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关于印发《东山镇绿色发展示范区建设工作方案》的通知
2016-04-28 20:42
来源：本网
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各村、镇属各部门：
现将《东山镇绿色发展示范区建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共东山镇委员会
二〇一六年四月二十八日
东山镇绿色发展示范区建设工作方案
为深入贯彻落实党的十八届五中全会精神，践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，结合《饶平县绿色发展示范区建设2016年度行动计划》的文件精神，立足东山镇绿色发展实际情况，围绕绿色发展考虑自身在推动北部片区发展中的应有作为，制订东山镇推进绿色发展示范区建设工作方案。
一、总体思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持绿色发展战略，牢固树立“绿色信仰”，弘扬“苦干、实干、巧干”创业精神，以加强自然生态保护为前提，以改善农村人居环境、建设文明镇村为基础，以增量经济绿色化、存量经济低碳化为重点，以完善公共基础设施为配套，着力提升生态景观化、产业绿色化、环境整洁化水平，打造宜居生态家园。
二、工作目标
通过2016年度的工作努力，实现以下工作目标:
(一)、规划体系初步建立。2016年度绿色发展工作计划编制完成，经济发展、旅游业发展、水利发展、交通运输体系发展、环境保护等专项规划基本确定。
（二）、人居环境明显改善。加大投入农村环境治理，村庄人居环境达到布局优化、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、服务强化的标准，环卫基础设施配套进一步完善，环境卫生管理长效机制的落实进一步加强，参与“文明镇街、文明村居”创建的村均基本达到要求。
（三）、镇村发展特色突出。我镇辖区内生态环境保持良好，自然风景十分优美，是一个适合发展绿色旅游的风水宝地。结合当地种植生产的特点，极力打造集“种养—观光—休闲—居住”于一体的生态镇。
（四）、镇内居民素质提升。广大群众参与绿色示范区建设的热情有效调动，人与环境、人与社会和谐发展的价值取向在群众中得到普遍认同，镇内群众一些习以为常的生活陋习有所改变，文明素质、功德意识和良好的生活习惯有所增强。
三、重点工作任务
（一）、全盘统筹，强化绿色规划。
1、以培育经济绿色增长点和绿色支柱产业为目标，配合县做好区域产业发展专项规划。结合我镇山地资源丰富的发展潜力与发展实际，统筹布局餐饮住宿、商贸物流、休闲娱乐、电子商务等产业，培育壮大新兴业态。（责任单位：镇农业办公室、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、各村）
2、突出我镇自然风光、茶文化、山地资源等要素，协助抓好旅游产业发展规划。（责任单位：镇农业办公室、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、各村）
3、确立第三产业的区域主体经济地位，推动第一产业规模化、集约化经营，引导第二产业低碳化、高新化转型升级。（责任单位：镇农业办公室、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、各村）
4、配合县直相关职能部门做好土地利用、乡镇建设发展、交通运输体系发展、农业发展、水利发展、林业发展、环境保护等一系列专项规划的编制工作，确立绿色发展近期、中期、远期目标。（责任单位：镇党政办公室、镇农业办公室、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、各村）
（二）、继续改善人居环境，保护绿色生态。
5、今年，东山镇将继续以治理垃圾、废气、污水为重点，突出村庄、河流渠道、公路主干道等重要部位，继续深入开展区域环境整治。巩固提高辖区内“三面六边”卫生整洁效果，实现无裸露垃圾、无乱堆乱放。完善农村环境卫生长效保洁机制。加强镇村专门环卫保洁队伍建设，调整充实镇环卫所保洁队伍，按标准配齐村保洁人员，切实改善保洁员工工作条件，保障保洁员的生活待遇，确保保洁队伍稳定，提高垃圾收集处理设施和工具配备水平，使保洁工作能够正常进行。促进“户收集、村集中、镇转运、县处理”的垃圾收运处理模式制度化、规范化、提升镇环境卫生保洁工作水平。（责任单位：镇农业办公室、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、各村）
（三）、以农业发展为重点，发展绿色经济。
6、建设“两岸农业科技示范园”，大力发展现代农业。今年，东山镇将转变思路，加大农业招商引资力度，着力寻找合作伙伴，引进、推广现代农业技术，创新发展特色农业，目前已与台湾商人刘学铭草拟签订了土地租赁合同，将位于东山镇东南村北光经济联合社和坪山经济联合社，面积为59亩的耕地租赁给台商作为生态农业科技园艺开发及农业种植和养殖，与台湾南投集集农会签订了合作意向书。通过农业科技示范园的建设，引进新的农作物品种和新的生产技术及生产模式，有利于将我镇传统农产品推向社会，吸引更多的有志之士投入到传统农产品加工和销售行列中来，带动我镇传统农产品的提质升级。以特色农业产业基地为载体，发展一批农产品特色基地、绿色无公害基地，凭借自身独特的生态环境优势，进一步发展集生态旅游和休闲观光于一体的农业产业项目。（责任单位：镇农业办公室、镇经济发展办公室、各村）
7、以绿扬农业科技有限公司作为绿色农业示范点，推广种植无公害绿色果蔬东山镇将积极利用无污染无公害的生产环境，鼓励发展绿色无公害蔬菜，以绿扬农业科技有限公司作为绿色农业示范点，引导农民种植美国甜芦笋、巨型多培体大蒜、黄金苦瓜、紫云甜椒、小金瓜等优质、稀有、无公害绿色果蔬，推广种植面积，推动农民积极发展特色农业、商品农业，增加农民经济收入。（责任单位：镇农业办公室、镇经济发展办公室、各村）
8、发挥东山资源优势，扶持茶叶加工企业。东山镇拥有茶园面积近万亩。镇大力扶持茶叶加工企业，位于水美村的原“鹰山茶场”现已申请升级为“鹰山茶业有限公司”，进行QS认证和注册商标。接下来，将不断加大龙头企业扶持力度，利用潮州市益兴茶叶实业有限公司饶平茶叶加工厂、鹰山茶叶有限公司的龙头企业作用，把优质茶叶生产企业发展成为推进茶产业可持续发展的带动力量。进一步鼓励广大茶农对现有的茶叶品种进行改良和扩种新的茶叶品种，加大茶业规模，增加农民收入。（责任单位：镇农业办公室、镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、各村）
（四）、以农业为重点，打造农业特色旅游胜地。
9、利用“坪山梅园”自然风光，大力发展绿色旅游。东山镇是纯农地区，周围数十里没有工业污染，自然环境优美，空气清新，既是广东省环境生态镇之一，也是天然的“氧吧”。今年，镇将利用当地的自然生态环境进行优化，充分利用“坪山梅园”独特的自然风光，着力创造优良的交通条件，加大宣传和招商引资力度，大力发展绿色旅游。（责任单位：镇经济发展办公室、镇社会事务办公室、东南村）
10、抓住宁莞高速公路建设的有利交通条件，结合“鹰山茶场”周边自然生态环境，计划在该茶场周围发展农庄，发展农家乐旅游。（责任单位：镇经济发展办公室、水美村）
（五）、加快基础设施建设步伐，完善绿色配套。
11、实施高标准基本农田建设。去年，东山镇共6600亩高标准基本农田建设项目全面完成。实施高标准基本农田建设，形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，更好地服务“三农”，解决农业发展难题。（责任单位：镇农业办公室）
12、完成“村村通自来水”工程建设。今年，东山镇计划投资272.07万解决5个村共0.82万群众的饮水问题，现正处于计划全面开工建设阶段。（责任单位：镇经济发展办公室、镇社会事务办公室）
13、推进“农村淘宝”服务站建设，培植电商平台。去年 8月27日，“农村淘宝”东山服务站正式开业，新一年，镇将继续强化信息网络服务平台建设，推进“农村淘宝”服务点建设，借助服务平台，大力发展本地特色产品网上流通，畅通我镇茶叶、梅果等和竹艺制品等农副产品的销售渠道。（责任单位：镇经济发展办公室、镇社会事务办公室）
14、拓宽升级改造坪山大道。东山中学至坪山村两公里的村道只有3米宽度，无法供应双向过往车辆的通行，镇规划对坪山大道两公里道路按7米路宽、2米路肩宽度进行拓宽升级改造。目前该工程已委托道路地方管理站进行测设，工程建设正在规划进行中，力争明年完工投入使用。坪山大道的升级改造，为“坪山梅园”、“两岸农业科技示范园”的开发建设提供良好的交通条件，对镇招商引资、发展旅游观光业创造了有利条件，带动全镇经济的发展。（责任单位：镇社会事务办公室、镇经济发展办公室）
15、规划建设“东山农民公园”。今年，东山镇计划在镇政府对面规划建设农民公园，公园占地面积约106720平方米，集生态、休闲、健身、娱乐为一体，整体设计是在“本土优势，区域特色”总体目标基础上，以“特色创新”、“尊重自然”、“和谐发展”、“生态环保”为原则，结合东山的人文及自然条件，在对现状地形地貌充分尊重的基础上，通过科学合理的设计，使公园建设与周边环境相和谐。在满足群众休闲健身功能的同时，立足长远发展，保持生态环境的整体性，突出其在环境保护、生态修复等方面的示范作用。目前，工程建设的规划设计已完成，公园规划范围内的东山溪东南溪段整治建设正在进行中。接下来，将继续加快工程的建设步伐。力争公园明年投入使用，这将是一项惠及民心的民生工程。（责任单位：镇社会事务办公室、镇经济发展办公室、镇水利水电管理所、各村）
16、发挥“八网”规划建设综合效应，我镇计划建设东山溪小流域综合治理立项工程，在提高防洪减灾能力的同时实现水土保持及生态环境治理，工程治理涉及流域面积 101.93平方公里，估计总投资6536万元预计在今年9月完成立项。 （责任单位：镇经济发展办公室、镇水利水电管理所）
（六）、深化绿色发展理念，建设绿色社会。
17、围绕“乡风文明、民主管理、组织建设、村容整洁、生产发展”五大方面的内容，确定目标任务，突出工作重点，全面加强基层建设，扎实抓好“文明镇村”创建工作的落实。今年，东山镇计划将红丰、湖岭、西山三个行政村列为本年度“文明村”的创建对象，坚持以改革创新精神推进“全面加强党建，促进基层建设”各项工作，把更多的人力、物力、财力投向基层，引导、服务、保障基层各项工作的开展，严格执行上级的工作安排和部署，按照“文明村”量化标准开展各项工作，力争年底顺利通过“文明村”的考核验收。（责任单位：镇社会事务办公室、镇经济发展办公室）
18、围绕县委县政府的工作部署，结合我镇实际，以“生态镇”为主题主线，以宣传绿色发展工作为抓手，统筹全镇生态环境建设工作，发动广大党员干部和群众参与到绿色发展建设工作中，通过“绿色发展争先创优先进单位”、“星级文明户”、“最美家庭”创建活动，推动全民全面转向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活生产方式，为县绿色发展示范区建设启动之年添砖加瓦。活动的进行阶段为今年的四月份至十二月份，目前正处于全面宣传绿色发展理念阶段。（责任单位：镇社会事务办公室、镇经济发展办公室）
四、工作要求
（一）、加强领导，落实责任。按照“市统筹、县领导、镇主力、村参与”的工作模式，我镇成立绿色发展示范区建设工作领导小组，组长黄锡荣，常务副组长林坚彬，副组长郑桂荣、陈松君、潘少斌。领导小组成员有张朝林、刘镇强、吴和才、余键生、黄洽东、蓝庆满、张意哲。领导小组办公室设在党政办公室，办公室主任由潘少斌兼任。镇领导小组办公室要切实加强对本示范区建设工作的统筹协调和督导评估，起到承上启下的作用，对上应该及时反馈工作落实情况，对下应该掌握工作进展程度并适时加以指导。
（二）、加大宣传，全面发动。镇各个部门要加强宣传引导，充分运用各种载体方式，全面宣传绿色发展的理念举措，发动广大群众参与绿色发展示范区建设。特别是加强环境保护、开展农村环境整治、利用山区优势实行绿色发展、深化农村精神文明创建等方面的宣传和引导，增强我镇群众参与的自觉性和主动性。我镇有线电视站要开设绿色公益宣传广播，开展绿色发展宣传工作；全镇各重点路段、重要公共场所设立绿色宣传标语、宣传牌，并将继续充实全镇范围内的宣传牌，科学布点、形成系统。宣传活动现已全面进行中。
