汤溪镇农村生活垃圾分类工作方案

　　为加快推进我镇农村生活垃圾分类工作，根据《关于印发<潮州市农村生活垃圾分类工作方案(试行)>的通知》(潮委农工办〔2020〕22号)精神，现结合我镇实际制订本工作方案。

　　一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类工作的重要指示批示精神，按照“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”要求，逐步形成以政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的农村生活垃圾分类制度，不断提高农村生活垃圾减量化、资源化、无害化处理水平。

　　二、目标任务

　　第一阶段:到2020年，在汤溪镇机关（镇机关后勤负责）及镇区付坝街（镇卫生所负责）开展试点，年底前基本建成农村生活垃圾分类示范片区，分析总结试点村工作成效及问题，完善全镇垃圾分类处理工作方案。

　　第二阶段:到2021年，至少有一个村基本建成农村生活垃圾分类示范片区。

　　第三阶段:到2022年，实现全镇农村生活垃圾处理全覆盖，各村基本建成农村生活垃圾分类示范片区。

　　第四阶段:到2023年，全镇基本建成生活垃圾分类处理系统。

　　三、落实科学管理

　　1.明确分类标准。农户日常将生活垃圾分为易腐烂垃圾和不可烂垃圾两大类，条件成熟的地方可直接推行分为易腐烂垃圾、可回收物、有害垃圾和其它垃圾四大类，按照确定的分类标准对生活垃圾进行分类投放。

　　2.源头分类精准投放。建立农村生活垃圾分类指导员（由党员、村干部、村民代表、村保洁员等组成)队伍，采取“跟车、入户”等模式，加强源头投放指导，切实提升农户源头分类准确率。（镇农办、镇住建办、镇环保部门、各村）

　　3.健全集中处理方法。易腐烂垃圾采取由农户自行处理、村或镇集中处理相结合的方式解决;不可烂垃圾由保洁员收集后进一步分类成可回收物、有害垃圾和其它垃圾。有害垃圾由村委会指定专门存放点单独存放，其他由转运公司集中清运到县垃圾处理厂处理。（有害垃圾主要包括：废电池、废油漆、消毒剂、荧光灯管、含贡温度计、废药品及其包装物等；其他垃圾主要包括：砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃物）

　　4.完善匹配的收运体系。足额配备垃圾收运人员以及标识简洁明了的分类垃圾桶，实施各类垃圾定时分类收集，各类垃圾外运时必须分类运输。（镇农办、镇环保部门、镇住建办、各村）

　　5.规范专业的资源化回收利用体系。易腐烂垃圾鼓励依托农村生产经营组织纳入农业有机废弃物资源化利用体系或就地堆肥;可回收物可由农户或保洁员自行交售给再生资源回收利用企业，进行资源化处理。应加强对再生资源回收利用项目的政策支持和资金扶持，引导和鼓励有资质的再生资源回收利用企业经营利用垃圾分类分拣站，规范农村再生资源回收点，拓宽回收利用渠道，推动垃圾分类和再生资源回收“两网融合”。（镇农办、镇住建办、镇环保部门、各村）

　　6.建设能力充足的无害化处理体系。结合实际确定垃圾分拣站的数量和设置方式，鼓励行政村利用闲置农房作为垃圾收集分拣站，新(改)建的垃圾收集分拣站应尽量在原址进行改造升级或建在公厕旁，鼓励农村大宗生活垃圾存放点，也设置、建设在公厕旁。有害垃圾存放地点要采取有效措施防止污染扩散，属于危险废物的应当按照危险废物管理;其他垃圾由当地无害化处理设施进行处理。（镇农办、镇环保部门、各村）

　　四、建立长效机制

健全资金投入机制，强化资金保障，制定奖补政策，解决前期硬件设施和后期管理运行费用。健全土地供给机制，保障农村生活垃圾分类实施工作项目用地。加强农村保洁队伍建设，确保设备设施保持良好状态。研究完善农村生活垃圾处理收费制度，引导鼓励社会资本参与农村生活垃圾分类工作，研究制定低价值可回收物补贴政策，制定有害垃圾集中收集处置支持政策。（镇农办、镇住建办、镇环保部门、镇财政所、各村)

　　五、推动习惯养成

　　1.广泛宣传发动。建立健全生活垃圾分类宣传发动体系，充分利用各种媒体平台持续开展农村生活垃圾分类相关工作的公益宣传。建设宣传科普基地，积极开展舆论引导切实提高群众对垃圾分类的认识水平。积极倡导集约、节约的生产和生活方式，推进生活垃圾源头减量，引导农户自觉参与生活垃圾分类工作，培养生活垃圾分类的好习惯。(镇宣传部门、镇文化站、各村）

　　2.强化示范引领。扎实开展典型示范创建活动，分批培育高标准的农村生活垃圾分类示范村。开展源头减量和农户分类、回收利用、设施提升、制度建设、文明风尚和长效管理等五大农村生活垃圾分类处理专项行动。(镇农办、镇住建办、各村）

　　3.发挥群众作用。积极发挥学校、家庭、社会的教育、引导和带动作用，培养良好的文明习惯，切实提高群众的公共意识和公民意识。依托课堂教学、校园文化、社会实践等平台，加强各类学校的生活垃圾分类教育。积极开展青年志愿活动，鼓励和引导青少年积极参与生活垃圾分类。培育志愿者队伍，引导青少年志愿者深入农村，与群众面对面开展生活垃圾分类宣传、引导和服务等实践活动。通过开展形式多样的社会宣传、主题实践等活动，面向广大家庭传播生态文明思想和理念，倡导自觉成为生活垃圾分类的参与者、践行者、推动者。（团镇委、镇妇联、镇农办、各村)

　　六、加强组织保障

　　1.落实主体责任。建立党委统一领导、党政齐抓共管、全社会积极参与的生活垃圾分类领导体制和工作机制。各有关单位要建立健全农村生活垃圾分类管理责任人制度，由村民委员会主要负责实行，并进一步明确完善管理责任人及其管理职责。（镇农办、镇住建办、各村）

　　2.形成部门合力。建立生活垃圾分类工作协调机制，成立以镇长杨少歆为组长、王子昂、黄长庆为副组长、相关部门负责人为成员的汤溪镇农村生活垃圾分类工作领导小组。镇农办、镇住建办牵头统筹推进全镇农村生活垃圾分类工作。镇环保部门、镇宣传部门、团镇委、镇妇联、教育等部门要切实履行部门职责，发挥行业优势，密切配合，形成齐抓共管的局面。

　　3.加强督导考核。建立健全农村生活垃圾分类工作激励、奖惩机制，加强对农村生活垃圾分类工作的目标考核，把垃圾分类工作纳入乡村振兴考核，考核结果作为成果应用。（镇农办、镇住建办、镇环保部门、镇计生办、镇宣传部门、各村）

　　七、实施时间

　　本试行方案自2020年8月1日起施行。