饶平县卫健局2025年度行政执法工作计划

为进一步提升行政执法能力，全面推进卫生健康系统严格规范公正文明执法，我局严格按照《广东省卫生健康委员会 广东省疾病预防控制局印发<关于进一步提升广东省卫生健康行政执法能力三年行动方案（2025-2027）>的通知》要求，结合我县卫生健康系统工作实际，现制定2025年度行政执法工作计划如下：

一、总体目标

按照专业分布，结合全年上级工作部署，分级分类做好现场监督执法，对医疗卫生、传染病防治、放射卫生、血液安全、公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、消毒产品、集中式餐饮具卫生等专业领域切实抓好日常监督、监督抽检、违法案件查处、信息报告、“双随机”等各项工作。对上一年度发现有违法行为的单位100%“回头看”，督促整改落实，全面保障市场秩序和人民群众健康安全。

二、具体任务

1、医疗卫生、传染病防治领域。持续日常监管，切实保障医疗安全及传染病防治，鼓励行业定期自查自纠，以不定期日常监督巡查为主要监管手段，结合随机抽查、专项监督、暗访等形式开展医疗卫生机构监督检查。加大执法力度，开展对无证行医机构和人员的巡查监督，对基层卫生监督协管员提供线索、上级交办、群众投诉举报、日常监督巡查发现的违法违纪案件进行调查取证，根据相关法律法规依法进行查处。做好全县医疗卫生机构的年度校验工作，每年根据上一年的校验结果和日常监督情况制定计划及方案，结合多项专项工作，按计划开展全县医疗机构监督检查。按照各级卫生健康部门关于“双随机、一公开”的工作部署要求认真开展国家“双随机、一公开”工作。（检查时间安排：全年；专项检查按照上级要求进行）

2、放射卫生领域。加强放射卫生监督执法，抓好医用辐射防护安全监管。做好申请放射诊疗服务医疗机构的现场审查和竣工验收，加强对放射诊疗工作的医疗机构的日常监管工作，对放射工作人员持证情况进行监督检查，督促医疗机构建立健全放射工作人员管理档案，强化放射诊疗放射防护工作。做好全县放射卫生年度校验工作。按照各级卫生健康部门关于“双随机、一公开”的工作部署要求认真开展国家“双随机、一公开”工作。（检查时间安排：全年；专项检查按照上级要求进行）

3、血液安全领域。加强血液安全监督，从献血服务、实验室管理、血液加工、医院服务、信息与人力资源管理、体系监控和持续改进等方面进行重点核查。（检查时间安排：全年；专项检查按照上级要求进行）

4、公共场所卫生领域。对辖区内公共场所经营单位的《卫生许可证》、从业人员健康合格证明、卫生检测报告有效期限及公示情况、公共场所的卫生档案建立情况、公共用品用具清洗消毒及保洁情况、禁烟标识张贴情况等进行重点监督。督促公共场所经营单位直接为顾客服务的所有从业人员进行健康体检，并对其进行卫生知识培训。严厉打击公共场所非法经营活动，并督促符合发证条件的公共场所及时办理《卫生许可证》。按照各级卫生健康部门关于“双随机、一公开”的工作部署要求认真开展国家“双随机、一公开”工作。（检查时间安排：全年；专项检查按照上级要求进行）

5、生活饮用水卫生领域。积极开展生活饮用水卫生监督抽检，重点检查各供水单位及人员持证情况、水源防护情况、水质消毒检测情况等。同时检查供水单位生活饮用水卫生管理制度、水污染应急制度、水质净化消毒处理情况、从业人员掌握卫生知识情况及突发水污染事件的应急措施等内容是否完备。按照各级卫生健康部门关于“双随机、一公开”的工作部署要求认真开展国家“双随机、一公开”工作。（检查时间安排：2月；专项检查按照上级要求进行）

6、学校卫生领域。加强对学校传染病日常预防、传染病突发应急机制、健康教育及饮食饮水类疾病报告制度等重点环节的监督检查。按照各级卫生健康部门关于“双随机、一公开”的工作部署要求认真开展国家“双随机、一公开”工作，做好采光、照明、窗地面积比、照度等抽检工作，积极开展卫生健康普法宣传。（检查时间安排：5月、9月；专项检查按照上级要求进行）

7、职业卫生领域。全面落实企业职业病防治主体责任，重点检查职业卫生管理制度的建立与落实、职业病危害因素的检测与评价、劳动者职业健康监护档案的建立、个人防护用品的配备与使用等方面。强化宣传培训，积极开展职业健康宣传教育活动，提高劳动者对职业健康的认识和重视程度。（检查时间安排：全年；专项检查按照上级要求进行）

8、消毒产品领域。进一步强化消毒产品卫生监督管理，规范市场秩序，切实保障广大消费者的健康权益。加大对消毒产品经营市场的监管力度，不定期开展“回头看”检查，确保问题整改到位。同时，进一步加强对消费者的宣传教育，普及消毒产品选购和使用常识。（检查时间安排：全年；专项检查按照上级要求进行）

9、集中式餐饮具卫生领域。切实加强餐饮具集中消毒服务单位卫生监督管理，有效预防食源性疾患及传染病的发生，确保广大群众用上放心餐饮具。重点检查生产场所卫生状况、清洗消毒设备是否符合要求，生产用水和使用的洗涤剂、消毒剂是否符合标准要求，出厂餐饮具的包装标识是否完整，出厂餐饮具是否按规定进行检验并随附消毒合格证明，档案资料是否齐全等。（检查时间安排：全年；专项检查按照上级要求进行）

三、实施方式

1、执法准备。相关职能科室根据实际情况做好专业条线工作计划安排，掌握被监管单位基本情况，及时更新省系统相关底档，明确监督执法的重点内容，深入开展好卫生健康行政执法工作。

2、现场检查和处罚。执法人员应当按照规范要求，切实做好各种形式的监督执法，积极使用“云巡查”等新式监督方式。根据有关法律法规，对监管执法中发现的卫生健康违法行为或隐患，应当依法责令整改，并在规定的时间内对整改情况进行复查。执法人员在执法过程中，要依照法定程序和要求，做好相关记录和证据固定，积极使用“粤执法”并完善所有执法检查文书。对执法检查中发现的违法行为需要进行处罚的，应当依法立案调查、实施行政处罚。双随机监督抽查抽检工作应当于11月30日前全面完成。

3、信息公开。相关监管执法检查和监督抽检结束后，按照相关要求，在政府门户网站公开。

4、资料归档。监管执法检查和行政处罚的资料卷宗，由相关职能科室收集整理。行政检查文书资料由承办科室归档。做好“粤执法”系统相关案卷归档。

5、案件移送。卫生监督执法人员在监管执法过程中发现不属于职责范围内的违法行为，应根据相关制度将相关材料移送有权管辖的部门，并登记备查。

四、工作要求

1、严密组织实施。严格按照年度行政执法计划开展执法检查，监管执法检查的时间根据工作任务和实际情况自行确定。充分做好实施计划的各项准备工作，依法惩处卫生健康违法行为。

2、规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，执法不少于两名取得行政执法资格的执法人员实施监督检查，出示执法证件，执法检查过程严格规范公开文明，尊重和保护被监督单位合法权益，切实维护卫生行政执法人员形象。

3、提升执法效能。坚持对象、事项、方式、处罚“四个精准”，紧紧抓住关键领域、关键环节、关键少数、关键设施设备，精准发现问题、治理隐患。

4、推动应用“粤执法”平台。持续推进“粤执法”应用工作，强化平台应用，提高“粤执法”应用覆盖率和办案率。

我局将不断提升我县卫生健康系统行政执法能力和行政执法质量，构建权责清晰、协同高效、文明公正的卫生健康行政执法体系，推动卫生健康领域行政执法从“管理型执法”向“服务型执法”转变，为人民群众生命健康保驾护航。

饶平县卫生健康局

2025年7月14日