新丰镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪

专项行动总体方案

为推动我镇社会治安重点整治工作深入开展，切实加大对电信网络诈骗违法犯罪严打高压态势，夯实严防严控严治基础，防止电信网络诈骗违法犯罪在我镇蔓延，经镇委、镇政府研究，决定在全镇范围内组织开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动。为确保专项行动取得预期效果，特制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以贯彻落实党的十九大精神为指导，深入贯彻落实镇委、镇政府关于社会治安重点地区集中整治的决策部署，按照“标本兼治、综合治理、齐抓共管、落实责任”的方针，针对我镇当前电信网络诈骗情况，组织全镇重拳严打整治电信网络诈骗违法犯罪，宣传发动各方力量，全力推进打击整治工作，为新丰经济社会发展创造良好的治安环境。

二、组织领导

为加强对打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的组织领导，镇委、镇政府决定调整新丰镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动领导小组。

组      长：廖利兴

常务副组长：游文明

副  组  长：赖建国、詹绿飞、詹朝兴、邱小华

成      员：组织办、信访办、人大办公室、经信办、教育办、派出所、民政办、司法所、财政所、人社所等单位主要负责人及镇纪委、镇委组织办、镇委宣传办、镇综治办等单位一名负责同志为成员。

领导小组下设办公室（以下简称“镇打诈办”），办公室设在派出所，办公室主任由邱小华同志兼任，詹朝兴任常务副主任，林长春（派出所）、张雪友（宣传办）、孙小敏（教育办）任办公室副主任，工作人员在各有关单位抽调。各村（社区、场）也要成立相应的领导机构，切实加强指挥协调、综合指导和检查督促工作，确保这次打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动顺利进行。

三、工作措施

（一）明确重点，以点带面全力推进。

经镇打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动领导小组研究，决定把镇区作为此次打击整治的重点地区，以镇区中学（职、技校）作为教育宣传重点阵地，以点带面，全方位组织开展电信网络诈骗违法犯罪打击整治行动。

（二）成立专班，提高打击整治效能。

1.情报研判专班。由邱小华同志牵头负责，专班人员从镇派出所抽调组成。工作专班在各级党政部门和基层组织的支持和配合下，对全镇电信网络诈骗违法犯罪重点村（社区、场）、重点区域开展调查摸底工作，进行全面排查梳理，收集违法犯罪线索信息，建立完善相应的台账进行研判，启动每日警情研判机制，实行每周一研判汇总，将情况研判贯彻整个打击整治行动全过程。（由牵头负责人落实制订实施方案）

2.打击追逃专班。由邱小华同志牵头负责，专班人员从镇派出所、镇司法所等部门抽调组成。工作专班要明确职责任务，细化工作措施，部署开展打击专项行动。围绕“打团伙、追逃犯”打击重心，坚持打集群战、打围歼战、打科技战、打合成战，不断提升打击效能。（由牵头负责人落实制订实施方案）

3.基层治理专班。由詹朝兴同志牵头负责，专班人员从镇综治办抽调组成。工作专班要切实采取措施加强农村基层组织建设，以基层治理法治化为目标，加快重点区域的综治网格化、信息化建设，积极化解矛盾和维护社会稳定，充分发挥村“两委”的战斗堡垒作用，通过打击整治，提高基层维护社会稳定的能力和水平。（由牵头负责人落实制订实施方案）

4.宣传教育专班。由赖建国、詹绿飞同志牵头负责，专班人员从镇委宣传办、镇教育办、镇司法所等单位抽调组成。工作专班要加强法制宣传，进校园、进课堂、进农村，营造浓厚的宣传氛围，揭露电信网络诈骗违法犯罪的严重危害性，震慑违法犯罪，传授防范常识，增强群众特别是青少年学生自防意识和抵制犯罪的能力，全方位深入开展打击整治专项行动宣传和普法宣传。 （由牵头负责人落实制订实施方案）

5.督导激励专班。由詹朝兴同志牵头负责，专班人员从镇综治办、镇委组织办、镇人社所等部门抽调组成。工作专班要建立健全奖惩措施和督查督办机制，对全镇专项行动进行督导，重在发现打击整治过程中的问题，督促协调解决问题，全力提升打击效能，推动重点区域专项行动不断深入开展。（由牵头负责人落实制订实施方案）

6.情况综合专班。由“镇打诈办”总协调负责，专班人员从镇委办、镇政府办、镇委综治办、镇委宣传办、派出所等部门抽调组成。工作专班要建立健全打、防、管、建、教长效工作机制，指导推动各项措施落实，做好材料综合汇报、数据统计、台账资料等工作，迎接上级验收考核的各项准备工作。（由牵头负责人落实制订实施方案）

（三）明确职责，形成打击整治合力。

镇委综治办要组织、协调推动全镇的打击整治专项行动工作，定期组织相关单位召开会议，听取各单位工作进行情况，研究和协调打击整治过程中出现的重大问题，部署下一步工作；建立各综治成员部门参加的打击整治协调机制，统一调度各综治成员单位的力量，指导、协调各级各部门落实基层综合治理的各项措施。

派出所要牵头组织打击整治的实施工作，大力加强案件线索摸排核查，成立打击电信网络诈骗专班，落实“专案专班、专案专人”措施，深度经营打击，立足“打团伙、端窝点、挖幕后”，采取从人到案、从线索到案等侦查措施，全力侦办一批系列性团伙案件，全力围歼新丰电信网络诈骗违法犯罪分子。组织和参加好公检法司联席会议，落实每周分析，半个月或一个月召开联席会议，制定对案件举报线索有功人员的奖励政策。

镇委宣传办要牵头组织全镇打击整治的宣传工作，建立常态化法律法规政策宣传机制，多渠道多形式开展宣传活动；开展弘扬新丰红色苏区精神、普法教育、送法下乡、法律进村进校园等宣传活动。

镇教育办作为此次打击整治工作的“治本”主阵地，要牵头组织开设“守法拒诈”教育专题课程，围绕打击整治制订具体方案，开展形式多样的法律知识教育活动，加强对在校师生员工的思想政治工作和法制宣传教育，加强对学生的日常管理，积极争取社会和学生家庭的配合，做好品德偏差学生的转化工作，切实预防青少年犯罪，培养学生内存道德标准、外行道德意志的知行合一教育，培养学生做人做事能力，使学生形成正确价值观、人生观。

镇司法所要与宣传部门共同做好开展法制宣传教育的动员组织、实施工作，指导和配合有关部门对学校师生、重点区域的村干部和群众的法治宣传和教育，组织好“一村一律师”工作。

镇经信办要协调电信运营商对我镇网络宽带的报装地址、固定电话地址、用户实名制登记重新进行核对并落实整改，对不配合整改的用户予以封停；对无实名登记的手机卡及上网卡进行停用，敦促使用人进行实名登记。

镇人社所牵头组织建立公共就业服务、培训促就业、扶创业带就业、就业援助帮扶和就业维权保障制度，建立青年劳动力进就业机制，促进重点区域闲散人员就业。

镇财政所要将打击整治专项行动按要求纳入年度财政预算,确保打击整治专项行动经费保障。

镇纪检监察部门要检查督促各有关部门落实打击整治责任，对充当“保护伞”以及国家工作人员、村（居）干部违规违纪行为，优先受理查处重点镇村的党员干部违法违纪案件，加强对举报奖励资金的督查督办。

镇团委要针对青少年的身心特点开展思想、道德、法制和纪律教育，提高青少年的自身素质，维护青少年的合法权益，促进未成年人健康成长。

四、工作要求

（一）领导重视，精心组织。全镇各党组织要从维护新丰形象的高度，充分认识到此次开展打击整治电信网络诈骗违法犯罪专项行动的重要性和紧迫性。各部门要各负其责，密切配合，精心组织，周密部署，下重手、出重拳，坚决打好这场战役，以铁的手腕，彻底根除我镇电信网络诈骗违法犯罪。

（二）细化分工，落实责任。各责任单位要成立由“一把手”为组长的领导小组，并按照各自所承担的工作任务，结合实际，科学合理制定具体实施方案，明晰权责，确保措施到位、责任到人，使各项工作事事有人管，件件有人抓，一级抓一级，层层抓落实。

（三）密切配合，协调联动。各部门要牢固树立大局观念和全局意识，即要各司其职、各负其责，又要密切配合、通力合作，互通情报信息，共享信息资源，着力打好整体战和攻坚战。

（四）宣传发动，营造氛围。要采取以案说法、悬挂标语横幅等措施，充分利用宣传栏、新闻媒体、互联网站、微信全方位、多角度广泛普及法律知识，提高群众对电信网络诈骗的认识，激发社会各界和广大人民群众积极参与的热情。要广泛宣传报道我镇专项打击整治行动战果，不断掀起社会舆论高潮。

新丰镇人民政府

 2018年1月16日