饶平县统计局党组关于巡察整改进展情况的通报
根据县委巡察工作统一部署,2023年5月11日至6月29日县委第二巡察组对县统计局进行了巡察。8月15日,县委第二巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察组有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,不折不扣抓好整改落实
(一)强化组织领导,全面落实整改。反馈会后,局党组高度重视,深化认识,以党的二十大精神为指引,坚决把落实问题整改作为推进全面从严治党重要抓手,落实党组领导班子全面落实整改主体责任,认真研究制订整改方案和措施,全面推进巡察反馈问题整改落实。
(二)完善制度管理,提高规范化水平。针对巡察反馈的问题,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,全面梳理统计制度规定,查找并完善相关制度,堵塞制度漏洞。强化日常监督,深化干部队伍建设,建立健全各项规章制度,完善长效工作机制,为推动统计工作高质量发展提供坚强的制度保障。
(三)深化效能建设,全面用好整改成果转化。切实用好巡察成果推动问题解决,认真深刻反思,确保真改实改,以党要管党、全面从严治党的政治自觉,进一步强化薄弱环节、堵塞漏洞,切实把整改成果贯穿在促进党组各项工作发展的全过程。
二、坚持问题导向,全面从严落实整改
第一方面,对“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署”问题的整改
巡察发现存在以下几个问题:一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。二是统计数据质量基础不够扎实,管理存在漏洞。三是县委县政府的参谋助手作用发挥不够明显。四是与相关部门的联动协调还需要加强。
(一)对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是坚持党组“第一议题制度”。认真组织学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷内容,学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,重点联系实际、学习习近平总书记最新关于统计工作的重要讲话精神。二是拓宽政治理论学习的形式,营造“带头学、集中学、自己学”的学习氛围,抓紧抓实抓好政治理论学习。三是加强政治理论学习交流。开展读书分享会、青年干部座谈会、统计学堂,组织局机关同志进行学习交流讨论,进一步破解学习中的形式主义,提高学习的质量和效果,切实在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫。
1.关于局党组组织党员干部开展政治理论学习的形式较为单一,会议传达多、交流研讨少问题。
有关具体情况:用党的理论指导统计工作不够深入,对统计工作的实质把握不够准确。
整改情况:已整改。一是每周党组会议都坚持第一议题制度,学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷,学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。二是通过组织专题读书班、现场红色教育等形式,组织党员干部开展政治理论学习。2023年9月18日,结合纪教月学习组织党员干部前往县廉政教育基地参观学习,接受形势任务、廉洁文化等教育。三是于2023年6月2日组织党员领导干部开展学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神专题学习研讨会,各位领导结合自身工作开展学习交流,切实提高学习的主观能动性。四是通过县政府常务会议、县委党校组织学习统计法律法规,学习《全国经济普查条例》,用理论法规指导做好第五次全国经济普查工作。
2.关于局党组学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神不够全面问题。
有关具体情况:未传达习近平总书记于2020年5月22日在出席第十三届全国人民代表大会第三次会议时对统计部门工作做出的重要指示精神;未传达习近平总书记于2021年8月30日在中央全面深化改革委员会第二十一次会议的讲话精神时,未能结合我县实际情况,研究谋划统计工作。
整改情况:已整改。一是于2023年8月28日局组织党员领导干部重新学习传达习近平总书记于2020年5月22日在出席十三届全国人民代表大会第三次会议时对统计部门工作作出的重要指示精神。传达学习习近平总书记于2021年8月30日在中央全面深化改革委员会第二十一次会议的讲话精神,并结合我局实际,部署我局近期重点工作。二是及时组织传达学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神,切实把政治理论学习教育成果转化为饶平高质量统计服务的强大动力。三是结合省统计局杨新洪局长莅临饶平开展“高质量统计服务高质量发展”专题辅导报告,组织学习习近平总书记关于“四下基层”批示精神,落实好统计制度,做好统计工作。
(二)对“统计数据质量基础不够扎实,管理存在漏洞”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是建立健全部门名录信息共享制度,加强部门间互联互通,信息共享。二是加强名录库维护更新,每月与市监局、编办、民政部门对接联系,充分利用部门共享信息,与各相关职能部门的数据进行比对核实,确保基本单位信息完整、准确。三是每月各专业核对一套表单位信息,及时提供一套表单位变动信息,名录库及时更新变动单位信息。四是加强实地核实单位信息,及时维护名录库,避免集中突击维护,坚持常态化维护更新,确保名录库单位入库、退库及信息变更及时准确。五是加强月报数据审核,及时收集查询凭证资料回复、解锁。六是加强对直报数据的实时监控,对发现的问题或重大疑问,立即进行电话查询或现场核查。根据月度、季度基层数据上报情况,跟踪数据变动幅度较大单位,增加数据核查范围和频率,加大现场核查力度,确保数据准确有据。
1.关于基本单位名录库维护更新不及时,未能同步反映市场主体的活跃度问题。
整改情况:已整改。一是利用五经普单位清查的契机,加强与行政登记主管部门的沟通联系,开展基本单位名录库专项清理工作,印发《县直单位、各镇条块划分清查登记工作职责》,明确各单位职责,重点核实单位的运营状态,逐一核实有疑问的单位并做相应的处理,做到基本单位名录库及时更新。二是于本年度5月5日致函县委编办、县民政局、县税务局,获取2022年新增、变更和注销单位资料,致函县市场监督管理局获取截至2023年4月30日所有登记在册存续单位,用于基本单位名录库单位信息的更新。三是在广东智能普查平台上将任务推送到各镇调查员账号上,由调查员通过“广东智能普查”微信公众号应用平台“扫码读数”功能,对任务名单上的企业进行信息采集后,把信息推送到基本单位名录库中,实现单位信息的更新。本年全县分镇扫码读数任务单位数已达到151家。四是每季度对基本单位名录库平台中首要更正审核结果进行核实、改错、剔重。对于实际情况和填报信息不符的,及时核实并修改。对于实际情况与审核条件冲突的,填写备注说明。跨区域重码或重名的,第一时间报上级名录库主管机构进行协调、核实、修改,或填写备注说明。
2.关于一套表调查单位数据维护仍需加强问题。
有关具体情况:2023年度开展全市一套表调查单位数据质量核查工作中,我县通过有关部门核实单位信息,发现需变更单位2家。
整改情况:已整改。一是严格按照审核要求和相关规定,认真做好月度和年度一套表调查单位审核确认工作,重点关注审核的时间节点、审核范围、申报材料、工作要求等事项出现的新变化、新要求,保质保量完成一套表调查单位入退库审核和年报工作。二是积极开展统计造假屡禁难绝专项治理行动,认真做好一套表调查单位数据质量核查。今年累计开展一套表调查单位入(退)库核查179家,开展源头数据质量核查326家次。坚持“统一领导,分专业分级负责”的原则,整理、分解市局下发的核查名单,由相应的统计专业负责核实,共计核实9个一套表调查单位基本信息。对核查中发现的信息变动单位,按照调查单位有关管理规定申请修改,共修改信息记录4条,并按要求反馈核实结果。三是结合五经普单位清查登记,对一套表调查单位进行全面的数据质量核查,确保申报单位真实完整、申报类型正确、单位界定正确、不重不漏,确保审核登记表和基本情况表内容填报完整、准确,表内和表间逻辑关系正确。
3.关于对统计数据质量监控不及时问题。
有关具体情况:局相关专业股室在每月统计数据上报期,因未能及时对企业上报的数据反馈进行回应、解锁,在上级审核时出现强制性错误。
整改情况:已整改。在年度审批期间,我局各专业主动跟踪本专业的单位审批情况,对上级审批未通过的单位及时了解情况,分析原因,时间准许内重新修改上报,确保申报单位的审核质量。固投专业在9月、10月查询的1宗房地产销售面积和2宗投资项目数据时,主动检查核对,及时收集项目凭证资料复核上报。规上工业专业在上级查询1家强制性要求时,提前上门服务,强化企业生产流程核实,完善凭证资料报送。
4.关于对新增入库企业培训指导工作不够问题。
有关具体情况:2022年以来,新入的规上工业通过统计联网直报平台报送企业能源购进消费与库存表,因部分指标存在数据录入不准确、报表填报不规范等问题,被上级审核查询并反馈的情况较多。
整改情况:已整改。一是加强统计人员业务培训。今年5月以来,我局已召开4场培训会,详细讲解入库相关业务,涉及工业、商业、房地产业、建筑业、服务业、固定资产投资、科技等专业,培训覆盖全县21个镇、“四上”企业统计业务人员约270人次。二是持续加强与镇、企业统计业务人员的沟通联系,落实专业人员有针对性下沉到每年新入库企业开展“一对一”指导。三是加强能源统计工作,加强对能源统计的监管、指导,规范填报能源指标数据,及时提供查询情况说明,每月由专人负责企业上报能源数据的审核工作。
(三)对“县委县政府的参谋助手作用发挥不够明显”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是针对热点难点问题开展专题调研,特别是结合当前“百县千镇万村”工程和乡村振兴战略重点工作任务开展统计专题调研,形成专题统计监测分析报告,给各级党委和政府领导决策提供统计参考。二是聚焦全县经济发展,紧扣县委、县政府决策需求,深化监测预警,组织年青干部到市局开展学习交流,提高专题统计监测的分析能力,归纳梳理“四上企业”发展动态,形成专项统计报告,为全县经济高质量发展贡献统计力量。每季度组织各专业人员撰写统计报告,及时分析季度经济运行情况。三是落实各专业统计分析报告年度任务,每个专业指定一名业务人员负责统计报告撰写,由综合股收集整理上级和其他县区优秀统计报告供各专业学习,提高各专业人员统计报告分析能力。四是每月对主要经济指标运行情况进行监测,开展预测预警,监测情况及时报各行业主管部门和领导作参考。
1.关于2021年以来,围绕推动我县高质量发展的经济问题和社会民生领域方面的热点难点问题进行专题统计监测、分析并提出建议方面的统计报告数量较少问题。
整改情况:已整改。一是深化统计分析研究,为政府决策提供统计服务。2023年已编印统计报告16期、统计月报9期、各类工作简报14期。二是服务好“百千万工程”。我局及时梳理总结提供各镇农业总产值相关指标数据以及各镇粮食作物、大豆、蔬菜的面积和产量数据,为我县乡村振兴提供可靠的基础数据。做好季度农业情况分析,及时提供涉及“百千万工程”农业数据资料。三是借助开展第五次全国经济普查的契机,结合常规统计,全面摸清凤凰单丛茶一二三产业的基本情况。建立凤凰单丛茶规上和限上企业数据库,每月汇总重要经济指标,每季度作简要统计分析报告。
2.关于个别专业统计报告能力不足问题。
有关具体情况:2021-2022年度,服务业统计分析报告任务共6篇,实际能编印成统计分析报告仅2022年度1篇,未能完成任务。
整改情况:已整改。加强对服务业人员业务指导和培训,补充1名同志加强服务业统计工作;加强服务业调研分析,服务业专业每季度形成一篇服务业统计分析报告。2023年服务业专业已撰写3篇统计分析报告,为我县服务业发展提供可参考数据依据。
(四)对“与相关部门的联动协调还需要加强”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是建立部门间名录信息共享制度。定期召开专题名录信息会议,交流互通基本单位信息情况,拓宽与部门信息共享渠道,增进业务交流。二是严格升规上限入库统计制度,组织专业、各有关部门学习有关入库纳统规定,定期会商研究入库纳统工作,做到应统尽统,应纳尽纳。三是联合相关职能部门,跟踪企业生产经营情况,针对企业“升规纳统”及各项统计工作,主动服务、上门服务,确保达标单位及时入库。
1.关于与相关部门联动协调机制不完善问题。
有关具体情况:至巡察进驻,局没有制定关于基本单位名录信息工作县级部门共享制度,多是以微信、机关公函等形式向有关部门获取基本单位信息。
整改情况:已整改。联合相关部门建立部门信息共享制度,根据县委第二巡察组反馈意见,立行立改,征求各有关部门意见后,制定《饶平县基本单位名录信息共享制度》,印发《饶平县统计局关于建立基本单位名录信息共享制度的通知》,进一步完善部门间相互衔接、互为补充、信息共享的基本单位名录库系统。在经济普查前,我局联合相关部门印发了《饶平县第五次全国经济普查领导小组成员单位职责分工》以及印发各部门条块划分清查登记工作职责,协同做好五经普。
2.存在个别“升规”企业漏统的情况。
有关具体情况:如某公司2020年度被县工信局列入《县工业企业上规入库工作县级专项奖励资金计划安排的通知》名单中,因审批口径不一致,没能纳入县统计局当年《规模以上工业企业明细表》中,对符合条件企业未及时上规入库为“升规上限”企业,未能实现应统尽统。
整改情况:已整改。2023年10月起,按照统计制度要求,做好年度退库工作;局各专业加强和相关部门沟通联动,及时比对部门资料,组织指导达到“四上”标准的企业及时申报纳统,保障统计调查单位“不重不漏、应统尽统。目前年度已申请入库纳统16家(规上工业1家、批发2家、零售11家、服务业2家);退库26家(规上工业18家,批零住餐8家)。
第二方面,对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”问题的整改
巡察发现存在以下几个问题:一是党风廉政建设落实存在薄弱环节。二是政务信息公开还不够规范。三是办文办会还不够严谨。四是部分专项资金使用绩效效果不明显。
(一)对“党风廉政建设落实存在薄弱环节”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是开展局岗位廉政风险排查,完善岗位廉政风险排查制度。将廉政风险防控工作列入年度党风廉政建设和反腐败工作要点,推进岗位风险排查全覆盖,提升廉政风险防控工作质量和水平。二是加强对临聘劳务派遣人员的管理。将编外人员纳入单位年终考核管理,考核结果及时向派遣单位反馈。加强编外人员廉政教育,通过组织政治理论学习,广泛宣传党和国家法律法规、廉政规定和相关制度,引导编外聘用人员树立正确的政治观念、价值观和法律意识。
1.关于局岗位廉政风险排查机制不完善问题。
有关具体情况:主要排查局机关中层以上干部廉政风险,没有对其他岗位人员进行排查。
整改情况:已整改。一是2023年8月至9月,我局开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,以党员领导干部为重点,面向全局党员干部组织开展纪律教育学习月活动,发扬彻底的自我革命精神,焕发昂扬向上的精神面貌,增强拒腐防变和抵御风险能力,继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。印发了《饶平县统计局关于印发<2023年开展纪律教育学习月活动工作计划>的通知》(饶统〔2023〕5号),扎实开展纪教月活动。二是开展岗位风险全面排查,建立廉政风险防控台账管理机制,定制分析开展廉政谈心谈话教育,已开展谈心谈话教育22人次。
2.关于临聘人员多直接与企业打交道,没有建立专门的编外人员监督管理机制问题。
有关具体情况:局临聘人员多是直接与企业打交道的,但没有建立专门的编外人员监督管理机制,缺少编外人员的廉政教育资料。
整改情况:已整改。一是我局通过组织开展廉政主题党课、谈心谈话、组织党纪法规知识学习、观看《蜕变-东莞市4名领导干部严重违纪违法案警示录》警示教育片等形式,从严教育、从严管理、从严监督,引导编外人员自觉绷紧廉洁自律弦,筑牢拒腐防变的思想防线。二是要求临聘人员按照要求参加纪法知识网上测试,提高临聘人员廉洁从政意识。三是建立完善了临聘人员管理制度,召开临聘人员教育辅导会议,提高了临聘人员的思想纪律意识。
(二)对“政务信息公开还不够规范”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是严格按照规定内容发布政务信息,确保每个政务公开栏目信息及时发布。二是加强政务信息公开审核,强化信息公开监督监测,确保公开信息准确有效,为公众提供兼具时效性、可靠性的统计信息动态。三是落实专人每季度对政务公开信息进行检查更新,联合县政数局专业技术人员对网上公开信息进行校验核对,做好更新维护。
1.关于政府信息公开举报渠道单一问题。
有关具体情况:在统计造假专项整治行动中,公开举报方式仅电话一项。
整改情况:已整改。对巡察中发现的公开举报方式仅电话一项,我局已落实专人进行修改更新,增添地址、邮箱等公开内容。
2.关于信息公开更新滞后问题。
有关具体情况:如对已经废止的政策法规没有及时在网站上撤除,经抽查县统计局在政府网站上发布的有关信息,发现两个已经废止的法规还在政府网站公开。
整改情况:已整改。针对巡察中发现的已经废止的政策法规没有及时在网站上撤除,我局已落实专人删除,并对政务公开信息进行检查更新,做好更新维护,8月份后已公开信息19条。
(三)对“办文办会还不够严谨”问题的整改情况。
我局制定了以下工作措施:一是严格各类会议记录的管理,保持会议记录的完整性和真实性。二是加强对会议记录人的教育和管理,提高记录人的记录水平和责任意识。三是把好公文质量关,规范公文起草、审核、印制、下发、管理等各个环节,落实各项环节责任者做好文件的审核及校对,不同专业文件交叉审核。四是提高人秘股公文处理人员的业务能力,在局统计学堂举行培训,组织各股室办文相关人员学习公文格式、文书处理等知识,提高办文质量。
1.关于会议记录不规范问题。
有关具体情况:2020年至2023年4月份,局党组会、局务会会议记录多次存在同一记录人,但笔迹不同的情况。经了解,局指定的会议记录人员根据会议情况整理成电子版后,请其他同志代为记录。
整改情况:已整改。一是落实会议记录专人负责,由专人记录有关会议情况。二是已于2023年1月29日党组会议研究落实会议记录分工安排情况,专人协调负责会议记录此项工作,不定期对各人会议记录情况进行检查、指导,确保会议记录符合规范。
2.关于近年来局对印发的文件、简报信息等材料的校验把关不够严格认真问题。
整改情况:已整改。一是拟定《县统计局“统计学堂”及月读一书分享会计划安排》,落实专人开展《文档编辑及格式要求专题培训》,切实提高全局干部职工公文处理水平。二是成立统计工作专班,由分管人秘股领导任负责人,各专业负责同志为成员,人秘股同志为责任编辑,对局日常印发文件、简报信息等资料进行参照新闻稿审稿流程进行收集、编辑、核实、修订、审查、排版、发布,提高各种文书材料的审核标准,在源头上把好公文质量关。
(四)对“部分专项资金使用绩效不够明显”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是认真组织学习国家、省统计部门关于普查经费管理办法等有关文件规定。二是严格按照专项资金管理办法规定执行。三是结合普查实际工作,落实完成普查任务与拨付资金挂钩,优化资金使用绩效指标,实行绩效管理。
有关具体情况:局对上级普查专项资金的使用监督管理存在薄弱环节,资金使用绩效指标不明确,缺少有效促进专项资金使用效益发挥的引导措施。
整改情况:已整改。一是分管领导组织财务人员学习财务制度及各项资金管理有关规定;二是针对经普和人口抽样工作绩效情况,以工作量核定补助标准,科学、合理下拨普查资金,进一步提高全项资金使用效益。已核拨普查两员经费22万元。三是由局领导带队分组检查各镇普查资金发放使用情况,发现问题及时解决。
第三方面,对“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设”问题的整改
巡察发现存在以下几个问题:一是党组织生活不够规范。二是统计队伍建设薄弱。三是选人用人工作还不够规范严格。四是意识形态主体责任意识不强,存在较多薄弱环节。
(一)对“党组织生活不够规范”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是严格执行党内生活各项规定,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督,逐步形成过好党内生活的新常态,提高党内生活的质量和效果。二是健全民主监督机制,广泛征求和认真听取局全体机关同志及基层群众的意见,认真组织开展民主生活会严肃进行批评和自我批评。三是认真审核每年民主生活会领导干部个人对照检查材料,严格按照要求撰写材料,提高对照检查材料水平。
1.关于开展批评还不够到位,存在把工作建议当做批评意见的情况问题。
整改情况:已整改。一是强化班子成员之间的交流,召开了巡察整改专题民主生活会;严格对照文件要求开展批评与自我批评。二是认真开展谈心谈话,班子成员之间和班子成员与分管股室负责人开展了12场次谈话。三是党组书记利用“三会一课”组织召开主题教育专题党课,开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
2.关于在党史学习教育专题民主生活会上,有个别同志未按要求逐项对照5个方面深入查摆存在的突出问题方面。
有关具体情况:民主生活会“红脸出汗”的效果不够明显,党内政治生活质量仍需提高。
整改情况:已整改。一是在局党组会议对该同志提出批评,并强调局领导要严格执行民主生活会要求,人秘部门要严格把关上报材料。二是对民主生活会对照检查材料没有按要求查摆问题的个人,重新修改个人对照检查材料,逐项对照查摆问题。三是严格民主生活会资料撰写流程,局党组书记对班子成员对照检查材料审阅把关人秘股核实上报材料,确保民主生活会材料符合要求。
(二)对“统计队伍建设薄弱”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是加强统计人才队伍的培养和管理,充分发挥党校、干部网络培训学院等渠道,强化年轻干部的思想政治教育和统计业务教育培训,提升年青干部的政治素质、统计能力和水平。二是及时组织符合条件的人员参加国家组织的执法考试,确保“应考尽考”,按要求扩大参考人员的范围,提高考试通过率,尽可能多培养统计执法人员。三是指导镇级统计机构严格对照选聘条件把关村级“两员”的选聘,尽可能选聘年轻干部担任“两员”,提高“两员”队伍的信息化水平。四是组织镇级统计员及时学习最新“个转企”“四上”企业纳统相关统计知识,增进统计员依法统计的意识。
1.关于统计执法人员不足问题。
有关具体情况:按照有关规定,统计执法检查工作需2名执法人员在场。2023年以来,局仅剩1名人员持有国家统计执法证,需要借调其他地方的统计执法人员才能开展执法检查工作。
整改情况:已整改。一是坚持常态化统计执法机制,加强统计执法队伍建设,抓紧物色人选,培养执法人才,今年已报3位同志参加上级执法学习培训,动员符合条件的人员报名参加国家统计局组织的统计执法证考试,不断充实我局执法队伍。二是加强与其他兄弟单位的沟通联系,紧密联系其他县区统计机构和国家统计局饶平调查队,通过联合执法、借调人员等方式开展执法检查工作。今年已联合市局、调查队执法人员开展执法17家。
2.关于镇村统计队伍结构有待优化问题。
有关具体情况:各镇统计领导及统计员合计89名,其中专职人员仅28名,只占31.5%,大部分是兼职人员,人员变动大,熟练掌握各个统计专业系统操作流程和各项统计制度的人员数量较少。村级“两员”(普查指导员、普查员)年龄较高,56岁以上占28%,学历较低,大专以上学历占3.6%,基层统计人员素质难以适应统计信息化发展形势的需要。
整改情况:已整改。一是按照上级要求,落实镇、村(居)按照要求选聘统计员,认真落实省基层统计“7个一”规范化建设工作,进一步优化基层统计人才队伍结构,通过培训提高他们的业务水平,今年开展各镇统计人员业务培训18场次,1300人次。二是在此次第五次全国经济普查“两员”选聘工作中,注重选用“具有高中及以上文化水平,经培训能够使用电子采集设备(PAD或智能手机,下同)独立开展工作的两员”,开展“两员”培训6场次,667人次。
3.关于专业化水平不够高问题。
有关具体情况:镇统计员未能及时将“个转企”企业、达标“四上”企业等情况反馈县统计局,名录库信息未能第一时间更新。
整改情况:已整改。一是组织镇级统计员及时学习最新“个转企”“四上”企业纳统相关统计知识,提高统计员对入库的敏感度,按时按质做好统计纳统入库工作。今年来已组织18场次,共培训1300人次。二是印发“四上”企业入库纳统指引,发放到基层统计员和企业人员,提高统计员和企业人员对企业纳统重要性的认识和工作责任感,今年来累计发放“四上”企业入库纳统指引2000册。
(三)对“选人用人工作还不够规范严格”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是严格执行《中层领导干部选拔任用工作规程》和《中层领导干部选拔任用工作指引》,组织人事干部参加相关业务培训,不断提升人事干部的政治素质和业务能力。二是深入学习习近平总书记关于选人用人的重要论述和有关政策法规以及《中层领导干部选拔任用工作指引》。三是分管领导和人秘股长加强因私出国(境)管理监督工作,增强规矩意识,从严把关。四是加强人事档案专项审核工作的管理,确保档案“三龄两历一身份”认定结果真实与准确、保证干部档案与原始依据材料的完整性与规范性,杜绝审核档案材料造假等问题。
1.关于党组对干部选任讨论把关不到位问题。
有关具体情况:如部分动议酝酿干部事项存在没有指出人选条件和明确意向性人选的情况。2020年以来提拔干部批次的讨论决定任职会议没有汇报推荐考察得票情况、考察过程中征求相关部门意见和档案审核情况以及干部存在的不足等信息。
整改情况:已整改。一是重新组织局领导和人事干部学习有关选人用人规定,进一步明确选人用人流程和手续,提高选人用人的工作水平。二是局组织人事部门对单位干部进行全面准确分析研判,按照选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序提出意向性人选,向党组主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成科学的工作方案。三是将2022年以来提拔干部材料重新梳理,根据指引程序分类归档材料。四是根据工作指引对各流程材料要求,整理选拔材料,查漏补缺。
2.关于干部选任纪实不规范问题。
有关具体情况:存在征求部门意见相关函件落款时间在形成的考察材料时间之后的情况。2020年以来提拔干部的纪实材料欠缺《谈话调研推荐和会议推荐情况统计表》《民主测评情况统计表》《拟任职人员的有关情况的函》等相关材料。
整改情况:已整改。一是严格按《中层领导干部选拔任用工作指引》办事,细化选拔程序流程,并由人秘股长和分管领导逐个环节把关审核,全程纪实。二是将中层干部选拔各流程细化,明确选拔程序,规范选拔材料。主动接受派驻机构监督,涉及“三重一大”决策重要会议,及时报送有关会议记录材料。今年来,累计报送“三重一大”会议情况表12次。
3.关于因私出国(境)管理工作落实不够到位问题。
有关具体情况:对符合登记备案范围人员未能及时进行登记报备,调出人员没有及时撤销备案,还存在新进人员没有及时到县出入境管理部门登记报备的情况。
整改情况:已整改。一是对局机关及下属单位干部出国(境)备案登记、证照管理等工作进行全面排查,人秘股长负责严格审查审批手续。二是落实专人对新录用人员出国(境)相关证件的收集和集中管理,专柜存放,建立管理台账,细化管理要求,确保应交尽交。三是及时更新调动、退休、新进人员备案登记信息。函请县公安局出入境管理大队协助,掌握局工作人员历史登记备案信息。根据历史登记备案信息,办理撤销备案、登记备案。已办理局机关及下属单位在职人员备案登记12人,撤销登记备案5人。
4.关于干部档案审核不够严格问题。
有关具体情况:个别干部档案材料的三龄二历信息认定不准确,如个别干部缺少全日制高中学籍学历材料,但被认定有高中学历。
整改情况:已整改。一是举一反三,重新清理核实单位干部人事信息,重点核查干部的人事档案材料是否齐全、“三龄两历一身份”认定是否准确、重要信息是否记载一致。二是对巡察发现的个别干部缺少学籍学历材料,要求本人提供补充材料,并向组织说明情况。
(四)对“意识形态主体责任意识不强,存在较多薄弱环节”问题的整改情况
我局制定了以下工作措施:一是加强领导班子意识形态责任落实,按照“一岗双责”要求,履行领导职责。二是将全局意识形态工作进行细化分解,落实领导分管负责意识形态风险点、网络意识形态工作,推动意识形态工作责任制的落实。三是开拓多种意识形态学习阵地。完善局党员活动室书籍购置,丰富党员干部工作之余学习资料;组织干部职工到红色教育基地开展学习教育。
1.关于领导班子成员履行意识形态工作“一岗双责”不够到位问题。
有关具体情况:部分班子成员专题调研次数不足,分管意识形态工作的领导一年不足4次,其他领导一年不足2次。
整改情况:已整改。一是制定县统计局党组意识形态工作计划,把意识形态工作作为党组理论学习中心组、党组会学习的重要内容,压实意识形态工作责任,不断提高党员领导干部的政治素养。二是落实分管领导每季度部署或专题调研意识形态工作及领导班子其他成员每半年部署或专题调研意识形态工作制度,9月份后已开展调研4次,召开专题汇报一次。三是根据上级文件,整理形成《县统计局意识形态工作指引》印发各位领导学习。三是在上半年和第三季度党组会议,组织领导班子开展意识形态分析研判工作,分管意识形态副局长汇报季度意识形态工作情况,并组织学习《习近平著作选读》第一卷、第二卷部分章节,切实加强意识形态领域风险防范工作,把干部职工的思想引导到主流思想和上级的工作部署上来。
2.关于意识形态制度建设落实尚不到位问题。
有关具体情况:如未能按要求每季度开展一次意识形态风险点分析研判、将网络意识形态纳入分析研判内容不够充分。
整改情况:已整改。一是党组会议每季度听取分管领导及班子其他成员意识形态工作汇报,分析研判意识形态工作。二是重新修订完善《饶平县统计局党组落实意识形态工作责任制工作方案》《饶平县统计局网络安全工作责任制实施办法》,健全意识形态及网络意识形态、网络安全工作责任制。
3.关于开展意识形态学习教育不够深入问题。
有关具体情况:日常学习以开会传达为主,学习形式不够多样、内容不够丰富,干部职工自主学习的积极性不强。对党员干部的意识形态专项培训不够到位,存在次数少、内容单一等问题。
整改情况:已整改。一是局党组书记充分发挥带头作用,带头学、深入学;机关党支部以“三会一课”和主题党日活动为载体加强党的二十大精神和历次全会精神、习近平总书记视察广东、视察潮州重要讲话重视指示精神等的学习,不断强化意识形态学习。二是创新方式方法开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育学习,组织干部职工开展意识形态专题培训。今年来开展意识形态主题学习2次。三是在2023年3月27日学习传达市网络安全会议精神,部署我局网络意识形态工作,强调要高度重视网络安全和数据安全工作,局多条网络线路不交叉运行。四是组织局干部职工到联饶廉政教育基地开展反腐倡廉教育,引导所有党员干部更进一步坚定思想信念、提升党性觉悟、涵养道德操守、严守纪法规矩。
三、下一步工作措施
下一步,我局党组将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,提高巡察整改政治站位,认真落实县委巡察工作部署,推动作风大转变效能大提升,巩固整改成效,以实实在在的整改成效促进统计事业发展。
(一)强化政治建设,提高巡察工作思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党组第一议题学习制度,深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神和习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神,结合实际开展党纪学习教育培训,持续增强统计执法力度和发挥统计监督作用,聚焦统计源头数据质量问题,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假,牢牢守住统计数据质量生命线,为饶平县经济高质量发展提供坚实统计保障。
(二)强化主体落实,严格落实管党治党责任。坚持把管党治党与局统计中心工作同部署、同落实、同检查、同考核,协调推进全面从严治党工作。党组成员严格落实“一岗双责”,与党组书记签订党风廉政建设责任书,强化党员干部日常监督管理,筑牢党风廉政建设防线。
(三)强化作风转变,用好巡察整改成果。持续抓好全局干部思想作风转变,把抓好巡察整改与全面贯彻党的二十届三中全会精神、上级统计工作精神结合起来,不断提高统计专业能力,谋划务实举措、狠抓工作落实,切实把巡察整改成果转化为推动工作发展新成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0768-7502207,邮政信箱:饶平县黄冈镇河南大道县政府大院县统计局信箱;电子邮箱rpxtjj@163.com。
饶平县统计局党组
2024年8月16日