2025年，在县委、县政府的坚强领导下，汤溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署以及县委部署要求，全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将汤溪镇2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设情况

　　（一）坚持党的全面领导，深入推进法治建设

　　1.强化组织领导，压紧压实法治建设领导责任。汤溪镇党政主要负责人严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等文件要求落实“推进法治建设第一责任人”职责，高度重视法治建设工作，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，统筹部署全镇法治政府建设工作。一是充分发挥领导干部示范带头作用，利用“第一议题”制度深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，组织学习习近平法治思想，督促领导干部带头学、主动学，带动党员干部自觉学、跟进学。二是定期听取工作汇报，亲自研究解决法治建设领域中的突出问题，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，充分发挥好在法治建设中的引领示范作用。

　　2.加强政治理论学习，强化法治队伍建设。汤溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神以及二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况。一是全面学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。我镇多次召开专题大会组织领导干部集中学习和作出专题部署，全方位、多层次深入学习贯彻党的二十大精神以及二十届二中、三中、四中全会精神，坚持学以致用、知行合一，扎实推进依法行政，切实把习近平总书记重要讲话重要指示精神贯彻落实到法治政府建设工作各方面全过程。二是学深、悟透、笃行习近平法治思想。把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习重点学习，通过党委学习中心组、机关大会等方式，组织领导干部深入学习习近平法治思想，推动干部职工学法用法常态化、规范化，不断提升各部门的法治意识，持续提升依法决策、依法办事的能力和水平。

　　（二）严格规范执法，提升行政执法水平

　　1.加强执法培训，牢固树立依法行政意识。一是严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，组织新入职公务员参加执法资格考试，充实我镇执法队伍人员力量，同时组织我镇持证工作人员参加换证考试,及时更换证件。二是积极组织参加执法培训，学习综合法律知识和行政执法业务知识，同时主动向上级单位寻求指导，与其他乡镇开展经验交流活动，提高我镇的依法行政能力和水平。

　　2.严格落实行政执法“三项制度”。规范办案流程，要求执法人员工作中佩戴记录仪，记录工作开展情况，做到执法全过程留痕和可回溯管理，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，强化对立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程的跟踪，确保所有执法工作都有据可查，确保依法依规，及时对执法信息进行公示。全面落实执法责任制，规范执法行为，严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执行决定法制审核制度，全面提升执法的公信力。

　　3.加大重点领域执法力度。汤溪镇立足“碧波绿岭，生态汤溪”的发展战略定位，靶向对准群众媒体密切关注、易引发负面舆情、潜在风险大的重点领域、重点行业、重点人群，加大执法力度。围绕人居环境综合整治、生态环境保护、林业保护等方面，依法整治汤溪水库水源二级保护区范围内污染养殖现象，开展卫生健康执法工作，定期巡查经营场所，对镇区域内隐患点进行检查，对违法分子坚持出重拳、下重手，不断提升人民群众安全感，助力“百千万工程”“绿美生态建设”落地见效。

　　（三）深化依法行政制度体系，提升政府治理效能

　　1.推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。汤溪镇认真贯彻《广东省重大行政决策程序规定》，严格落实重大行政决策“五大”程序，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草等领域的重要作用，确保行政决策依法科学民主。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。落实信息公开制度，严格规范政务公开工作流程，做好信息公开内容的自我审查，确定、梳理主动公开的具体内容，及时向广大人民群众公开相关行政信息，切实维护广大人民群众的知情权和监督权。

　　2.严格规范性文件审查。严格落实《饶平县人民政府办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》的规定，实行规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重，严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的报备率、及时率和规范率，切实提高规范性文件质量。

　　（四）积极化解矛盾纠纷，提升基层服务效能

　　1.坚持和发展新时代“枫桥经验”。聚焦“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”，凝聚调动综治中心成员、网格员、志愿者、人民调解员、村居法律顾问、法律明白人等群防群治力量共同参与矛盾纠纷化解。按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展矛盾纠纷专项排查。对于出现的矛盾纠纷及时梳理，及时将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，用实际行动践行新时代“枫桥经验”，提高社会矛盾纠纷的化解实效，有力地维护了辖区的安全稳定，为深入实施“百千万工程”，推动经济社会高质量发展提供了有力保障。

　　2.整合资源强化联防，提升社会治理能力。我镇持续推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，在原有的基础上再升级、再提高，积极探索综治中心“一站式”服务管理，织牢矛盾纠纷化解“一张网”。落实相关单位进驻制度，相关职能部门按“常驻、轮驻、随驻”等方式派驻力量到综治中心的联合办公机制，有效整合强化“公、检、法、司”四大政法力量，实现基层事务共同治理。此外，我镇完善了13个“粤平安”综合网格，配备13名网格员，开展日常巡查，及时发现并上报各类问题隐患，依托综合网格服务系统高效处置。

　　（五）积极开展法治宣传，全面提升法治意识

　　为营造良好法治环境，以更高法治水平护航“百千万工程”加力提速，助力汤溪高质量发展，汤溪镇围绕省委“1310”具体部署和市委市政府决策部署，紧密把法治政府建设贯穿于工作的全过程，积极开展法治宣传工作。一是结合重大节日，开展重点突出、针对性强的集中法治宣传活动。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传日等特殊时段，广泛开展法律咨询、法律宣传等专题法治宣传活动，增强广大群众的守法意识、用法意识、法治意识，营造浓厚的法治氛围。二是创新普法宣传方式。通过多种形式深入开展普法宣传活动，着力提高普法针对性和实效性，进一步拓宽法治教育宣传的覆盖面。同时通过“一村（社区）一法律顾问”制度，把法律服务送到群众身边,进一步形成群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，扎实推进了法治乡村建设和基层依法治理。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足以及原因

　　（一）行政执法整体水平尚需提高。由于基层执法任务繁杂且人手不足，除集中培训学习外，学习时间较为零碎、缺乏系统性，法律业务知识储备不足，法律法规学习不够深入，缺乏专业的行政执法经验和业务知识，行政执法整体水平有待进一步提高。

　　（二）法治宣传教育不够深入。我镇各村分布相对分散，大部分群众外出，法治宣传工作难以集中进行开展，而且我镇普法宣传形式相对单一和枯燥，往往是通过现场讲法、发放法治宣传品、法律条文解读等传统方式进行法治宣传，缺乏吸引力和感染力，也缺乏一定的针对性，难以满足不同群体的多样化需求，群众参加普法活动的主动性、积极性不强。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化理论学习，推进法治政府建设

　　继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想运用到全面依法行政全过程，紧密围绕“百千万工程”、绿美生态建设、典型镇村创建等中心工作，严格对照“一规划两纲要”要求，以更大的力度推进法治政府建设，压实普法职责，促进依法行政，坚持公开公正，努力打造令人民满意的法治政府，护航汤溪高质量发展。

　　（二）规范行政执法，提升法治建设效能

　　继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，不断规范行政执法行为，加强对行政执法人员的业务培训，进一步提升行政执法水平。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　（三）广泛开展宣传，增强群众法治意识

　　继续深入开展普法宣传活动，进一步压实“谁执法谁普法”普法责任，根据不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育，提高法治宣传的针对性和实效性，开展形式多样的有特色的法律宣传活动，提高全民法律意识与法治观念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好氛围。同时充分发挥驻村律师、“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，营造浓厚的人人学法、人人崇法、全民守法的良好社会氛围。

　　中共汤溪镇委员会

　　汤溪镇人民政府

　　2025年11月21日