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关于印发《东山镇集中整治社会治安突出 问题专项行动实施方案》的通知

2015-03-23 11:32
来源：本网
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各村、镇属各部门：
    根据《中共饶平县委、饶平县人民政府批转县委政法委〈关于饶平县集中整治社会治安突出问题专项行动实施方案〉的通知》（饶委发[2015]4号）的要求，紧紧围绕县委、县政府的部署，决定从现在开始到九月底，在全镇范围内组织开展为期半年的社会治安突出问题集中整治专项行动。为确保行动取得实效，特制定实施方案如下，请认真组织实施。 
    一、指导思想
    深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会，以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“打防结合、标本兼治、综合治理、依法监管”原则，通过开展一系列专项行动，严厉打击各项治安突出问题，建立维护社会治安良好秩序的长效机制，努力保持全镇社会大局持续平安稳定，不断增强人民群众的安全感和满意度。
    二、组织机构
    为切实加强对集中整治全镇社会治安突出问题专项行动的领导，镇委、镇政府决定成立专项领导小组，负责组织、协调、指挥专项行动工作开展。领导小组由镇党委委员、副镇长郑桂荣任组长，镇党委委员、派出所所长修宏斌任副组长，余耀明（司法所）、邱瀚、张国为(综治办)、朱俊晓（派出所）为成员，领导小组设在镇综治办。 
    三、工作目标
    此次集中整治社会治安突出问题专项行动，要坚持“多管齐下、分工负责、齐头并进”和“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱，就治理哪里，什么治安问题严重，就重点解决什么治安问题”的工作原则，通过最大限度地侦破一批违法犯罪案件，打击一批违法犯罪人员，消除一批治安隐患，有效整治治安重点地区，切实解决长期存在、反复出现的突出治安问题，有力地推动平安东山工作的深入开展，确保实现全镇社会治安持续稳定，人民群众安全满意的工作目标。 
    四、工作重点
   （一）集中开展不稳定因素大排查。一是各村和镇政法、维稳中心、派出所要立即对辖区不稳定因素进行“拉网式、滚动式”大排查，重点是围绕征地拆迁、水源抢夺、宅基地、环境污染、山林权属和涉军群体及涉法涉诉、越级上访等容易引发群体性事件的领域开展工作，对排查情况进行详细登记造册，真正做到底数清，情况明。要将排查、化解、稳控责任具体到人，严防发生重大群众性事件，越级上访闹事。二是围绕上访重点群体，要严格做好源头控访工作，积极开展矛盾纠纷化解工作，努力将矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。对已经发生的信访问题，要积极、慎重、及时妥善处理，对不听劝阻、缠访闹访的，要及时收集、固定证据，严肃打击处理。同时坚决遏制群众到省进京越级上访事件的发生。三是镇综治办、派出所和司法等部门要对刑事解教人员、易肇事肇祸精神病人以及各种矛盾激化、心态失衡、扬言报复社会等重点对象和高危人群，全部纳入工作视线，防止漏管失控。 
   （二）集中开展突出违法犯罪大打击。各单位要各司其职，紧紧结合辖区突出的违法犯罪活动，全面开展打击和防范工作，力争铲除一批黑恶势力团伙，逮捕一批犯罪人员，惩罚和教育一批违法犯罪人员。 
    1、严厉打击黑恶势力违法犯罪。对涉黑恶案件，公安机关要始终坚持“露头就打、黑恶必除”的工作原则，进一步强化对案件扩线细查和破案攻坚，严厉打击盘踞在各个地域的乡绅恶霸和犯罪团伙。 
    2、严厉打击非法集资违法犯罪。我县饶平北部山区出现非法集资（非法融资）现象，造成部分工厂倒闭、集资人员跑路、群众被骗等一系列社会问题，严重影响我县社会大局的持续稳定。我镇目前虽然尚无此类案件发生，但近期根据一些群众举报，有迹象表明，我镇也可能有存在着这种不法行为，我们要深挖细查，结合这次的专项行动，发现一宗，就坚决严厉打击一宗。 
    3、严厉打击“两抢一盗”违法犯罪。对“两抢一盗”等侵财型案件时有发生的情况，派出所要充分发挥打击主力军的作用，着力摧毁一批流窜性、地域性犯罪团伙，并全力做好巡防工作，积极发动各单位和各村治保会，开展群防群治工作，震慑盗抢违法犯罪。同时，派出所要加强对外来人口的管理工作，按照上级户籍管理的有关规定制定一套行之有效的外来人口管理制度。
    4、严厉打击黄赌毒违法犯罪。各村和派出所要针对辖区重点部位，开展地毯式清查，及时发现、查处和严厉打击黄赌毒违法犯罪活动，全面铲除黄赌毒这颗毒瘤。 
    5、严厉打击制假售假违法犯罪。各村要进一步强化重点部位清查和打击，坚决铲除制假售假违法犯罪的生存空间。进一步明确打假工作主体，充分履行“属地管理”职责，镇派出所要坚持“端窝点，打团伙，抓主犯，破网络”的工作思路，积极查办案件，严惩制假售假违法分子。 
    6、全力预防青少年违法犯罪。针对我镇时有出现未成年人及在校学生结伙打架斗殴、寻衅滋事的现象，对于青少年违法犯罪，要始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，对未造成严重后果或未达到法定年龄的，要联合家长和所在村、学校开展批评教育和法制教育，对涉案以达到法定年龄的人员要依法追究刑事责任。 
   （三）集中开展重点领域治安秩序大整治。为确保宁莞高速公路等重点项目建设在我镇辖区内各项工作的顺利开展，要深入排查一批强买强卖、强装强卸、强揽工程、欺行霸市，以及蓄意干扰、破坏征地拆迁和工程建设的案件和不法分子，广泛收集违法犯罪线索和证据，坚决依法予以打击惩治，尤其要严厉打击煽动群众非法缠访、闹事或阻挠重点工程建设的挑事者、组织者和黑恶势力，积极、及时、有效应对各类治安苗头和突发性事件，加强治安巡逻，强化警企联防联治，全力维护重点领域治安秩序。 
   （四）集中开展安全隐患大整改。一是强化安全隐患大排查。特别是要加大对山塘水库、森林防火、易燃易爆等危险物品的排查力度，严格落实安全措施和责任制度，坚决预防重大安全责任事故发生。二是强化消防监督管理。组织开展消防安全大检查，及时发现整治各类火灾隐患，对重点消防单位要重点检查、反复督促整改，对拒不整改的，坚决予以查处，严防重特大火灾安全事故发生。三是要强化交通秩序治理。严格源头管理、严格路面管控、严查重处交通违法行为，通过严管、严查、严处，及时发现消除安全隐患，严防重特大交通安全事故发生。 
    五、工作要求
   （一）加强领导，落实责任。社会治安事关群众切身利益，体现党和政府执政能力，各部门一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识开展这次行动的极端重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到镇委、镇政府的决策部署上来，精心组织，周密部署，坚决打一场治安整治攻坚战。各村党支部书记是维护社会稳定的第一责任人，这次整治行动必须亲抓部署，采取坚决有力措施，确保取得实效。 
   （二）加强协作，形成合力。各村、各部门要协作联动，齐抓共管。派出所要真正发挥“尖刀拳头”的作用，尽快破获一批重大案件，打掉一批犯罪，摧毁一批团伙。镇司法所要加大普法教育力度增强公民法律意识，鼓励广大群众特别是党员干部参与到这场等严打行动中。各村要按照“属地管理”原则，加大违法犯罪线索收集力度，积极协同政法机关开展打击整治工作，广泛发动社会力量提升打击整治效果。其他职能部门必须按照方案要求，明确任务，建立部门责任制，抓好落实。 
   （三）加强宣传，营造氛围。各村、各部门要通过广播、电视、报刊、网络、标语横幅、宣传栏等形式，广泛宣传集中整治行动的重要意义，及时报道打击整治亮点，尤其要注重典型战果的宣传，及时跟踪报道，大力宣传镇委、镇政府打击犯罪、维护全镇社会治安稳定的决心和信心，增强群众认同感。 
   （四）加强督查，狠抓落实。镇委、镇政府成立督导组，由镇委政法、镇纪委、镇委组织等部门参与，加大督查力度，随时掌握行动进展情况，严肃查处不作为、乱作为或消极作为的人和事，对责任缺位，措施不力，打击整治效果不明显的单位，将启动问责机制，坚决落实“一票否决”，推动各项部署和责任措施落实到实处。同时，各村、各部门要加强专项整治行动信息资料收集上报工作，于每月25日前将工作进展情况上报镇领导小组（电话：8971182）。
 
 
                                                                                     中共东山镇委员会
                                                                                   二〇一五年三月二十三日