饶新府[2016]13号

新丰镇人民政府关于印发《新丰镇环境卫生网格

管理实施方案》的通知

各村、社区、场，有关单位：

《新丰镇环境卫生网格管理实施方案》业经镇政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。各村、社区应于3月20日前按文件要求配齐保洁员，上交一览表并完成环境卫生网格化管理各项措施。

新丰镇人民政府

2016年3月10日

新丰镇环境卫生网格管理实施方案

为扎实推进绿色发展示范区建设工作，全面贯彻落实市、县关于创建“文明镇街、文明村居”工作部署，进一步巩固提升环境卫生综合整治成果和长效管理水平，创新环境卫生管理机制，明确环境卫生管理责任，镇委、镇政府决定在全镇范围内施行环境卫生网格化管理。为确保管理工作有序开展，结合我镇实际，特制订如下方案。

一、总体要求

按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，构建覆盖全局、责任到人、职能到位的环境卫生管理机制，镇村联动配合，以强化村、社区环境卫生管理责任为重点，各司其职、协调管理，全面形成“纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区”的“网格化”环境卫生管理体系。

二、管理标准

（一）村庄。

1.整洁、美观、无乱搭建、乱停放、乱占道、乱倒垃圾、乱排污水、乱摆摊设点、乱设招牌广告，无乱涂乱贴，无焚烧垃圾、秸秆。

2.主要干道、村道、巷道、房前屋后和公共场所无垃圾堆、无禽畜养殖污染，无杂物堆和污水横流现象。

3.住户、商铺户、单位落实“包卫生、包管理、包监督”的“门前三包”责任制，重点做好房前屋后日常清扫保洁工作。

（二）道路。

1.道路两侧无暴露垃圾堆、无乱堆杂物、无乱搭建、乱设摊点、无建筑垃圾材料堆放。

2.道路排水沟畅通，无垃圾杂物。

3.道路因地制宜进行绿化、种植花草、树木，同时保障绿化带整齐整洁，无杂物。

（三）河溪道。

1.河溪道及各支流河道、辖区沟渠无垃圾杂物、无漂浮物，水流畅通。

2.禁养区无禽畜养殖场，河溪道无养禽类。

（四）日常保洁和垃圾收运。

1. 按要求配齐保洁员，把热心公益事业、责任心强、身体健康的村民选配到保洁队伍并实行动态管理，监督落实保洁员日常保洁工作。

2.各村保障垃圾收运规范，确保本村垃圾日产日清。

三、网格划分

（一）大级网格（镇级）：全镇以镇长为大网格管理总负责人，镇主管环境卫生领导为大网格监管指导责任人。

（二）中级网格（村级）：村、社区书记主任为辖区内中网格管理负责人。镇领导为驻村中网格监管指导责任人。

（三）小级网格（自然村或地段）：以村包片干部为各包片辖区或包地段小网格管理负责人。镇驻村直联团队为驻村分地段小网格监管指导责任人。

全镇通过三级网格模式实现对镇环境卫生管理全覆盖。各村、社区根据实际情况，将辖区划分为若干网格单元，配齐镇驻村直联团队成员、自然村或地段管理负责人、保洁员，做到“网中有格、格中定人、人负其责”。每网格单元内设立公示牌一块，将镇驻村直联团队成员、自然村或地段管理负责人、保洁员、保洁区域、保洁时间、保洁标准、投诉电话等事项进行公示，接受广大群众监督。各村、社区应按划分网格绘制全村环境卫生网格化管理示意图，并上墙公示。 

四、网格责任

（一）各级网格管理负责人根据管理标准的有关规定，负责组织实施和督查落实辖区内各项环境卫生管理任务。

（二）各级网格单元的监管指导责任人，负责辖区内环境卫生管理、指导、检查、督促等工作，结合直联工作每周至少一次辖区巡查并登记巡查记录表，每月上交一份到镇环卫所。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立新丰镇环境卫生网格化管理工作领导小组，组长由镇长担任，常务副组长由镇委副书记及主管环境卫生领导担任，副组长由镇班子成员担任，成员由各村支部书记、环卫、城管、物业、工商、财政、国土、城建人员组成，领导小组下设办公室，主任为主管环境卫生工作的领导担任，副主任为环卫所所长。以后该领导小组组成人员如有工作变动，由接替其工作的同志补上。

（二）强化督查考核。督查考核工作由镇环境卫生网格化管理工作领导小组组织实施，考核采用平时检查和不定期抽查两种方法，检查考核细则（另附）。镇政府将2016年开始实施“以奖代补”方式，考核按“一月一评比，一季一考评，年终总考评”的方式进行，考评结果报镇委、镇政府审定后通报全镇，每年安排20万元的环境卫生奖励专项资金，设一等奖2个，每个奖励3万元，二等奖5个，每个奖励2万元，三等奖4个，每个奖励1万元，对年度先进单位给予表彰奖励。不达标的单位予以批评、责令限期落实整改，并采取减少或取消年终镇补助资金，不得参与年度评优先进等评比。

（三）多方筹集资金，加大整治投入，落实考核制度。要多渠道筹措资金，解决农村环境卫生综合整治资金不足的突出问题。可采取“五助”（企业赞助、社会捐助、村集体资助、村民自助和财政补助等）的筹资办法，鼓励、倡导和发动企业、乡贤、社会团体、个人广泛捐助，支持环境卫生综合整治工作，提升综合整治合力。

（四）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。通过多种形式开展环境卫生整治宣传，积极发动老人组和乡贤参与监督管理，各村每年开展文明卫生户的评定活动；表扬宣传好人好事，曝光存在突出问题和行为陋习。

（五）完善规章制度，落实长效管理。坚持集中整治与长效管理相结合，在开展环境卫生综合整治工作的基础上，制订好各项相关卫生管理制度，促进全村农村环境卫生综合整治工作深入、长治久洁。

饶平县新丰镇人民政府

   二〇一六年三月十日