《饶平县“十四五”残疾人保障和发展规划（2021年—2025年）》共设置四章。第一章编制背景，总结“十三五”时期残疾人事业取得的成果，分析残疾人和残疾人工作面临的突出问题。第二章总体要求，提出“十四五”时期残疾人保障和发展的指导思想、基本原则和主要目标。第三章主要任务，重点是把握新发展阶段特征、突出新发展理念引领、围绕构建新发展格局，提出“完善基本民生保障体系，推进残疾人精准帮扶”“健全就业创业支持体系，改善残疾人生活品质”“优化基本公共服务体系，拓展残疾人关爱服务”“夯实权益保障工作体系，维护残疾人平等权利”“完善基础保障支持体系，增强本规划实施效能”等五个方面的主要任务。第四章规划实施与监测评估。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府部署要求，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足残疾人日益增长的美好生活需要为根本目的，切实维护残疾人平等权利，着力完善残疾人帮扶制度和服务体系，不断增强残疾人获得感、幸福感、安全感，为残疾人全面发展和共同富裕打下坚实基础，推进饶平县残疾人事业高质量发展，为构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局，着力将饶平打造为潮州湾区精品城市，作出应有贡献。

　　二、具体考虑

　　一是突出党对残疾人工作的全面领导，强调健全党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，明确党委、政府有关部门残疾人工作职责，为残疾人保障和发展提供坚强的政治保障和组织保障。二是坚持以人民为中心，强调坚持格外关心、格外关注残疾人，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，激发残疾人的积极性、主动性、创造性，不断增强残疾人的获得感、幸福感、安全感。三是明确“十四五”时期残疾人工作主题主线，明确提出“十四五”时期以残疾人事业高质量发展为主题，以保障残疾人基本民生和促进残疾人全面发展、共同富裕为主线，推动残疾人事业现代化。四是着力提升残疾人基本民生保障水平，将巩固残疾人脱贫攻坚成果和提高重度残疾人民生保障水平作为首要任务，进一步改善残疾人基本民生、提高残疾人生活品质，促进残疾人共享经济社会发展成果。五是重点体现饶平区域发展特色，切实服务“一城一廊一海湾”饶平新发展格局建设，充分发挥饶平县在残疾人康复、就业、教育等领域的地方特色优势和基层首创精神，以增强文化自信和文化精神为引领，以推动文化创造性转化和创新性发展为方向，使“饶平文化”成为推动饶平县残疾人事业实现特色发展的重要支点。

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