根据省委统一部署，2023年12月1日至2024年3月20日，省委第九巡视组对饶平县委推进“百千万工程”情况开展了巡视。2024年6月6日，省委巡视组向饶平县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、县委履行巡视整改主体责任情况

　　饶平县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于巡视工作的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，坚定落实省委关于巡视整改工作的部署要求，切实抓好巡视反馈意见整改落实。

　　（一）强化组织领导，扛牢整改责任。及时召开县委常委会会议、县委书记专题会议、全县巡视整改工作动员部署会议，专题部署巡视整改工作。县委主要负责同志认真履行巡视整改第一责任人责任，定期主持召开县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组会议，带头领办重点难点问题；其他县领导同志认真履行“一岗双责”，扎实抓好各自分管领域整改任务，以上率下推动省委巡视反馈意见整改工作往深里走、往实里抓。

　　（二）制订整改方案，细化责任分工。县委全面对照省委巡视反馈意见，认真制定巡视整改落实方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，逐一分解整改任务，明确责任领导、责任单位和完成时限，做到问题整改工作有计划有抓手，确保能落地、见实效。

　　（三）加强督导调度，确保整改成效。坚持把巡视整改工作纳入重要议事日程，建立巡视整改“红橙绿”三色分级预警机制，对整改措施中尚未完成事项逐条进行分析研判、分级赋色，定期研究推进整改工作，确保按时保质完成整改任务。发挥县委落实省委巡视反馈意见整改工作领导小组办公室统筹抓总作用，加强对巡视反馈意见整改落实情况的督促指导、跟踪问效，确保整改到底到边。

　　（四）注重标本兼治，巩固整改成果。坚持“当下改”与“长久立”相结合，在推进巡视整改过程中，注重查找归纳共性问题，深刻剖析问题根源，举一反三，标本兼治。开好巡视整改专题民主生活会，聚焦省委巡视反馈意见，深入检视差距不足，认真开展批评与自我批评，进一步凝聚思想共识，推动巡视整改各项任务落地落实。

　　二、巡视整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述，推进“百千万工程”方面

　　1.高站位谋划推动城乡区域协调发展。一是认真落实“第一议题”制度，系统学习习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述、对广东系列重要讲话和重要指示精神，准确把握国家战略要求，把饶平放在中国式现代化建设的战略全局中，放在省委、省政府“再造一个新广东”的部署中，放在市委、市政府赋予饶平“临港新城”的定位中，谋深谋实饶平县推进“百千万工程”的思路举措，奋力建设“县域强、产业兴、城乡美、动能足、人气旺”现代化新饶平。二是召开县委十四届八次、九次全会，深入学习贯彻党的二十届三中全会及省委十三届五次、六次全会精神，对进一步全面深化改革，推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展等重点工作作进一步部署，确保各项工作始终沿着正确方向前进。三是充分运用党的创新理论指导推动县域更新改造，持续深化全省首批15个以县城为重要载体的新型城镇化试点工作，统筹推进凤江新城环城北桥、县文化馆和博物馆“新两馆”等基础设施及民生项目建设，全方位提升县城聚人聚商聚产能力。

　　2.健全完善“百千万工程”指挥体系。一是优化调整“百千万工程”指挥架构，建立完善县指挥办主任会议暨专班工作调度会每月调度工作机制，着力构建高效统一、运作顺畅的指挥体系。二是建立县委常委会常态化听取镇村汇报机制，指导各镇厘清推进“百千万工程”的思路，找准着力点、突破口，推动“百千万工程”再提速、再突破。三是用好“四下基层”传家宝，深化县领导同志包镇联村挂点机制，推动县四套领导班子成员带头践行“一线工作法”，加大对挂钩镇村指导力度，有效推动工作落地落实。四是修订完善《饶平县2024年全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作要点》等文件，为深入推进“百千万工程”提供坚实的政策支撑。

　　3.系统推进历史文化遗产保护传承利用。一是认真学习贯彻习近平总书记关于文化遗产保护传承的重要论述，准确把握保护与传承的关系，深入挖掘文化遗产价值，一体推进文化遗产保护、管理、研究、利用工作。二是印发《饶平县不可移动文物保护管理办法》，推动文物保护工作制度化、常态化。三是坚持“修旧如旧”原则，加快实施镇福楼等文保单位抢修工程，邀请文保专家对修缮保护工作进行指导，最大限度保留历史风貌。

　　4.广泛动员引导社会力量。一是认真制定引导建筑业企业投身“百千万工程”若干激励措施，推动企业与乡镇全覆盖建立帮扶关系，切实提升帮扶成效。二是扎实推进“双百行动”，建立县校合作联席会议制度，及时梳理共建项目推进情况，25个共建项目均有序开展。三是抓住省直机关及有关单位组团纵向帮扶、深圳市盐田区横向对口帮扶协作等机遇，扎实推进各项帮扶事项，饶北乡村振兴人才培训基地、“盐田-饶平汇智谷”先后建成投入使用，优势互补、合作共赢的帮扶协作格局成效初显。四是建立县“百千万工程”决策咨询工作专班结对联系县“百千万工程”智库专家工作制度，持续加强决策咨询服务，为加力提速推进“百千万工程”提供决策参考。五是制发“百千万工程”宣传工作方案，深入挖掘报道我县推进“百千万工程”工作的措施、亮点，提高群众对“百千万工程”的知晓度和支持度。六是部署开展“党群共建积分超市”等行动，充分调动广大党员、群众、企业参与清脏治乱、绿化美化等工作积极性，营造人人参与“百千万工程”的良好氛围。

　　（二）关于统筹谋划推进典型镇村培育方面

　　5.抓实抓细典型镇村选树培育工作。一是坚持“一镇一策”“一村一策”差异化协同发展，支持钱东镇按照小城市标准规划建设省级中心镇试点，辐射带动专业镇、特色镇发展，着力打造一批工业强镇、商贸强镇、文旅名镇、农业大镇。二是部署开展典型镇“六乱”和“三线”整治工作，完成柘林镇文胜围南堤智慧停车场配套设施等一批项目建设，切实提升圩镇建设水平。三是对照典型村培育创建评价指标，全面梳理典型村在绿美生态建设、农房管理、农村人居环境整治等方面存在的突出问题，集中力量抓好整改落实，典型村培育质效持续提升。四是深入典型村开展实地核查，督促相关职能部门加强对口指导，谋划实施一批公共基础设施项目，进一步补齐典型村基础设施短板。

　　（三）关于统筹推进美丽圩镇、和美乡村建设方面

　　6.坚持规划引领。一是聚焦美丽圩镇“七个一”项目建设，制发《饶平县美丽圩镇品质提升建设工作指引》《美丽圩镇“七个一”项目建设优秀案例（第一期）》，优化调整各镇项目用地，推动美丽圩镇“七个一”项目向“七个N”拓展延伸。二是加快完善村庄规划，印发《关于进一步做好村庄规划编制工作的指导意见》《饶平县“通则式”村庄规划管理规定》，加快村庄规划优化提升，形成一批“多规合一”的实用性村庄规划成果。

　　7.持续提升城乡人居环境品质。一是深化美丽镇村建设，统筹推进建设好广东“东大门”提升工程、全域风貌整治提升大会战、“三个三”集中攻坚行动、“百日大会战”等重点工作，加快补齐镇村基础设施和公共服务短板，推动城乡品质实现大提升。二是扎实推进农村“三大革命”，制发《饶平县农村人居环境和公共基础设施管护工作指引》《镇级生活垃圾收运处置管理办法》等文件，持续加强农村生活污水治理等配套设施运维管护，农村人居环境明显改善。三是突出抓好绿美生态建设，印发实施《饶平县2025年度乡村绿化工作实施方案》《饶平县古树名木认定和保护管理办法（试行）》，深入实施绿美饶平生态建设“六大行动”，持续推动乡村增绿扩绿，并加快历史遗留矿山生态修复工作，落实古树名木分级管护，厚植饶平“绿色家底”。四是严格落实耕地保护制度，印发《关于落实全面推行田长制的实施方案》，构建完善党政同责、部门协同、科技支撑、网格管理的耕地保护工作机制，扎实推进“非粮化”图斑、“非农化”存量地块整治，确保粮食安全。

　　（四）关于因地制宜发展强县富民优势产业方面

　　8.统筹谋划现代化海洋牧场建设。一是坚持陆海统筹一体化发展，制发《潮州市饶平县养殖水域滩涂规划(2023-2035年）》《潮州市饶平县现代化海洋牧场建设规划(2023-2035年）》等文件，深化粤东种业创新与繁育中心建设，集中力量推进“木改塑”，加快构建集种业、养殖、精深加工、滨海旅游等于一体的现代化海洋牧场全产业链。二是加快完善临港交通物流体系，积极推进沈海高速汕头至汾水关（粤闽界）段改扩建（潮州港支线）等项目规划建设，加快省道S222线三百门水闸桥危桥梁改造项目建设，着力打通潮州港对外开放通道；完成三百门冷链物流骨干网一期项目建设，构建完善海产品销售运输冷链物流体系。三是加强海洋生态保护修复，加快推进潮州市海洋生态保护修复工程项目建设和入海排污口水质监测等工作，为现代化海洋牧场建设营造优质海洋生态环境。

　　9.延伸打造茶产业“农头工尾”产业链。一是制定《饶平县生态茶园建设规范》，大力推行生态茶园种植模式，推动10家企业通过国家富硒产品（茶叶）认证，打响“富硒茶”高品质茶品牌。二是认真执行潮州市《地理标志产品凤凰单丛（枞）茶》地方标准，累计117家茶叶加工企业取得“SC”认证、31家获得“凤凰单丛（枞）茶”地理标志产品专用标志。三是完善配套基础设施，加快推进粤闽茶叶交易会展中心等项目建设，搭建茶产品展销平台。四是持续加大政策扶持力度，鼓励茶农、茶叶企业购买茶叶加工设备，加大初、精制茶技术培训力度，切实提升茶叶品质和附加值。

　　10.系统推进文旅产业发展。一是深入挖掘整合饶平传统文化和旅游资源，精准定制一批精品旅游线路，先后举办文旅美食节、骑行赛、龙舟赛等群众喜闻乐见的文旅活动，更好实现“引客入饶”“引客旺饶”。二是推动文旅事业蓬勃发展，加快推进汛洲岛力诚博物馆景区等重点文旅项目建设，因地制宜发展乡村酒店（民宿），西澳岛风景区、青岚怪臼谷景区获评国家3A级旅游景区，新圩镇西山村入选全国89个2025年春节“村晚”示范展示点名单。三是加大对文物保护单位、省级古村落、历史建筑的保护和宣传力度，举办特色民俗活动，推动历史文物活化利用。

　　11.加强土地要素保障。研究制定《潮州市饶平县全域土地综合整治（一期）实施方案》等文件，深入推进全域土地综合整治工作，进一步优化生产力布局、盘活土地资源。全面梳理批而未供、供而未用土地情况，“一地一策”推进土地盘活处置，切实提高土地利用效率。

　　（五）关于统筹推进公共服务和社会治理工作方面

　　12.着力加强基层医疗卫生保障。一是深化县域医共体建设，加快构建以暨南大学附属第一医院潮汕医院为总医院、镇级卫生院为分院、村卫生站为触角的医共体架构，辐射带动提升全县医疗系统服务水平。暨南大学附属第一医院潮汕医院顺利晋级为三级综合医院，县中医医院成为全市唯一国家级二级甲等中医医院。二是加强医疗卫生队伍建设，出台《关于优化饶平县卫健系统人才招聘优惠政策指导意见》，加大医疗人才引进力度，全面提升人才服务能级。三是强化基层医疗卫生服务，因地制宜采取镇卫生院派驻或巡诊方式，解决村卫生站“空白村”问题。

　　13.持续完善养老服务基础设施。加快推进饶平县养老基础设施建设（一期）项目建设，打造集养老、医疗等公共配套于一体且符合国家三星级以上标准的综合型医养结合社会化养老服务机构，并通过定期举办爱心活动等形式，动员特困分散供养人员入住养老机构，切实解决特困人员养老难题。

　　14.推动营商环境持续优化提升。对巡视反馈指出的乱收费、乱罚款问题，依规依纪依法进行处理。建立健全全县“转供电”环节价格监管工作机制，大力推进养殖区电网规划建设，并部署开展村集体乱收费自查自纠工作，切实维护企业、群众切身利益。

　　（六）关于推进全面从严治党，为实施“百千万工程”营造良好政治生态方面

　　15.严格落实全面从严治党主体责任。一是深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会、全省纪检监察工作座谈会精神，召开县委常委会会议，对深化全面从严治党、纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。二是坚持将党纪学习教育融入日常、抓在经常，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。三是健全完善党员干部涉违法犯罪问题线索移送机制，更好促进执纪执法高效贯通。

　　16.强化全面从严治党监督责任。一是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严肃查处侵害群众利益的“蝇贪蚁腐”，推动全面从严治党向基层延伸。二是聚焦“百千万工程”强化监督，部署对“百千万工程”重点项目落实情况等开展专项监督，助推“百千万工程”走深走实。三是修订完善《饶平县纪委监委问责调查工作指引（试行）》，充分运用监督执纪“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。

　　17.强化重点领域监督管理。对巡视反馈指出的工程招投标、政府采购等领域存在问题，依规依纪依法进行处理。建立招投标内控管理和审查机制，健全完善公有物业监管制度，组织开展政府采购业务培训，筑牢廉洁防线。修订完善《饶平县农业农村财政资金项目管理办法》，加强涉农资金项目监管，从体制机制上堵塞监管漏洞。

　　18.严格落实中央八项规定精神。一是对巡视反馈指出的违反中央八项规定精神问题，依规依纪依法进行处理。二是认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改，推动学习教育有序有效开展。三是持续完善落实中央八项规定精神的长效机制，建立健全公务接待、办公用房配备等制度，织密扎牢制度笼子。

　　（七）关于为推进“百千万工程”提供组织和人才保障方面

　　19.充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。一是深入实施基层党组织建设强基工程、基层党建“斩尾攻坚”三年行动，组织开展软弱涣散基层党组织排查整顿，推动基层党组织全面进步、全面过硬。二是落实“两社三中心”要求，实施党群服务中心提质行动，深入开展社区“大党委”点亮“微心愿”工程、“四个万家”活动，提升基层党组织凝聚群众、引领发展能力水平。三是深入实施党建引领“互联网+”村级代办工作，大力推广柘林镇柘北村“便民服务综合体”改革试点经验，因地制宜在村（社区）推行“党群共建积分超市”，基层治理效能明显提升。

　　20.着力打造高素质专业化干部队伍。一是落实新时代好干部标准，注重在“百千万工程”等主战场和基层一线考察识别干部，选优配强各级领导班子，加强专业干部配备，持续优化干部队伍结构。二是加强村级后备干部储备，及时增补村级优秀年轻干部，进一步提升基层队伍战斗力。三是抓实党员干部教育培训，将“百千万工程”相关政策文件纳入年度教育培训内容，作为县委党校主体班次“必修课”，并依托华南理工大学、深圳改革开放干部学院优质资源，外出举办3期“百千万工程”专题培训班，进一步拓宽干部视野，提升专业化能力。

　　21.加强人才引进培育。一是加大专业人才引进力度，围绕重点领域“一对一”上门引才，成功引进急需紧缺人才106人；扎实推进农林牧渔等领域引才工作，进一步发展壮大农村人才队伍。二是着力提升人才培育质效，组织参加2024年农村实用人才带头人培训班，邀请专家来饶平县开展系列专题讲座，积极开展职称评审和乡土人才评定，切实提高人才队伍专业能力和水平。三是健全人才服务保障体系，建立领导干部直接联系服务人才机制，深入实施“六大领域人才行动”，加快构建“全周期”服务体系，拓宽人才成长空间。

　　三、下一步工作打算

　　饶平县委将进一步扛牢政治责任，持续强化政治担当，持之以恒抓好巡视整改，切实以巡视整改实际成效助推“百千万工程”走深走实，全力推动经济社会高质量发展，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。

　　（一）加强党的建设，不断推动全面从严治党向纵深发展。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实全面从严治党“两个责任”，持之以恒正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风建设常态化长效化。鲜明树立选人用人正确导向，持续加强各级领导班子和干部队伍建设，着力打造高素质专业化干部队伍。深化实施基层党组织建设强基工程，把基层党组织锻造得更加坚强有力。

　　（二）强化督导检查，持续巩固拓展巡视整改成果。坚持集中整改与长效整改相结合，以高度的政治责任感持续抓好巡视整改后续工作，确保巡视反馈问题清零见底。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对阶段性完成整改并需要长期坚持的任务，坚决扭住不放、一抓到底。坚持举一反三、标本兼治，建立健全切实可行的长效机制，推动巡视整改常态化长效化。

　　（三）进一步全面深化改革，加力提速建设现代化新饶平。全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“一大引领、三大战役、六大提升”工作安排，念好“山海经”，做强“土特产”，着力构建更高品质的“一城一廊一海湾”饶平发展新格局。锚定饶平“临港新城”发展定位，以“百千万工程”集成式改革为总抓手，统筹推进各领域各方面改革，加力提速建设“县域强、产业兴、城乡美、动能足、人气旺”现代化新饶平。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年5月20日至6月10日。联系电话：0768-7502624；邮政信箱：潮州市饶平县黄冈镇河南大道一号中共饶平县委办公室，邮政编码：515700；电子邮箱：rpxwbdbg@126.com。

中共饶平县委    

2025年5月20日