关于印发《樟溪镇开展“八打八治”打非

治违专项行动工作方案》的通知

各村（场）、有关单位：

现将《樟溪镇开展“八打八治”打非治违专项行动工作方案》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

樟溪镇人民政府

二〇一四年九月五日

樟溪镇开展“八打八治”打非治违

专项行动工作方案

为了持续深入开展安全生产“打非治违”工作，严格贯彻落实上级有关精神，扎实做好各项安全生产工作，严厉打击安全生产领域非法违法行为，有效防范和遏制较大以上事故。根据县安委会《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动工作的通知》（饶安委〔2014〕9号）精神，樟溪镇委、镇政府决定从2014年9月至12月底，在全镇范围内集中开展以“八打八治”为重点的打非治违专项行动，坚决防范重特大事故发生。结合本镇实际情况，制定本工作方案。

一、为确保此次专项行动取得实效、不走过场，镇委、镇政府决定成立樟溪镇打非治违专项行动领导小组，组长由镇长黄锡荣担任，副组长由副镇长庄文彬、张雄、林小玲担任，成员由安委会成员及相关单位主要负责人组成，领导小组办公室设在镇安监所。具体人员如下：

组  长：黄锡荣

副组长：庄文彬 张  雄 林小玲

成  员：张汉灯 黄再有 陈海书 黄少强 陈林盛 张惠强 余庆春 张  逊

二、专项行动时间

2014年9月至2014年12月底。

三、行动打击重点

结合我镇实际情况，确定非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防安全、粉尘爆炸危险等六个重点行业领域集中进行打击整治：

（一）打击非煤矿山企业无证开采、非法盗采、超越批准的矿区范围采矿，非法转让探矿权、采矿权、已关闭或采矿许可证到期后仍从事生产建设等行为；整治图纸造假、图实不符，未按批准的设计组织生产，矿山建设项目违反安全设施“三同时”有关规定，露天矿山未根据实际情况的变化及时更新地形地质图、采剥工程年末图、防排水系统及排水设备布置图等问题。

重点对安溪村探矿坑道、青岚村采石准采区进行排查清理。

（二）打击危险化学品和烟花爆竹非法生产、储存、经营行为，打击烟花爆竹非法运输、燃放行为。整治危险化学品交通运输企业无证经营。整治危险化学品无证充装、危险化学品运输车辆非法改装、认证、违规装载等问题。

重点对加油站、液化石油气零售点、烟花爆竹销售点开展隐患排查、治理。对腾跃食品有限公司涉及液氨危险化学品存储、生产应用进行严格管理。

（三）打击无资质施工和不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证施工等行为。整治层层转包、违法分包、转包工程、以包代管，特种人员无证上岗等问题。

重点以防范建筑施工机械伤害、施工坍塌、高处堕落等三类生产安全事故为内容，督查全镇所有在建房屋建筑、桥梁，特别是大型公共建筑工程安全防范情况；建设各方安全生产责任制建立和落实情况，建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行情况，加大对施工人员持证上岗情况的检查，并加强应急防范及值守工作。

（四）打击客车客船非法营运等行为。整治无证经营、超范围经营、挂靠经营，无从业资格证驾驶运输车辆，车辆及船舶整治超速、超载、疲劳驾驶、无驾驶证等问题。

陆地交通重点以检查镇区车站，检查无证驾驶、超载、农用车违规上路、载客、疲劳驾驶等情况。水上交通重点以英粉渡口、渡船为主，检查船舶安全设备配备情况，主体责任落实情况，渡口渡船安全管理规定实施情况。

（五）打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违章建筑等重点消防安全隐患，清查消防设施缺失损坏、不能正常运行、擅自关停，安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

重点对镇区商铺、市场、中小学、幼儿园等人员密集场所、青岚地质公园旅游景区、生产企业等易燃易爆场所进行排查，检查消防器材、消防设施的配置及运行情况；疏散通道、安全出口设置情况等。

（六）打击粉尘爆炸危险的场所未设置独立厂房、厂房结构不符合标准规范、厂房设置在居民区内、相关证照不齐全的行为；整治粉尘爆炸危险场所的企业新建、改建、扩建项目未严格执行《粉尘防爆安全规程》等标准规定，粉尘爆炸危险生产场所防爆电气、设备和作业工具不合格、未严格执行动火作业审批制度、通风除尘设备设施不合格、生产作业人员防护用具不符合要求等问题。

重点对饲料生产厂家、面粉、饲料零售单位、饲养场备料车间等容易发生粉尘爆炸事故的有关单位和场所进行检查，彻底排查治理粉尘爆炸重大事故隐患，依法严肃查处安全生产制度和措施不落实等不具备安全生产条件的生产经营单位。

四、实施步骤

（一）动员部署和自查自纠阶段（9月中旬前）

9月1日，镇安委会已经召开开展“八打八治”打非治违专题会议，认真总结近年来“打非治违”工作成果，分析研究薄弱环节和突出问题，成立镇开展“八打八治”打非治违专项行动领导小组，部署新一轮“打非治违”专项行动。制定专项行动工作方案，分解任务、落实责任、明确要求，联合多部门进行宣传发动。组织企业、村进行自查自纠，并及时汇报情况，及时治理纠正各类非法违法、违规违章行为，消除安全隐患。各村、各有关部门也可参照制定相应实施方案。

（二）集中打击整治阶段（9月下旬—11月中旬）

在第一阶段动员部署、自查自纠的基础上，组织开展多部门联合行动，始终保持“打非治违”的高压姿态，对排查出的非法违法，违规违章行为，进行集中打击和整治。

（三）巩固深化阶段（11月下旬—12月底）

对非法违法、违规违章行为严重的单位进行重点督查，对已停业整顿或关闭取缔的企业逐一复查，巩固专项行动成果。对开展专项行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立常态化“打非治违”工作机制。

五、工作要求

（一）统一思想，高度重视。各村、各部门、各单位要高度重视，加强领导，充分认识安全生产重要性和必要性，把此次专项行动作为当前重要的政治任务，切实加强领导，层层落实安全生产责任制，主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，全力做好“打非治违”专项行动工作。

（二）落实措施，务求实效。借鉴以往经验教训，突出整治重点，对此次检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改，如不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人跟踪落实、限期整改；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令其停产停业整改。同时要将检查发现的重大问题及时汇报镇安委办，并做好整改情况的跟踪督导，确保行动全面彻底取得实效。

（三）加强协调，全面总结。各村、各部门要加强组织协调，切实履行职责，加大整治力度，彻底消除隐患。同时，企业自身排查和各有关部门需要协调解决的，应及时汇报。各行动小组要在认真、深入检查的基础上，客观全面、实事求是地进行总结，做好“打非治违”和隐患排查治理信息统计上报工作。

樟溪镇人民政府

                                2014年9月5日