一、制定背景

为进一步优化营商环境、政务环境，规范城乡规划管理过程建筑工程容积率计算，推进政务服务标准化规范化便利化，推进我市高质量发展。同时，深入贯彻落实中央城市工作会议精神，建设好房子、好小区、好社区、好城区，着力构建房地产开发新模式；打造特色城乡风貌；城市更新，补短板；赋能制造业高质量发展；绿色建造；提升城市安全韧性等精神。基于此，制定一部既符合国家规范、又贴合饶平发展特点的统一法定容积率计算标准，成为规范建筑市场秩序、提升规划管理水平的迫切任务，也为城市高质量发展提供了制度保障。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国城乡规划法》

（二）《广东省城乡规划条例》

（三）《建设用地容积率管理办法》（建规〔2012〕22号）

（四）《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）

（五）《民用建筑通用规范》（GB55031）

三、主要内容

《饶平县建筑工程容积率计算办法》共十四条，主要内容有：

第一条明确本办法制定的目的和依据。

第二条明确本办法适用范围。

第三条明确城乡规划管理建筑工程建筑面积的计算规定。

第四条规定不计入容积率建筑面积的具体情形。

（一）建筑物屋顶的楼梯间、电梯机房、风机房、水箱间、消防水池、人防报警间及设备设施房等辅助用房，且上述用房建筑面积累计不大于屋面面积的25％，超出25%的，按自然层建筑面积全部计算容积率。

（二）建筑物避难层中的避难空间。

（三）窗台与室内地面高差在0.45米以下且结构净高在2.10米以下或窗台与室内地面高差在0.45米及以上的凸（飘）窗，且突出建筑外墙结构边线不大于0.8米（突出建筑外墙结构边线大于0.8米部分，按其投影面积的一半计入容积率建筑面积）。

（四）建筑物底层或塔楼首层设置架空层时，层高不低于3米，视线通透、至少有两个方向的空间开敞，且仅用作通道、布置绿化小品、居民休闲设施等公共用途。但电梯井、门厅、过道、楼梯间等为楼层服务的围合空间计入容积率建筑面积。

（五）沿城市道路、广场公共建筑的首层或者二层部分无偿提供给城市作为社会公众通道、人流集散场地等城市公用开放空间的建筑面积（包括骑楼街两侧或建筑控制线以外的骑楼下建筑面积）。

（六）结构顶板露出规划确定的室外地面起算基准点或室外地坪的高度不大于1.5米的地下机动车库、地下非机动车库、非平战结合的人防工程和地下市政公用设施及地下设备用房等地下空间。位于建筑物内部的地下室顶板高程可结合室外绿化覆土适当提高，但不得高出地下空间的结构顶板1.3米。

（七）建筑外墙面抹灰、装饰面、镶贴块料面层、装饰性幕墙。凸出建筑外墙的空调搁板、各类装饰性构架或联系梁等建筑外墙附属物。

（八）将小区出入口、楼栋出入口、单元出入口、小区内全民健身场所等公共空间相互连接的室外开敞式风雨连（走）廊；景观凉亭；室外非机动车停车棚；地下车库坡道顶棚。该款可不计入项目地块建筑密度。

（九）满足规划要求、人车分流及安全要求的机械停车设备。

（十）规划条件约定或政府的相关政策要求，建成后无偿移交的公建配套设施（如社区公共服务用房、幼儿托幼设施、养老设施、垃圾中转站、公厕、配电网开关站等）。

（十一）城市更新，改善居住环境，对住宅区进行微改造，完善社区配套建设的公共服务设施。

（十二）供电动车充电设施的专用配电房，住宅区内独立设置的公用配电房，设置在住宅建筑首层及以上的公用配电房。

（十三）实施装配式建筑方式，且满足装配式建筑要求的建筑项目，其满足装配式建筑要求部分的计容面积可按3%比例不计入容积率建筑面积。

（十四）进深不大于0.8米或每套住宅仅设置1处进深不大于2米且宽度不大于1.6米的设备平台。

第五条对建筑物阳台的设置和计算容积率建筑面积进行规定，居住、商业、办公、工业建筑分类作详细规定。

（一）住宅和公寓、宿舍等居住建筑的未封闭阳台进深不大于3.0米，且未封闭阳台水平投影面积之和不超过住宅套内（含阳台水平投影面积）建筑面积25%的，按其水平投影面积一半计算容积率建筑面积。进深或建筑面积比例超出上述规定的部分，按其水平投影面积计算容积率建筑面积。其中：

1.住宅利用挑高、错层的阳台设置户专属空中花园，当户专属空中花园不小于两个自然层高时，其面积不计入容积率建筑面积。

2.住宅设置层高不小于两个自然层高、可供业主共享的开敞式公共休闲绿化平台，该平台面积不计入容积率建筑面积。

3.住宅每户仅设置一个主景观阳台，且其连续开敞率不低于40％的，主景观阳台进深可大于3.0米，阳台内根据需要可设竖向受力结构柱，建筑面积和计算容积率建筑面积按其水平投影面积一半计算。

（二）商业、办公、工业建筑每层的未封闭阳台水平投影面积之和不超过该层建筑面积5%的，按其水平投影面积的一半计算容积率建筑面积。面积比例超出上述规定的部分，按其水平投影面积计算容积率建筑面积。

第六条对需封闭阳台的设置和计算容积率建筑面积进行规定

住宅小区项目位于城镇重点地段、城镇次干道两侧，需封闭的住宅阳台，按水平投影面积的一半计算容积率建筑面积（相关阳台要求按照本办法第五条第（一）款执行）

第七条明确各类建筑层高与计算容积率建筑面积折算倍数关系。

第八条明确复式住宅建筑的实际使用空间和容积率的计算方法。对复式住宅建筑，其客厅、起居室挑空部分比例和计算容积率建筑面积进行规定。

第九条对建筑层高有特殊要求的建筑空间计算容积率建筑面积的规定。

第十条明确国有私人住宅计算标准。

第十一条明确规定本办法施行后，新建、扩建工程项目和工程项目变更时，办理《建设工程规划许可证》按本办法执行。

第十二条明确现行法律、法规、规章、规范等有容积率计算规定的按其规定执行。

第十三条为避免文件冲突，明确《饶平县城乡建设用地土地使用强度控制及规划建设管理技术导则》与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。

第十四条明确本办法由饶平县自然资源局负责解释。

第十五条明确本办法的有效期限。

附录部分术语解释。对建筑工程容积率、计算容积率建筑面积、避难空间、未封闭阳台、住宅套内建筑面积、公用配电房、阳台连续开敞率、主景观阳台进行定义。

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