近年来，饶平行政复议工作坚持以促进行政争议预防和实质性化解为原则，持续深化行政复议体制机制改革，2023年全年受理行政复议案件76宗，同比增长62.5%，约93%的案件在复议阶段实现案结事了，行政复议化解行政争议主渠道作用日益彰显。

　   坚持普治并举，有效预防行政争议产生

　　坚持系统内普法与社会普法并重。印发《饶平县领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》等文件，积极开展尊法、学法、考法、讲法、述法等法治教育活动，通过制订一份学法计划、组织一次旁听庭审活动、组织一次专题法治讲座、组织一次学法考试、完成一次年度述法等“五个一”行动，推动广大领导干部和行政执法人员法治观念、法治素养、法治能力的持续提升。坚持在执法过程中开展精准普法。印发《行政执法过程中精准普法的工作指引》《关于推进包容审慎监管的通知》等文件，要求广大行政执法人员在行政执法过程中要更加兼顾情、理、法，有针对性地开展释法说理活动，帮助行政相对人和利害关系人正确理解法律规定、自觉执行法律裁决，努力实现法律效果与社会效果有机统一。坚持运用典型案例以案释法。撰写涉电商行政复议案件分析报告，编著《农村电商法律风险防范手册》系列法律工具用书，“小切口”延伸行政复议职能触角。在政府网站公开发布《“手工潮汕牛肉丸”真假之分》等20个典型行政复议案例分析，进一步明晰行政机关权力边界，促进企业诚信守法经营。

　   坚持源头治理，推动执法机关规范履职

　　加强以案治本。建立常态化沟通机制，加强行政复议机构与市场监管、公安治安等行政争议高发频发领域执法机关的沟通协调，综合运用行政复议意见书、决定抄告等监督机制，及时帮助解决执法共性问题，梳理执法边界，规范执法流程，努力实现“办理一案、规范一片”。加强行政执法协调监督。常态化开展行政执法案卷评查，为规范行政执法行为把脉问诊，实现对执法共性问题的源头治理和整体预防，全面提升行政执法水平，从源头上减少依法行政风险点。2023年，累计评查29家单位402宗案卷。同时，将行政复议、行政诉讼、案卷评查中发现存在问题较多的单位列为重点督导对象，针对性开展法治督导行动，整治行政执法突出问题，规范行政执法行为，从而预防和减少行政争议发生。加强行政执法培训指导。编印《饶平县镇级综合行政执法2022年案例选编》《饶平县镇级综合行政执法培训讲义汇编》，举办为期三天半的全县镇级综合行政执法（第二批）培训班，精心开展创文创卫执法示范观摩活动，持续提升执法人员规范执法的能力水平。

　   坚持调解和解，力促行政争议实质性化解

　　坚持调解优先。将调解和解贯穿于行政复议全过程，积极探索“行政复议+调解”的办案模式，注重充分研判当事人的争议来由、实质诉求和矛盾症结，综合运用释法说理、类案指引、情绪疏导等多种方式，通过“软纠错”的方式推动行政争议实质性化解。坚持案前化解。在接受行政争议类法律咨询、接收行政复议申请材料、对行政复议申请进行初步审查期间，依法依规引导和组织行政相对人、利害关系人通过协商调解和解处理行政争议，力争将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在案前。坚持联动调解。通过及时居中协调，为行政机关和人民群众搭好沟通和解平台，压紧压实行政机关自我纠错和释法说理职责，促使当事人自愿和解、终止复议或达成调解协议，实质性解决行政争议，有效实现了人民群众的合法权益与行政机关的执法形象双维护。