为全面深入推动我镇“平安山林”创建工作的扎实开展，确保工作取得成效，根据市林业局《关于组织开展创建“平安山林”验收工作的通知》（潮林〔2016〕52号）的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体目标

通过开展“平安山林”创建活动，进一步加大依法治林的力度，创新林区社会治理方式，继续深入推进林区创安工作，提升林区治理能力，实现我镇林区“林区和谐、人民幸福”的总目标，切实提高人民群众的安全感和满意率。

二、工作任务

　　（一）建立健全监督管理制度。要按照市林业局《关于组织开展创建“平安山林”验收工作的通知》（潮林〔2016〕52号）的要求，积极推行林业综合行政执法，加强森林消防、病虫害防治等公共服务体系建设，健全政府主导、群防群治的森林消防、防病虫害、防乱砍滥伐、防乱捕滥猎、防乱征滥用林地的工作机制。进一步加强护林员队伍建设，充分发挥森林消防、生态公益林管护、林业有害生物监测、林木采伐管理、林地管理、野生动植物资源保护等职能作用，做到人员、报酬、制度、责任四落实。
　　（二）切实维护林区社会稳定。加强防范，严厉打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法行为。继续开展以“三情”（山情、林情、社情）、“四网”（群防群治网、边界联防网、案件协查网、情报信息网）为重点的基层基础建设，加强涉林矛盾调处工作，防止矛盾激化和越级上访。
　　（三）落实森林消防各项措施。建立健全森林火灾防范体系，严格野外火源管理，普及森林消防知识，落实对特殊人员的监管措施。根据森林火险等级和特定的野外用火高峰，调整相应的应对策略，并加强对重点地段、重点区域的监管。完善森林火灾应急处置预案，加强森林消防队伍建设，强化扑火技能培训和实战演练，提高森林消防队伍战斗力。
　　（四）加强林业有害生物防治。坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”方针，加大检疫执法和监管力度，防范外来林业有害生物入侵。以实施松材线虫病等主要林业有害生物重点治理为突破口，实行群防群治、联防联治机制。大力推进生物防治和无公害防治，加快科技成果转化和依法治理进程，有效控制有害生物扩散蔓延，保护森林资源和生态安全。                                                 

三、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村委会、有关单位要统一思想、提高认识，增强创建“平安林区”的责任感、使命感，将其纳入重要议事日程，做到认识到位、责任到位、工作到位。为加强“平安林区”创建活动的指导与协调，镇政府成立“平安山林”创建工作领导小组，下设办公室，办公室设在镇林业站，负责日常工作，制定创建计划，明确工作职责，扎实开展创建活动。
　　（二）落实工作责任。各村委会、有关单位要细化分解“平安山林”创建活动的各项任务，把责任落实到村、落实到户。要充分调动广大林农的积极性、主动性和创造性，最大限度地组织广大林农投身于“平安山林”建设工作，形成“平安山林、人人有责”的良好氛围。
　　（三）建立长效管理机制。镇政府认真研究森林资源保护工作中出现的新情况、新问题，建立健全预防和控制违法犯罪、预防和扑救森林火灾、山林纠纷调处、发放生态公益林补偿资金、森林病虫害防治、涉林信访调处等方面的长效管理机制，配备专职护林员、建设专业森林消防队伍，做到标本兼治，在源头上管好、管住森林资源。
　　（四）加强考评考核。“平安山林”创建活动要在求真务实、狠抓落实上下功夫，杜绝形式主义。要将“平安林区”创建活动纳入镇治安综合治理目标管理责任制，实行严格考核，对创建工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

                新塘镇人民政府

 2016年10月9日