根据饶平县委统一部署，2023年3月23日至6月27日，县委第一巡察组对县工业和信息化局党组进行常规巡察，8月15日，巡察组向县工信局党组反馈了巡察情况。局党组高度重视巡察整改工作，对巡察组反馈的意见，诚恳接受、全面认领，并扎实推进整改。截至2023年11月底，巡察组向局党组反馈的问题已全部整改完毕。现按照党务公开原则和巡察组有关工作要求，将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、聚焦贯彻落实党的理论方针政策和党中央决策部署情况

　　（一）对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不深入”问题的整改情况

　　1. 关于学习贯彻习近平总书记关于工业和信息化方面重要论述和重要讲话精神不够深入的问题

　　有关具体情况：近三年局党组开展有关内容的学习次数少，约占16.1%，且没有结合工信实际进行讨论，停留在简单传达的层面，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工业和信息化工作实践不明显。

　　整改情况：已整改。局党组进一步严格落实“第一议题”学习制度和《中国共产党党组工作条例》工作要求，加强学习研究和学习讨论，提出切合行业实际的贯彻落实意见。2023年9月6日，局党组召开落实县委第一巡察组反馈意见整改工作部署动员会，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，研究提出本系统贯彻落实意见。9月26日，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员部署会，深入学习领会习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话精神。同日，局党组书记作学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题党课，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，做到统一思想、统一意志、统一行动。10月31日，局党组会传达学习了习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神、习近平总书记在浙江和山东枣庄考察时的重要讲话精神，研究我局贯彻落实举措。

　　2. 关于学习与业务结合不够紧密的问题

　　有关具体情况：2020年以来共召开62次党组会议，结合工信局实际进行学习仅7次占11.3%。

　　整改情况：已整改。①局党组会议切实加强对习近平总书记关于工业和信息化方面重要论述和重要讲话精神的学习贯彻，做到逢学习必提贯彻落实意见，切实推动工信事业发展。如2023年10月31日，局党组会认真传达学习习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神，研究提出了我局贯彻落实举措。②召开党组会前收集整理业务政策内容，纳入党组会议学习议题，全面系统提高班子成员综合业务能力。

　　（二）对“贯彻落实党的路线方针和党中央决策部署、推动全县工业和信息化建设高质量发展存在差距”问题的整改情况

　　3. 关于研究讨论不够到位的问题

　　有关具体情况：近三年来，局党组简单传达上级党委、职能部门关于工业和信息化工作的决策部署学习23场占37.1%，结合本单位实际进行分析研究4场占6.5%。

　　整改情况：已整改。局党组切实加强上级关于工业和信息化工作的决策部署和工作安排学习。2023年9月22日，局党组扩大会议学习广东省“制造业22条”并提出本局贯彻落实意见。10月31日，局党组会议传达学习了习近平总书记关于推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神、习近平总书记在浙江和山东枣庄考察时的重要讲话精神，研究我局贯彻落实举措。

　　4. 关于全局性规划谋划仍有差距的问题

　　有关具体情况：未制定出台制造业数字化转型的方案或政策措施，未拟定工业、信息化领域生产服务发展规划和政策措施。

　　整改情况：已整改。我局起草了《饶平县工业制造商务发展科技创新“十四五”规划》并由县人民政府于2023年6月20日正式印发，对工业、信息化领域进行了全局性规划，其中规划拟定了数字经济及商贸物流、工业旅游、工业电商等生产性服务业相关发展措施。根据市数字化转型措施文件，制订饶平县各镇规上工业企业数字化转型任务目标，并印发了《饶平县工业和信息化局关于印发制造业数字化转型任务目标的通知》。

　　5. 关于抓职责落实不够具体的问题

　　有关具体情况：一是全县科技创新年度计划雷同，如2020-2023年工作计划均为四个方面，且内容基本一致。二是外贸分析工作落实不到位，存在“重监测，分析少”的情况，分析内容雷同，如2022年2-11月报告中“存在问题以及短板”板块分析内容基本一致。三是招商工作自主性不强，存在一定程度的依赖性，对全县招商引资信息进行调研开展较少，招商引资、投资促进舆情及统计分析和台账管理缺乏，未汇编全年度的招商引资指导性目标计划，未拟定全县招商投资促进、招商引资的政策、规划。

　　整改情况：已整改。一是优化对我县今年的“大专项+任务清单”和县级扶持企业技术创新等项目申报。二是每月都及时和外贸企业沟通和了解，注意到每月出现新动态和新问题，并开展分析，针对存在问题，提出解决的措施，做到每月分析报告不雷同。三是强化自主招商，取得显著成效。包括：①优化招商引资工作机制。根据县委常委会的工作部署和县委主要领导的指示要求，2023年9月13日印发《关于加强招商引资项目跟进对接工作的通知》，对各级招商队前期上报的在谈项目进行分类，将在谈项目分为一、二、三类重点对接项目，要求对一类重点对接项目每3天对接一次；二类重点对接项目每周对接一次；三类重点对接项目定期对接，加强项目的跟踪服务，着力解决项目落地存在的堵点、难点，进一步提振企业家的投资热情，加快推进项目尽快签约落地，投产达效。②与珠海饶平商会一行开展以“实施乡贤企业回归工程，助力饶平经济高质量发展”为主题的专题调研活动，采取电话沟通和座谈交流等方式，了解在外饶籍乡贤和企业家情况，以乡情为联结纽带，充分发挥在外饶籍乡贤和企业家“智囊团”作用，鼓励在外乡贤利用资源和能力优势，为我县招商引资牵线搭桥、献计献策。③配合县大招商办印发简报70期，做到每月一通报，同时，2023年8月份更新印发《招商引资优惠政策汇编》。1-10月，完成签约投资项目48个，总投资111.86亿元，已供及即将出让的工业建设用地1441.9亩；重点跟进落地性强的在谈项目77个，预计总投资438.86亿元，我县招商引资工作成效位列全市首位。

　　6. 关于服务企业主动性仍不够强的问题

　　有关具体情况：“企业吹哨，部门报到”工作缺乏主动，服务企业意识仍然不足，对具体事项了解不多、跟进不深入，未能真正发挥营商环境功效。

　　整改情况：已整改。①针对2023年第一、二季度各镇各部门受理登记的“企业吹哨”事项，主动与相关部门对接，了解具体事项解决过程，并要求完善相关台账。②在上半年的“企业吹哨”事项受理登记汇总表中，抽取部分企业进行回访，并做好台账管理。③协调各业务股室日常走访企业时宣传“企业吹哨，部门报告”服务机制，并收集相关资料。

　　（三）对“意识形态工作责任制落实不够到位”问题的整改情况

　　7. 关于认识还不够深，个别党员干部对意识形态工作重要性认识不足，不能很好地把意识形态工作和行政业务结合在一起的问题

　　整改情况：已整改。①局党组书记对局领导班子开展党内谈话，进一步加强领导班子对意识形态工作极端重要性的认识，夯实主体责任；②落实辖属党（总）支部通过“三会一课”学习意识形态有关内容，实现意识形态教育常态化；③2023年9月6日，局举行意识形态工作责任书签订仪式，按照意识形态工作要求，明确主体责任，逐级签订责任书。

　　8. 关于抓工作落实还有待加强，抓系统意识形态工作上强调布置多、督促落实少，班子成员专题调研资料不够的问题

　　整改情况：已整改。①局党组严格召开“意识形态”专题会议，研判分析工信系统2023年意识形态情况，部署下一步工作，进一步强化了局领导班子成员行业意识形态管控主体责任意识；②成立意识形态工作领导小组，制定局党组意识形态工作责任制实施方案。下来，将按照工作要求，组织开展意识形态情况专项调研。

　　9. 关于制度建设仍需加强，定期分析研判风险隐患次数较少，属下企业意识形态检查覆盖不全的问题

　　整改情况：已整改。①2023年9月6日，局举行意识形态工作责任书签订仪式，按照意识形态工作要求，明确主体责任，逐级签订了责任书；②按照工作要求，召开2023年前三季度工信系统意识形态领域风险分析研判会，每半年全面系统梳理和分析研判意识形态行业情况并研究形成下一步工作措施；③我局现已成立意识形态工作领导小组，制定局党组意识形态工作责任制实施方案，下来将扩大意识形态检查覆盖范围，进一步落实意识形态主体责任。

　　10. 关于教育培训还不够，专门进行强化意识形态教育针对性不强，抓党员干部意识形态的理论学习有所松懈的问题

　　整改情况：已整改。①局直属机关党委组织开展党支部“三会一课”支部会议记录抽查，发现问题并督促支部落实整改；②2023年9月6日，局组织观看警示教育片，结合警示教育内容开展意识形态教育。9月11日至9月16日，按照《县2023年全民国防教育日系列宣传活动工作方案》要求，积极参与主题亮灯活动；③将县委组织部《“三会一课”制度工作指引》转发给辖属各党组织，督促各基层党组织严格按照要求抓好“三会一课”制度规范落实，特别是“第一议题”学习制度的落实。接下来，我局将结合本系统主题教育，上“意识形态”专题党课。

　　11. 关于抓网络意识形态的管控缺乏有效措施，对网络舆情应对的经验和专业性上还不够，缺乏专业性人员的问题

　　整改情况：已整改。①截至2023年11月底，共发布到县政府网站的相关政策文件共35次，落实政府信息公开保密审查次数合计35次；②收到潮州市12345政务服务便民热线系统平台转办的投诉件共29件，办结29件；③2023年3月31日，组织专职人员参加全省基层矛盾纠纷排查化解工作系统使用视频培训会；8月4日，组织专职人员参加2023年政务公开工作暨饶平县政府网站和政务新媒体业务培训班，通过培训大大提高网络舆情处理的专业性。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况

　　（四）对“廉洁意识仍不够强，财务工作存在不够规范”问题的整改情况

　　12. 关于现金日记账登记不规范的问题

　　有关具体情况：2020-2022年4月，局现金收付款没有逐笔按序登记，没有逐日结余，现金日记账采用月底统一登记方式，且摘要及金额采用合并记录，未能清楚表述业务详细信息，也不便于事后查对，如：2020年1月付本月办公费用10单8591.39元。

　　整改情况：已整改。根据《关于全面推进公务卡制度改革的通知》（饶财库〔2019〕11号）文件要求，我局从2022年4月开始，全面采用公务卡结算，已没用现金结算，今后如果有现金支出，将按照现金日记账规范登记。

　　13. 关于部分未履行政府采购手续的问题

　　有关具体情况：2020年12月县工信局办公楼维修未履行政府采购手续，合同金额41406.12元；2020年8、9月购置A4打印纸未履行政府采购手续。

　　整改情况：已整改。①今后涉及办公楼维修的事项，我局将严格按照政府集中采购目录及标准履行采购程序，并完善财务制度，将符合政府采购规定的支出一律按规定实行政府采购；②2021年以来局A4纸采购严格履行政府采购手续，2021年采购18件4860元、2022年采购20件5400元、2023年采购20件5760元。

　　14. 关于制度建设仍有待提高的问题

　　有关具体情况：局现行财务管理制度中规定差旅费按县财政局2016年的《差旅费管理办法》执行，但该办法于2019年已重新修订。

　　整改情况：已整改。已对照《饶平县党政机关和事业单位差旅费管理办法（2019年修订）》的通知》（饶财行〔2019〕260号），修订了《饶平县工业和信息化局财务管理制度》等制度，将原财务制度“第七条差旅费管理按照《关于印发<饶平县党政机关和事业单位差旅费管理办法（2016年修订）>的通知》（饶财行〔2016〕66号）执行”修改为“第六条差旅费管理按照饶平县党政机关和事业单位差旅费管理办法执行”，经党组会研究通过后，印发了《中共饶平县工业和信息化局党组工作规则等制度的通知》（饶工信〔2023〕69号）。

　　三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设情况

　　（五）对“贯彻执行民主集中制不够规范”问题的整改情况

　　15. 关于议事决策制度更新不及时的问题

　　有关具体情况：目前执行2018年制定的党组工作规程，里面引用的《中国共产党党组工作条例（试行）》,而中共中央已在2019年重新修订更名为《中国共产党党组工作条例》。

　　整改情况：已整改。立行立改，自接到巡察组反馈情况之日起，局党组立即按照2019年中共中央修订后的《中国共产党党组工作条例》及本局重新修订印发的《中共饶平县工业和信息化局党组工作规则》落实党组工作规程。下来，局党组将严格贯彻落实“三重一大”决策机制，确保党组工作程序合规，同时落实局人事股加强学习有关议事决策制度，做好有关工作。

　　16. 关于议事决策过程不规范的问题

　　有关具体情况：近三年来，党组会议涉及41项决策事项中，没有结合实际充分讨论决议40项占97.6%。

　　整改情况：已整改。立行立改，我局严格做到：①规范党组会议议事决策过程，贯彻落实“三重一大”决策机制，局党组成员充分讨论、综合考虑后再形成决议；②规范局党组会会议记录。会议记录人员加强理论和业务学习，做到如实、准确、详细记录会议情况。

　　（六）对“干部队伍建设仍有待进一步提高”问题的整改情况

　　17. 关于选人用人工作仍不够规范的问题

　　有关具体情况：干部任免事项讨论不够充分，动议未提出意向性人选，酝酿动议讨论不充分，任免讨论不够深入到位；考察工作不够扎实，讨论干部事项落实回避不到位，没有与考察对象进行集体面谈，考察工作不深不细，考察材料撰写画像不准，模板化现象较重；选拔纪实工作不够严格规范，纪实材料制作不规范，部分材料欠缺考察组人员签名，材料归档不及时、不规范，部分原始记录材料没有存档。

　　整改情况：已整改。局党组认真学习中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中层领导干部选拔任用工作规程》（饶组〔2016〕4号）文件精神，并研究提出我局贯彻落实举措，明确今后要做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，坚持德才兼备、注重实绩，公平公正、竞争择优的选人用人原则，全面履行选人用人主体责任。2023年10月8日，局组织开展工信系统组织人事工作业务能力提升专题培训会，属下企业人事工作人员集体参加培训，为提高人事工作科学化、民主化、制度化水平打下坚实基础。

　　18. 关于干部因私出国（境）管理不够严格的问题

　　有关具体情况：报备工作不及时，新调入公务员没有及时到县出入境登记报备；证照管理不到位，没有建立管理台账，3名工作人员证照没有由人事部门集中管理。

　　整改情况：已整改。立行立改，切实加强干部因私出国（境）管理。现新调入公务员全部落实县出入境登记报备，人员证照严格由局人事股管理，并已建立管理台账。

　　19. 关于干部档案审核不够规范的问题

　　有关具体情况：部分人事档案没有装订编码，个别散件多分类归档不及时，个别干部档案三龄两历认定不准确。

　　整改情况：已整改。已按要求及时对局人事档案装订编码，分类归档，同时加强与县委组织部门沟通对接，进一步做好干部档案三龄两历核查认定工作。

　　（七）对“巡察整改责任落实不到位”问题的整改情况

　　20. 关于十三届巡察反馈属下企业“凭证不规范，白条开支普遍”的整改不深入的问题

　　有关具体情况：广东粤潮拍卖行2020-2021年现金支付餐费、业务费等4笔共1.124万元，以白条入账，没有发票、开支明细等相关材料。

　　整改情况：已整改。①印发《关于开展工信系统企业财务管理清退工作的通知》，要求工信系统企业开展财务管理自查自纠工作，自查发现类似问题1宗，对自查发现的问题立行立改，饶平县二轻集团公司发现不符合规范的凭证和开支5单，已经落实整改，相关票据凭证已按要求规范处理。②广东粤潮拍卖行2020至2021年现金支付餐费、业务费等4笔共1.124万元的不规范开支（没有发票、开支明细等相关材料）已经在2023年8月18日全数现金收结。

　　21. 关于党建工作整改不到位的问题

　　有关具体情况：十三届巡察反馈党组“履行党建责任不到位”的整改不到位，如2020年以来62次党组会议，没有专题研究党建工作，没有结合工信系统进行研究。

　　整改情况：已整改。局党组召开党组会议，专题研究2023年上半年本系统党建工作情况，部署2023年下半年党建工作。下来，县工信系统将严格按照有关工作要求，每半年召开一次党组会专题研究部署本系统党建工作。

　　22. 关于十三届巡察反馈党组“机关党建工作问题突出”的整改不够彻底的问题

　　有关具体情况：发展党员工作不严谨，某预备党员转正发出表决票36张，实际收回35张，发出收回票数不对等，无记名投票表决时，要求发展对象离开会场。党务公开不到位，自3月23日巡察进驻至6月11日，县工信局的党务公开栏一直为空白状态。

　　整改情况：已整改。①2023年10月8日，局直属机关党委举办党务工作者培训班，对本系统的党务工作者进行业务能力培训；②进一步加强对党务公开工作的思想认识，在主观上认识到党务公开工作的必要性，落实专人张贴发布党务有关工作情况；③对党务工作者开展发展党员工作培训，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，系统谋划、统筹推进、创新举措、狠抓落实，抓实抓细党员发展工作全流程各环节，保证文书材料质量。

　　23. 关于十三届巡察反馈党组“属下企业党建工作问题突出”的整改不扎实的问题

　　有关具体情况：学习贯彻党的二十大精神不到位，根据工信党委要求，党的二十大精神要确保覆盖到各支部、每名党员。随机抽查5个下属党（总）支部，其中2个支部没有学习党的二十大精神。

　　整改情况：已整改。我局进一步把学习宣传贯彻党的二十大精神作为最首要的政治任务、最重要的政治责任、最紧要的政治要求，经常性在支部联络群内分享学习资讯和材料，指导各党支部开展“三会一课”学习，督促提高支部学习频次和质量。集中整改期间，对支部会议记录开展抽查，重点检查党的二十大精神学习议题，并督促指导各党支部规范做好“三会一课”会议记录。目前，局领导已按要求开展了“学习宣传贯彻落实党的二十大精神”宣讲。

　　24. 关于党风廉政建设整改仍不够的问题

　　有关具体情况：十三届巡察反馈党组“党风廉政建设开展不到位”的整改不全面，如局党组没有专题研究部署党风廉政建设工作，只制定了2021年县工信局纪律教育学习月活动工作方案；没有对相关股室进行廉洁风险点排查工作，对属下企业没有签订党风廉政责任书、开展谈心谈话。

　　整改情况：已整改。①2023年9月6日，局党组召开2023年上半年专题研究部署党风廉政建设工作会议，总结通报上半年本系统党风廉政建设工作情况，并对下一阶段党风廉政建设工作予以部署安排。会上同时举行党风廉政建设责任书签订仪式，局党组书记与其他班子成员、局领导班子与相关股室和挂钩企业均签订党风廉政责任书，局党组书记结合身边人身边事开展警示教育，进一步提高党员干部职工廉洁意识。②局领导班子落实企业挂钩联系制度，结合落实巡察反馈意见中的突出问题，与相关下属企业负责人开展谈心谈话，要求举一反三认真落实整改。③落实“纪法知识网上测试活动”，按照市纪委监委开展纪法知识网上测试的有关工作要求，有关测试结果及时报送。

　　欢迎广大干部群众对县工信局巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式如下：

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　　邮政地址：广东省饶平县黄冈镇饶平大道六号路中段（邮编：515799）

　　饶平县工业和信息化局党组              

　  　    2024年8月20日