2024年，汤溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记坚持全面依法治国的论述和习近平总书记视察广东重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》,紧紧围绕省委“1310”具体部署、市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作部署以及县委部署要求，聚焦“百千万工程”、绿美饶平生态建设等重点工作，全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将汤溪镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，深入学习贯彻落实党的二十大关于法治建设重要部署

　　汤溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，多次召开专题大会组织领导干部集中学习和作出专题部署，全方位、多层次深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会法治中国建设的重要意义，准确把握法治中国建设战略布局的新内涵和新要求，为全面加强党对法治政府建设的集中统一领导夯实根基，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央的决策部署上来。

　　（二）加强理论学习，深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　汤溪镇毫不动摇坚持党对各项工作的绝对领导，紧密围绕省委“1310”具体部署，全面贯彻习近平法治思想，用思想武装头脑。一是加强理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习重点学习，组织镇党政领导班子成员带头认真学习，通过自学、集中学习等形式，认真学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。二是深入开展法治宣传教育。通过多渠道宣传方式，向群众宣传相关法治知识，弘扬社会主义法治精神，营造良好社会法治氛围，使习近平法治思想深入人心，为落实法治政府建设奠定良好群众基础。三是组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。

　　（三）加强法治建设，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　汤溪镇党委、政府始终把法治政府建设作为全面依法行政的主要抓手，全面落实党政主要负责人履行推行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，与中心工作同谋划、同部署、同落实。一是压实工作职责。镇党政主要负责人统筹部署全镇法治政府建设工作，将法治政府建设纳入年度工作计划重点内容。二是定期听取工作汇报，亲自研究解决法治建设领域中的突出问题，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。三是积极组织干部职工加强法治教育学习。督促全体领导干部通过集中学习、个人自学、网上学习等形式，认真学习习近平总书记关于坚持党对全面依法治国的领导、坚持以人民为中心、坚持中国特色社会主义法治道路等系列重要论述，深刻理解习近平法治思想的内涵和精神实质，为实施乡村振兴战略、推进“百千万工程”“绿美生态建设”、建设“碧波绿岭，生态汤溪”提供坚强有力的法治保障。

　　（四）坚持依法行政，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化

　　一是推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。汤溪镇认真贯彻《广东省重大行政决策程序规定》，严格落实重大行政决策“五大”程序，充分发挥法律顾问在重大项目推进、重大决策讨论、重大文件起草等领域的重要作用，确保行政决策依法科学民主。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。落实信息公开制度，严格规范政务公开工作流程，做好信息公开内容的自我审查，确定、梳理主动公开的具体内容，及时向广大人民群众公开相关行政信息，切实维护广大人民群众的知情权和监督权。

　　二是严格规范性文件审查。严格落实《饶平县人民政府办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》的规定，实行规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重，严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的报备率、及时率和规范率，切实提高规范性文件质量。

　　（五）坚持公正文明，全面推进执法规范化

　　一是全面提升执法队伍素质。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员教育培训，推进汤溪镇执法队伍建设。组织新入职公务员参加综合法律知识考试，通过率100%。积极组织执法人员参加执法业务培训，学习综合法律知识和行政执法业务知识，同时主动向上级单位寻求指导，与其他乡镇开展经验交流活动，提高我镇的依法行政能力和水平。

　　二是严格落实行政执法“三项制度”。建立健全各执法领域的协调协作机制，明确工作分工和监管职权。规范办案流程，要求执法人员工作中佩戴记录仪，记录工作开展情况，做到执法全过程留痕和可回溯管理，加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理，强化对立案、监督检查、调查取证、行政决定等行政执法活动全过程的跟踪，确保所有执法工作都有据可查，确保依法依规，及时对执法信息进行公示。全面落实执法责任制，规范执法行为，严格执行执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执行决定法制审核制度，全面提升执法的公信力。

　　三是加大重点领域执法力度。汤溪镇立足“碧波绿岭，生态汤溪”的发展战略定位，靶向对准群众媒体密切关注、易引发负面舆情、潜在风险大的重点领域、重点行业、重点人群，加大执法力度。围绕人居环境综合整治、生态环境保护、林业保护等方面，依法整治汤溪水库水源二级保护区范围内污染养殖现象，开展卫生健康执法工作，定期巡查经营场所，对镇区域内隐患点进行检查，对违法分子坚持出重拳、下重手，不断提升人民群众安全感，助力“百千万工程”落地见效。

　　（六）建设平安乡镇，多元化解矛盾纠纷

　　一是坚持和发展新时代“枫桥经验”。聚焦“大事不出镇，小事不出村，矛盾不上交”，凝聚调动综治中心成员、网格员、志愿者、人民调解员、村居法律顾问、法律明白人等群防群治力量共同参与矛盾纠纷化解。按照“着眼大局、夯实基础、突出重点”的原则，在重要节点、敏感时段，针对特定区域、特定行业和领域开展矛盾纠纷专项排查。对于出现的矛盾纠纷及时梳理，做到件件有人负责，件件及时化解，有效维护全镇的社会稳定，推动辖区社会治理现代化水平明显提升，为深入实施“百千万工程”，推动经济社会高质量发展提供了有力保障。

　　二是加强社会治安信息化建设。为加强治安防控网络，保障人民群众的人身财产安全，我镇不断完善“雪亮工程”建设，在辖区各重点路口安装视频实时监控，并严格按照“百千万工程”的相关要求，将辖区公共视频监控同时接入“百千万工程”平台，在镇综治中心设置“1+6+N”基层治理智慧平台，有效提升了治安防控的效率和精度，推进社会治安信息化建设，保障社会安全稳定。

　　（七）落实“八五”普法规划，全面提升法治意识

　　为深入贯彻落实“八五”普法规划，深化乡村法治宣传教育工作，为汤溪高质量发展营造良好法治环境，以高水平法治护航“百千万工程”加力提速，汤溪镇积极开展法治宣传工作。一是做好重点领域宣传。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政复议法》、平安建设、扫黑除恶常态化、禁毒、整治养老诈骗、反邪教、未成年人保护等系列宣传活动，增强广大群众的守法意识、用法意识、法治意识，营造浓厚的法治氛围。二是创新普法方式。镇村干部充分利用矛盾纠纷排查调处、乡村振兴等进村入户的契机，向群众发放宣传资料，宣讲党的政策及法律法规知识。同时，结合热点、难点问题和发生在群众身边的典型案例,有针对性地通过到村开展法律知识讲座、悬挂横幅、大喇叭播放音频、微信新媒体等多元化手段，将法律知识近距离，更精准地传递到群众身边，持续营造群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，化解矛盾用法的良好氛围。

　　二、2024年度推进法治政府建设存在的不足以及原因

　　2024年，我镇法治政府建设工作虽取得了一定成效，但我们也清楚地看到工作仍存在着一些问题和不足，主要表现在：一是法治力量较为薄弱。法律专业人才紧缺，法律业务知识储备不足，法律法规学习不够深入，缺乏专业的行政执法经验和业务知识，依法治理、依法行政的能力和水平有待提高，综合执法工作机制仍需完善。二是群众法律意识有待进一步提高,咨询法律顾问热度不够,法律顾问参与农村服务主动性、能力及水平参差不齐，有待进一步强化。三是我镇各村分布相对分散，大部分群众外出，法治宣传工作难以集中进行开展，群众参加普法活动的主动性不强，参加普法教育的积极性不高，遇到问题往往未能依法维权。且对于企业、群众的法治宣传创新性不够，谋划不足，形式单一，往往是通过现场讲法、发放法治宣传品、法律条文解读等传统方式进行法治宣传，对企业、群众的警示教育力度不够。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是锚定中心工作，加强法治政府建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，将党的二十大精神转化为推进法治政府建设的力量，紧密围绕“百千万工程”、绿美饶平生态建设、典型镇村创建等中心工作，严格对照《市县法治政府建设示范指标体系》进一步加强法治政府建设，压实普法职责，促进依法行政，坚持公开公正，努力打造令人民满意的法治政府，护航汤溪高质量发展。

　　二是规范行政执法，提升法治建设效能。继续完善工作机制，贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，不断规范行政执法行为，加强对行政执法人员的业务培训，进一步提升行政执法水平。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　三是广泛开展宣传，增强群众法治意识。结合我镇实际，不断创新普法形式，探索群众喜闻乐见的宣传方式。结合党组织“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习，通过以案说法、以案释法的形式，通过身边的人、身边的事来讲解法律知识，增强普法教育的趣味性和渗透性，提高普法宣传的覆盖面和影响力。充分发挥农村“法律明白人”在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用，营造浓厚的人人学法、人人崇法、全民守法的良好社会氛围。

　　中共汤溪镇委员会

　　汤溪镇人民政府

　　2024年11月14日