饶平县质监局开展特种设备安全大检查

深化“打非治违”工作实施方案

根据《潮州市质监局印发潮州市质监局开展特种设备安全大检查 深化“打非治违”工作实施方案的通知》（潮质监函[2015]92号）和《饶平县安全生产委员会关于印发饶平县全面开展安全生产大检查 深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》（饶安委[2015]8号）要求，按照国家、省、市和县的统一部署，结合我局实际，从2015年8月至12月底在全县全面开展特种设备安全生产大检查，进一步深化“打非治违”工作，特制定本实施方案。

一、总体要求和工作目标

深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要批示指示精神和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产一系列工作部署，认真吸取天津滨海新区危险品仓库爆炸事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持问题导向，全面开展大检查、大排查，强化特种设备安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，进一步落实企业安全主体责任，坚决防范系统性安全风险，杜绝特种设备较大以上事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年等重大活动创造良好安全生产环境，为我县加快振兴发展作出应有的贡献。

二、主要内容

（一）存在系统性安全风险的特种设备及场所。

（二）大型商场、酒店、车站、医院及景区等人员密集场所使用的电梯及游乐设施等特种设备。

（三）“气瓶”两站及其他危化品充装、储存单位。

（四）蒸压釜等设备作业面人数较多的使用单位。

（五）配合油气管道主管部门开展油气输送管道专项治理。

（六）配合当地政府开展危险化学品无证充装、危险化学品运输车辆非法改装、违规装载专项治理。

（七）配合安全监管部门开展可燃性粉尘专项治理，重点检查此类粉尘企业中使用特种设备的情况。

（八）配合安全监管部门开展危险化学品专项治理。

三、工作进度安排 

从即日起到12月底，分三个阶段进行。 

（一）宣传发动和自查自纠阶段（即日起至9月20 日）。要采取多种形式开展宣传动员，将此次大检查工作有关要求贯彻落实到辖区内各有关企业，指导其开展安全隐患的自查自纠以及系统性安全风险的分析和防范。

（二）集中打击整治阶段（9月21日至11月底）。在第一阶段工作的基础上，突出重点，对辖区内的相关特种设备使用单位进行检查。通过重点督查、明查暗访和突击检查等形式，深入检查企业安全主体责任的落实情况。组织开展执法行动，始终保持 “打非治违”的高压态势，对非法违法行为，进行集中打击和整治。 

（三）跟踪落实、巩固深化阶段（12月1日至12月底）。组织对有关情况进行抽查，对各单位安全监察指令的执行情况和重点地区、重点行业、重大安全隐患的整改情况进行“回头看”，全面跟踪检查督促有关单位彻底落实整改。对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查，对已停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。 

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对大检查工作的领导，我局决定成立由张俊源局长为组长，欧雪鑫副局长为副组长，特设股、稽查队负责人为成员的领导小组，负责对活动协调指导。日常工作由特设股承担。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，“质量月”等活动，迅速贯彻落实中央和省委省政府主要领导对安全生产工作重要指示精神，加大《广东省特种设备安全条例》和《广东省电梯安全使用条例》的宣传力度，把宣传工作贯穿于大检查活动的全过程。

（三）明确要求，消除隐患。在开展特种设备安全大检查、深化“打非治违”工作过程中，要紧紧围绕“电梯安全监管大会战和维保质量提升活动”等重点工作任务，把大检查工作与专项活动有机结合起来；要坚持边检查边整改，以检查促整改，对查出的隐患和问题要跟踪落实整改。对排查出的每一个重大隐患，实行挂牌督办，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。对隐患严重，不能保证安全的生产经营单位，要及时通报当地政府，并做好跟踪督导。

 （四）认真总结，及时反馈。在开展特种设备安全生产大检查、深化“打非治违”工作过程中，及时反馈在专项行动中的主要措施、典型经验，做好有关统计工作，并定时报送。大检查期间，每月定时将上月度工作落实情况和统计表（见附件）报市局特设科和县安委办；于12月20日前将大检查总结（书面及电子版）报送市局特设科和县安委办。

                           饶平县质量技术监督局

                           2015年9月10日