中共饶平县联饶镇委员会关于巡察整改进展情况的通报

  根据市委统一部署，2023年9月12日至12月11日，市委第二巡察组对饶平县联饶镇党委开展推进乡村振兴建设“美丽乡村”专项巡察。2024年2月23日，市委巡察组向饶平县联饶镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、履行巡察整改主体责任情况

  （一）加强组织领导，扛牢整改责任。镇党委认真履行主体责任，迅速成立巡察反馈意见整改工作领导小组，由镇党委书记担任组长，切实履行“第一责任人”职责，对整改落实负总责，其他班子成员切实履行“一岗双责”，落实相关职能部门建立整改工作台账，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。召开专题民主生活会，以批评与自我批评的形式深入查摆领导班子及班子成员存在问题，进一步推动巡察整改工作落实落细。

  （二）制定整改方案，抓好责任分解。围绕巡察反馈4个方面10个具体问题，研究制定《中共联饶镇委员会关于落实市委第 二巡察组反馈意见的整改方案》，细化分解为24个问题，明确58条整改措施，逐条逐项落实责任领导、责任部门、整改时限，确保整改任务取得实效。

  （三）强化督查调度，提升整改质效。实行定期报告、督查督导等机制，及时听取整改工作进展情况，对巡察整改工作进行研究部署和具体调度，督促整改工作落实。强化镇纪委跟踪督查问效工作，推动巡察整改与监督、执纪、问责工作有效衔接，对进展缓慢的，督促限期整改落实；对整改不力的，依据相关规定严肃问责。

  二、巡察整改任务落实情况

  （一）关于贯彻落实党中央关于全面推进乡村振兴决策部署方面

  1.全面深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。一是严格执行“第一议题”制度，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央决策部署在镇村两级一贯到底、落实落地。2024年镇党委会共落实“第一议题”学习场数31次，各级党组织各类会议落实“第一议题”制度共1350次。二是加强对辖区内各级党组织“第一议题”制度落实情况的检查和指导，对全镇24个村级党组织执行组织生活制度情况进行全面督导并落实整改，确保贯彻落实到位。

  2.加强“百千万工程”推进乡村振兴工作研究部署。一是拓宽发展思路。加大招商引资力度，着力破解工业基础薄弱问题，2024年共有纳统招商项目3个，计划总投资达0.79亿元。多措并举谋划乡村振兴驻镇帮镇扶村产业项目，2024年共申报乡村振兴驻镇帮镇扶村产业项目6个。二是健全工作机制。制定《联饶镇农村人居环境整治长效运行管护机制实施方案》《联饶镇公共设施建设项目后期管护制度》，健全完善乡村建设和管护制度，提升“美丽乡村”建设质效。

  3.实施“百千万工程”推进乡村振兴工作。一是聚力打造特色镇。积极做好“百千万工程”省级专业镇申报工作，切实加强与省市农业科研机构沟通合作，多次邀请专家到镇开展培训和技术指导，2024年共举办讲座活动18场、超三千人次参与。联合省市科研机构制订《草埔龙眼鲜果质量分级标准》，推动特色产业标准化、规模化发展。加快推进“一村一品”项目验收工作，下饶村青梅项目已通过县级验收。积极探索村集体经济增收新路径，完成新陂村、潮刘村鹌鹑养殖示范点建设，带动村集体增收。二是扎实推进“美丽圩镇”建设。省道S222线联饶镇区段占地违规搭建物、建筑物已完成清拆，主街风貌提升工程已完成建设。加强危房核查工作，逐间登记造册，设置警戒线和警示标识，杜绝住人，消除安全隐患。三是持续推进农村人居环境整治。制定《联饶镇农村人居环境整治长效运行管护机制实施方案》《联饶镇农村人居环境整治专项督查自查行动工作方案》，加大力度抓好“三清三拆三整治”，2024年共清拆乱搭乱建638间，面积约1.5万平方米。加大违法用地行为排查打击力度，完善日常巡查制度，落实专人做好每日巡查工作，发现违规用地行为及时制止。大力开展撂荒耕地整治及复耕复种工作，目前已完成13.87亩撂荒耕地的复耕复种工作。加快推进项目建设、验收进度，6条“四好农村公路”均已完成建设。四是完善公共服务设施。推进实施联饶溪水生态修复工程和饶平县农村生活污水一期项目工程，全镇污水处理厂站及资源化利用设施均正常运行。开展村级公共文化服务设施免费开放情况检查工作，召开业务培训会，与各村文体协管员签订目标责任书，压实公共文体设施管理责任。五是加强生态环境保护。通过线上线下相结合的方式多渠道开展宣传教育，营造良好社会氛围。加强护林员管理，加大巡山密度，定期进行山林防火安全和盗伐滥伐林地巡查，常态化开展古树日常巡查管护，切实做好资源保护工作。深入推进绿美生态建设，认真做好全镇绿化规划和植树工作，2024年全镇共种植绿化树6000多株。建立矿产资源巡查机制，落实专人开展日常巡查，2024年在矿产资源领域共立案查处2宗。

  （二）关于在乡村振兴中落实全面从严治党政治责任方面

  1.深化落实“两个责任”。一是镇党委切实履行主体责任。制定《联饶镇开展党纪学习教育的实施方案》，在全镇开展党纪学习教育，通过镇党委书记讲纪律党课、镇纪委书记作专题辅导课、剖析违纪典型案例等活动，进一步提高党员的思想水平。加强项目监管，建立联饶镇工程项目监督清单台账，通过实地了解、查阅资料、参加工作推进会等方式，切实做好工程项目廉政风险点监督工作。经常性对相关人员进行廉政风险警示教育，筑牢干部思想防线。二是镇纪委切实履行监督责任。召开联饶镇纪检监察组织与村务监督委员会挂钩工作会议暨成员培训班，切实提高村监委成员的专业素质和履职能力。开展各村“四议两公开”落实情况督查，要求各村的工程项目严格执行“四议两公开”程序。围绕镇重点工作多次开展督查，督促相关部门及责任人落实问题整改，推动工作提质增效。三是切实维护群众利益。落实村对违规多收村民水表初装费进行整改，目前多收费用已全部退回。积极与上级主管部门对接，跟踪上级补助资金下达进度，及时下拨各村。健全完善保洁人员信息资料，建立保洁员工资发放明细表，及时跟踪和督促各村按时发放保洁员工资。

  2.加强项目监督管理。一是加快推进工程项目建设。积极协调解决工程建设过程存在的问题，跟踪督促施工、验收进度，村庄干路硬化项目现已竣工验收。积极对接上级部门，加快完善规划变更、规划验收等手续，饶平县沿福建生态宜居美丽乡村示范带（联饶镇）标识系统及景观节点项目和联饶镇赤坑村、群力村、上寨村、新寮村、新陂村沿福建生态宜居美丽乡村示范带建设工程均已竣工验收。二是加强固定资产管理。组织各部门开展自查自纠，确保应录尽录。三是加强村级项目建设管理。组织镇村业务人员开展业务学习，严格规范项目建设管理工作，落实群力村党群服务中心施工单位加快编制项目竣工验收材料，并送结算审核。四是加强垦造水田工作廉政风险防控。落实工作组到相关村对拖欠土地承包款的情况进行全面梳理，及时进行追缴，并要求村按“三资”管理的有关规定，严格土地发包的程序并按合同及时收取承包款。

  3.严格执行财经纪律。一是规范资金使用管理。组织业务人员对专项资金进行清查，按要求做好登记、核算、公开等程序。二是加强扶贫资金使用管理。现已回收扶贫资金投资款795.08万元。三是严格执行“村财镇管”制度。成立“三资”管理问题整改专项工作领导小组，印发《关于开展联饶镇农村集体经济合同专项清理整治工作方案》《关于开展联饶镇镇村应收账款清理回收工作方案》，开展农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，完善规范村级财务制度，多场次组织召开业务培训会，提高镇村财务从业人员业务水平。加强村的财务监督工作，落实专人对全镇村级财务管理工作进行全面核查，要求各村严格执行“收支两条线”管理，同时在全镇范围内推广公户收款二维码业务，全镇24个村二维码收款业务已全部开通办理。

  （三）关于抓基层党建促乡村振兴方面

  1.加强领导班子建设。利用党委会议、理论学习中心组会议开展农业农村、乡村振兴、村级财务使用管理等方面学习，结合实际制定2024年度镇委党校年度培训计划，将思想政治、乡村振兴、村级财务使用管理、党务管理等方面的课程纳入教学计划，打牢理论根基。班子成员严格落实驻村工作制度，各相关领导亲抓项目建设和资金使用管理，全程跟进对接村级项目进度和建设情况。同时，班子成员严格落实“每周必下乡”和驻村直联机制，深入了解群众需求，研究具体解决措施，专人跟进落实，确保事事有回音、件件有落实。

  2.抓好基层党组织建设。一是扎实开展党建工作。加强党建督促指导，镇领导班子严格落实驻村驻片责任制，定期到村开展党建指导工作，切实提升基层党建工作质量。二是充分发挥基层党组织“两个作用”。制定2024年度镇委党校年度培训计划，设置思想政治、党规党纪、党建业务等相关课程，不断提升干部能力素质。着力改善村级“两委”干部年龄老化、文化水平偏低、业务能力不高等问题，2024年共调整60周岁及以上村党组织书记3名，新补选“两委”干部4名。结合“百千万工程”工作开展，推动各村建设党建积分超市，将人居环境整治、村庄绿化美化、基础设施建设管护等列入积分制内容，鼓励带动群众参与乡村建设，激发村民参与乡村振兴的积极性、主动性。三是加强流动党员管理。及时更新镇属各党组织流动党员信息名册，利用镇级党校等平台，通过网络课程等形式，定期开展政治理论培训和党性教育，实现流动党员学习全覆盖。依托“学习强国”软件和支部微信群等线上平台，多种形式开展党员学习教育工作，为流动党员提供丰富的学习资源。

  3.做好人才“引育用”工作。一是选优配强工作队伍。从镇党建、农业、公共线条中抽选人员兼任人才驿站工作人员，引导 农村科技特派员、金融助理、高校志愿者、“三支一扶”成员等入驻人才驿站，进一步充实人员力量。以镇人才驿站为平台，利用暑期时间开展兴趣班培训，为镇内儿童提供素描、创意画作等兴趣培育服务。二是创新开展各类人才活动。邀请省市农业技术专家到联饶指导荔枝龙眼产业发展，今年共开展农技交流活动11次；依托团县委平台开展暑期“三下乡”活动，吸引华南农业大学、东莞理工学院等两支队伍到镇进村服务，引导高校资源与乡镇结对，为乡村建设注入青年力量。

  （四）关于落实巡察整改方面

  巡察指出问题以来，镇党委经常性召开整改工作推进会，多次把巡察整改工作纳入党委会议程，加快推动村集体“三资”管理专项等各项巡察整改工作，结合整改实际情况及时调整合适措施，想方设法研判、解决问题，确保巡察反馈问题真改实改、应改尽改。组织人员对各村财务工作进行全面清查，落实各村开展自查自纠，同步开展常态化巡查督导，全面规范村级财务管理行为。组织会计代理中心业务人员对各村2024年第一季度的财务情况进行梳理检查，并对存在问题的村进行集中公开通报，切实发挥警示作用。通过加强制度学习教育、开展培训解读等方式，提高各村对《联饶镇村级财务管理制度（暂行）》的理解和运用能力，及时纠偏改进，提高制度的可操作性，进一步推动制度执行到位。

  三、下一步工作措施

  接下来，镇党委将在前一阶段整改工作的基础上，把整改任务融入日常工作之中，深入贯彻落实上级决策部署，切实写好巡察整改“后半篇文章”。

  （一）提高思想认识，扛牢主体责任。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面压实镇党委主体责任，切实把巡察整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，为各项工作高质量开展提供坚强的政治保障。

  （二）紧盯目标任务，持续开展整改。持续增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，持续跟踪问效，巩固整改成果；对未完成的整改任务，加强督促检查，确保按时整改到位。切实履行“一把手”“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局。

  （三）完善长效机制，深化整改成效。在解决眼前具体问题的基础上进一步完善长效机制，结合反馈问题举一反三、深刻反思，把“当下改”和“长久立”结合起来，奋力实现“标本兼治”的整改效果。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以严的作风、铁的纪律确保反馈问题全面清零。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2025年2月26日至3月25日。联系电话：0768-8391001；邮政信箱：广东省潮州市饶平县联饶镇政光路18号，邮政编码：515745；电子邮箱：lr8391001@163.com。

中共联饶镇委员会    

2025年2月26日