根据县委巡察工作统一部署，2023年4月26日至6月30日，县委第五巡察组对浮滨镇辖属32个村党组织进行了巡察。8月11日，县委第五巡察组向浮滨镇进行了意见反馈。按照党务公开原则和巡察组有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、履行巡察整改主体责任情况

　　一是深化思想认识，提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述精神、习近平总书记对广东重要讲话重要指示批示精神和视察潮州重要讲话重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。先后组织召开党委会议、巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题剖析根源、研究解决措施，落实镇党委以坚决的态度、有力的举措、过硬的作风扛牢整改责任。

　　二是强化组织领导，落实主体责任。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人责任，迅速成立镇党委落实县委第五巡察组反馈意见整改工作领导小组，负责统筹协调推进十四届县委第三轮巡察整改工作，确保巡察整改有力有序、走深走实。制定《浮滨镇党委关于落实县委第五巡察组向浮滨镇辖属32个村党组织反馈意见的整改方案》，对巡察反馈的3个方面11项具体问题逐项制定整改措施，逐一明确整改责任领导、责任部门及整改时限，坚决压实主体责任，切实做到即知即改、立行立改、全面整改。

　　三是强化监督检查，加快问题整改。定期组织召开巡察整改工作会议，针对整改过程中出现的新情况、新问题，及时进行研究部署，探索有效解决办法，提出针对性整改措施，切实推动巡察整改工作高效、有序开展。加强督查督办，建立问题清单整改台账，实行整改销号管理，定期跟踪巡察整改落实情况，及时了解掌握整改进度，督促各责任部门严格按照整改时限完成整改任务，确保事事有着落、件件有回音，高质量完成巡察整改任务。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1、学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述不深入

　　整改情况：已整改。一是落实涉及各村召开支委会、党员大会专题学习贯彻党的二十大精神，深入学习相关内容，同时因地制宜制定符合本村实际的工作举措，切实做到学懂弄通做实。二是落实涉及各村召开支委会专题学习贯彻2023年中央一号文件精神，深入学习相关内容，并结合本村实际进行分析研判，着力强化对村实际工作的指导作用。三是今后我镇将及时落实各村对党的重要会议精神和中央一号文件开展学习，力求做到全面深入。

　　2、村议事规则落实不严格。多数村普遍存在部分“三重一大”事项，未严格执行“四议两公开”制度

　　整改情况：已整改。落实涉及各村全部出具情况说明并召开支委会、村“两委”会、党员大会、村民代表会议专题学习“四议两公开”制度，全面学习掌握决策内容及程序。今后，我镇将对各村“四议两公开”执行情况加强督促，确保执行严谨无误。

　　3、加强农村经济发展措施不多，发展后劲不足

　　整改情况：已整改。结合“百千万工程”大力实施村财增收行动，指导、落实各村通过开展村财收入登记核查、清理处置闲置资产、签订消费帮扶三方协议等方式全力提高村集体经济收入水平。截至目前，涉及的17个村村集体经济收入均已超过10万元。

　　4、“三资”清理工作尚未到位

　　整改情况：持续整改中。一是组织镇农办、浮滨司法所等相关部门联合驻村律师介入处理，推动夏校村在巡察期间与倒洞坑山林承包人谈判达成一致，提高租金并重新签订合同。二是落实涉及各村的驻村律师对相关土地出租（承包）合同进行审查，对其中符合法律规定的出具审查意见书，对其中不符合法律规定或土地廉租的，落实各村积极与承租（包）方协商争取修改出租期限及租金（承包额）并重新签订合同，同时就涉及情况出具书面情况说明并召开支委会、村“两委”会、党员大会、村民代表会议专题学习有关法律法规及制度。三是今后我镇将进一步加强对各村“三资”管理工作的督促指导，确保集体资产资源出租（承包）年限符合法律规定，集体资产资源交易全部按照“四议两公开”程序进行表决和公示，应进入镇交易中心交易的事项全部进入镇交易中心交易，同时充分考虑集体资产未来潜在价值，切实避免将来出现租金（承包额）较低的问题。

　　5、人居环境整治仍存在薄弱环节

　　整改情况：持续整改中。一是积极争取上级项目、资金支持帮助各村建设雨污分离设施，同时落实涉及各村充分利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地以及“三清三拆三整治”后的空闲土地打造“四小园”。截至目前，被指出存在问题的村中，已有1个村完成雨污分离设施建设，22个村初步完成“四小园”打造。二是结合省级卫生镇创建、全域风貌整治提升大会战等工作，加大人居环境整治宣传力度，充分利用宣传栏、乡村大喇叭、乡亲微信群、标语横幅等方式进行环境卫生政策知识宣传，定期组织开展人居环境整治集中行动及病媒生物防治行动，动员群众主动参与，增强群众环境卫生意识。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面

　　1、村集体财务制度执行不严，存在廉政风险

　　整改情况：持续整改中。一是落实涉及各村就占用专项资金相关情况出具情况说明并对《中山市脱贫攻坚对口帮扶自筹资金使用管理的意见》《关于印发〈饶平县村（社区）党组织服务群众专项经费和村（社区）办公经费使用管理实施办法（试行修订）〉的通知》等文件规定进行学习，全面掌握专项资金支出范围要求。二是落实葛埔村追回违规发放的村干部工资补贴款项，并就相关情况出具情况说明。三是落实涉及各村核实保洁员工资及环境整治误工补贴发放情况并出具情况说明，对其中确认重复的追回重复部分款项。今后我镇将压实各村保洁员责任，做好各村日常保洁工作，切实压减整治环境费用支出。四是落实上社村向陈耀钦追回重复支付工程款。今后我镇将对村涉诉问题处理加强监督指导，确保相关程序规范执行。五是落实涉及各村严格依照相关规定尽可能补齐各类支出依据，并就无法补齐资料或无法解决的问题出具情况说明，同时在巡察整改期间落实其召开会议学习《浮滨镇农村集体经济组织财务管理制度（2022年修订）》，全面掌握财务支出规范要求。六是落实涉及各村对财务审批手续不齐的补齐相关凭证、签名，对财务审批手续不规范的出具情况说明，对记账科目混乱的进行更正。七是落实镇经发办指导涉及各村对库存现金超标及现金日记账问题进行整改，同时落实各村就相关问题出具情况说明并召开会议学习《浮滨镇农村集体经济组织财务管理制度（2022年修订）》，全面掌握村集体经济现金管理要求。截至目前，25个库存现金超标村中24个已完成整改，4个存在现金日记账问题的村均已完成整改。八是落实涉及各村补齐大宗物品购置程序资料并全部到镇经发办登记固定资产。

　　九是今后我镇将对各村财务管理工作加强监督指导，坚决杜绝类似问题。

　　2、村级工程廉洁问题突出

　　整改情况：已整改。一是落实葛埔村、坪峰村对村干部承包工程相关情况进行调查，经核实，上述两宗事件均非村干部承包工程，而是应急抢险时发动村民参与抢修工作，并由村干部代开发票支付材料费及村民误工费等。对此，我镇已落实葛埔村及坪峰村就相关情况出具情况说明并召开会议学习《浮滨镇农村集体经济组织财务管理制度（2022年修订）》，全面掌握资金支出流程。二是落实涉及各村严格依照相关规定尽可能补齐各类工程资料，并就无法补齐资料或无法解决的问题出具情况说明，同时落实其召开会议学习工程管理办法，全面掌握工程管理规范要求。三是落实涉及各村就拆分工程使用专项经费、以不符合实际的代开发票作为工程款报销依据等突出问题出具情况说明并加强对财务相关知识及专项经费使用要求的学习。四是今后我镇将进一步加强对各村工程管理的监督指导，确保工程建设合法合规。

　　3、村自治机制不健全，村务监委会履职流于形式

　　整改情况：已整改。一是落实涉及各村组织监委会全体成员召开会议专题学习村务监督记录规范，明确频率、内容等各方面要求。今后我镇将进一步加强对各村村务监督工作的检查指导，确保记录全面规范。二是落实葛埔村组织监委会全体成员召开会议专题学习《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，明确村监委会监督内容及工作方式。今后我镇将进一步加强对葛埔村村务监督工作的检查指导，确保监督履职到位。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

　　1、党内组织生活制度执行不严格

　　整改情况：已整改。落实涉及各村召开支委会、党员大会专题学习“第一议题”制度、《中国共产党支部工作条例（试行）》《浮滨镇党建工作手册》有关内容，全面掌握“第一议题”“三会一课”、主题党日、组织生活会开展要求及会议记录规范。今后我镇将进一步加强对各村党内组织生活制度落实情况的监督检查，坚决杜绝类似问题。

　　2、村党组织对发展党员业务不熟悉，党员发展程序不严格不规范

　　整改情况：已整改。落实涉及各村出具情况说明并召开支委会学习《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作手册》《浮滨镇党建工作手册》，熟悉掌握发展党员25个程序要点以及所需材料。今后我镇将对各村发展党员工作加强监督指导，确保程序规范、资料完备，坚决杜绝类似问题。

　　3、村党组织对发展党员业务不熟悉，党员发展程序不严格不规范

　　整改情况：已整改。大力开展党风廉政教育，通过印发《2023年浮滨镇开展纪律教育学习月活动的意见》、开展纪法知识网上测试活动、落实镇村党组织书记上廉洁专题党课等方式，进一步加强对党员干部的教育引导，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线，着力优化各村党员干部工作作风。

　　三、下一步工作安排

　　一是统一思想认识，提高政治站位。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，把理论学习作为硬任务，带动全镇党员干部持续在学思践悟、融会贯通上下功夫，不断提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。坚持以巡察整改为契机，奋力攻克“百千万工程”、绿美生态建设、乡村振兴等各项工作中的问题和薄弱环节，自觉接受巡察组监督检查，不断增强政治责任感。

　　二是坚持党建引领，强化责任担当。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实镇党委巡察整改主体责任，持续加强党的纪律建设，充分发挥镇纪委监督执纪问责的职能，切实推动党风政风行风持续好转。持续加强基层党组织建设，强化村级党组织凝聚力和号召力，利用好村委换届的机会，将懂经济、有想法、创新点子多、思想政治素养较高的人才引入“两委”班子，提高基层队伍整体作战水平，凝聚镇村高质量发展的强大合力。

　　三是巩固整改成效，推动成果转化。认真落实整改监督职责，把巡察整改落实情况作为日常监督的重要内容，深入分析整改成效，适时组织“回头看”，动态掌握整改成效巩固情况，防止问题反弹回潮，切实推动成果转化运用。将此次巡察整改工作同推动我镇各项工作充分结合起来，对照整改清单举一反三，深入查摆全镇工作中仍存在的问题，运用巡察整改经验逐项分析、逐一攻破，切实推动浮滨经济社会高质量发展再上新台阶。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：8160670；邮政信箱：饶平县浮滨镇人民政府，邮政编码：515732；电子邮箱：fbzbgs@126.com。

　　中共浮滨镇委员会

　　2024年8月20日