为深入贯彻落实习近平总书记关于粮食安全重要指示精神，广泛调动各方面发展粮食生产的积极性和主动性，切实稳定粮食生产能力，稳定农民生产收益，根据《饶平县人民政府办公室关于印发<饶平县发展水稻生产奖补实施方案（2025-2027年）>的通知》（饶府办函〔2024〕33号）精神，结合我镇的实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实2024年中央一号文件、中央农村工作会议、广东省高质量发展大会精神和广东省深入实施“百千万工程”有关要求，以稳定粮食生产、保障“米袋子”安全为目标，进一步完善补贴政策，提高粮食生产经营规模，促进粮食增产和农民增收。

　　二、主要目标

　　粮食生产稳定发展,粮食播种面积基本稳定，粮食综合生产能力得到提高。

　　粮食适度经营规模不断扩大，粮食生产大户、农民专业合作社、农业龙头企业、家庭农场等新型经营主体数量和质量不断增加提升。

　　三、奖补资金来源

　　按照《饶平县稳定和发展粮食生产十二条措施》（饶府办函〔2022〕48号）“将驻镇帮镇扶村资金30%以上（按镇考核）用于发展粮食生产及相关设施建设”，各村摸查当年申报奖补情况，并由镇政府分年度在乡村振兴驻镇帮镇扶村资金项目入库,确保资金需求（若当年度上级有下达双季稻轮作专项资金，则统筹用于双季稻种植奖补）。

　　四、奖补对象

　　在我镇辖区范围内从事水稻生产的一般种植户、种粮大户、农民合作社、家庭农场、农业企业符合奖补条件的，均可申报。有下列情形之一的，不得申报：在生长过程中失管的；已被征用的耕地，未经拥有土地使用权的单位同意，擅自耕种。

　　五、奖补标准

　　自本方案实施之日起至2027年（2025年春种夏收至2027年夏种秋收），对种植水稻的单位或个人，给予以下奖补：

　　（一）对每年种植单季稻连片5亩（含）以上的，每亩补贴400元；

　　（二）种植双季稻连片5亩（含）以上的，每亩补贴1000元。

　　垦造水田项目移交前一年种植单季稻已列入工程成本核算，不纳入奖补，种植双季稻按单季稻标准进行奖补；已移交管护的，在前三年管护期间种植单季稻不纳入奖补，种植双季稻按单季稻标准进行奖补;三年管护期后,可申报单季稻及双季稻种植奖补，若县或镇已出台垦造水田种植水稻的奖补政策,则不能重复申报本奖补。

　　《饶平县汤溪镇发展粮食（油料）生产奖补实施方案（2022-2024年）》不再执行。

　　六、奖补申报、核实及发放程序

　　（一）自主申报。符合补贴条件的种植主体填写《饶平县种植水稻奖补申请表》（附件3），并提供身份证、营业执照、银行开户证明、土地流转合同（或其他土地权属、面积的证明）等复印件、种植前中后期的照片(双季稻必须提供两季的照片)、双季稻轮作协议（申报双季稻奖补的主体必须在每年4月30日前与所在镇农业农村部门签订《双季稻轮作协议》，见附件4）等材料，于每年5月31日、9月30日前自主到村进行申报（材料一式四份,县、镇、村、申报主体各一份）。

　　（二）村级初审。村对申请主体提交的材料进行初审，并到现场进行核实，核实无误后，填写《饶平县种植水稻奖补村级汇总表》（附件1），并张榜公示（公示时间不少于5天）。公示无异议后在申请表填写初审意见，经村委会研究同意，将附件1、种植主体提交的申请材料连同村级公示照片、村委会会议记录，于每年6月10日、10月10日前上报镇政府。

　　（三）镇级复核。镇对村上报的材料进行复审，并组织人员到现场采用国土巡查机进行全面复核，确定补助面积无误后，填写《饶平县种植水稻奖补镇级汇总表》（附件2），并张榜公示（公示时间不少于5天）。公示无异议后在申请表填写复核意见，并经镇领导班子集体研究同意，将附件2、国土巡查机范围图（种植双季稻的需提供两季的范围图）、村提交的申请材料连同镇级公示照片、镇领导班子集体研究会议记录于每年6月25日、10月25日前报送县农业农村局备案。

　　（四）县级抽查。县农业农村局于每年7月10日、11月10日前组织业务人员对各镇、村申报奖补的面积进行抽查，抽查比例不低于申报面积的10%，并在《饶平县种植水稻奖补申请表》（附件3）填写抽查意见。

　　（五）发放补贴资金。县级抽查后，由县农业农村局将补助资金拟发放情况于县政府网站进行公示（公示时间不少于5天），公示无异议后经局党组会研究同意，汇总呈报县政府审批，审批同意后由镇将补贴资金拨付到各申请主体。

　　七、保障措施

　　（一）强化组织领导。我镇切实加强组织领导，积极宣传用好粮食生产各项奖补政策。同时，根据镇域内实际，制定措施，出台镇级奖补政策，适当安排乡村振兴驻镇帮镇扶村等资金对种植水稻的农户进行奖补，调动种粮农户的积极性，稳定粮食面积和产量。

　　（二）强化监管检查。镇、村对奖补对象和奖补面积严格把关，对上报的数据真实性负责，坚决杜绝虚报、冒领、截留、挤占、挪用奖补资金等违规行为。对在实施奖补政策过程中弄虚作假、骗取奖补资金或不履行监管职责造成财政资金损失的，一经查实，严肃处理。

　　（三）强化档案管理。建立奖补资金信息档案管理制度，镇、村做好各项奖补政策的台账管理，对办理奖补项目的材料报表要全部整理归档。

　　（四）强化公示监督。严格落实奖补资金公示制度，各村申报奖补种植面积、奖补金额必须张榜公示，广泛接受群众监督，并保存好公示图片。

　　附件:1.     年度饶平县种植水稻奖补村级汇总表

　　2.     年度饶平县种植水稻奖补镇级汇总表

　　3.     年度饶平县种植水稻奖补申请表

　　4.双季稻轮作协议（参考样本）

　　附件1

　　年度饶平县种植水稻奖补村级汇总表

XX镇XX村（居）民委员会（盖章）                   汇总时间:

村经办人签名:                     村主要负责人签名:

　　附件2

　　年度饶平县种植水稻奖补镇级汇总表

XX镇人民政府（盖章）                           汇总时间:

镇经办人签名:                     镇分管领导签名:                    镇主要领导签名:

　　附件3

　　年度饶平县种植水稻

　　奖补申请表

　　附件4

　　双季稻轮作协议

　　（参考样本）

　　甲方：XX镇农业农村办公室(或农业农村服务中心)

　　乙方：

　　为切实做好双季稻轮作工作，经甲乙双方商议，协议如下：

　　一、轮作面积与地块。乙方自愿参加双季稻轮作，将位于XX镇XX村XX田块的   亩的耕地进行双季稻轮作。

　　二、轮作时间与期限。轮作时间为    年    月   日至    年   月   日。

　　三、轮作技术要求。乙方必须按甲方技术要求组织实施，接受服从甲方的监管、技术指导，接受甲方与上级部门的验收检查。

　　四、补助内容和方式。乙方完成双季稻轮作任务后，甲方给予乙方一次性： ¥        的补助。

　　五、技术指导与检查验收。甲方负责对乙方提供双季稻轮作技术指导服务，在轮作周期结束前组织检查验收。乙方不按甲方技术要求实施的，违反双季稻轮作规定要求的，视为违反本协议约定，不能享受相关补助。

　　六、本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效。轮作期间因国家政策发生重大变化或调整导致不能执行本协议的，本协议自然终止或解除。

　　七、本协议一式   份，甲方、乙方各执   份，协议文本在各村、乡镇和县级农业农村部门存档备查。

　　八、未尽事宜，甲乙双方协商解决。

　　甲方（盖章）：                  乙方（盖章）：

　　甲方代表签名：                 乙方代表签名：

　　日期：                         日期：