2025年，饶平县新塘镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署，全面落实市、县关于法治建设的决策部署，将法治思维、法治方式贯穿产业发展、乡村治理、民生保障全过程，稳步推进法治政府建设与基层治理深度融合，为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

一、2025年法治政府建设主要工作开展情况

（一）深化理论武装，筑牢法治思想根基

2025年以来，我镇始终坚持把思想政治建设摆在首位，以分层分类学习、全域覆盖宣传、学用结合实践为抓手，推动习近平法治思想在全镇落地生根。一是领导干部带头学。发挥“关键少数”示范引领作用，将党的二十大精神、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神和习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神，纳入镇党委理论学习中心组核心学习内容，实行“第一议题”常态化学习。全年开展党委会“第一议题”学习46次、党委理论学习中心组学习24次。同时，健全分管领导带领干部学、驻村领导带领村居学机制，带动镇机关干部、村“两委”主干深学细悟，切实提升运用法治思维破解发展难题、化解基层矛盾的能力。二是部门协同联动学。建立“部门联学共研”常态化机制，兼顾跨部门常态化学法。跨部门层面，每月围绕新塘镇茶区交通安全监管、山林土地纠纷、邻里纠纷等本土重点领域法治需求开展专题联学，通过“案例复盘+法条解读+实操推演”模式，精准剖析典型案例中的法律适用难点。部门内部层面，各部门结合岗位职责制定年度学法计划，司法所聚焦社区矫正规范、派出所聚焦基层治安管理处罚适用、农业农村办聚焦涉农法律法规落实，通过“线上微课+线下集中学”方式开展靶向学习，推动干部精准掌握岗位适配的法治知识，构建“各有侧重、协同互补”的学法格局。三是干群双向普法学。坚持“干部学法提能、群众普法入心”双向发力，以落实“每周必下乡”制度为契机，推动法治宣传走深走实。针对干部群体，依托广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等在线平台开展常态化学法考法，全年组织57名干部参加学法考试，完成率、通过率达100%。针对群众群体，依托驻村干部入户走访、村居法律顾问定期坐班、“法律明白人”一线宣讲等载体，围绕婚姻家庭、土地流转等民生热点，通过以案释法、知识问答、趣味课堂等方式开展丰富多彩的法治宣传活动。全年累计开展各种法治宣传65场次，组织驻村工作组联合村级网格员入户宣传900余人次，发放宣传物料500余份，宣传单2000余张，推动法治知识直达基层末梢。

（二）压实主体责任，筑牢法治建设组织保障

新塘镇党委、政府始终把法治政府建设作为重要政治任务，持续强化组织领导、压实工作责任、完善运行机制，为法治建设提供坚实保障。一是统筹谋划推进。将法治政府建设纳入镇党委年度工作要点和全镇发展总体规划。与经济社会发展、“百千万工程”等重点工作同部署、同推进、同考核、同奖惩。镇党委定期召开专题会议研究法治建设重大问题，及时协调解决执法规范化、普法宣传等过程出现的难点堵点问题，确保各项工作紧跟上级部署要求。二是压实工作职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，坚持法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。党政主要负责人带头学法用法，在年度述职中专题报告法治履职情况，主动接受监督评议，以“关键少数”示范带动全镇干部法治意识提升。三是完善运行机制。健全驻镇法律顾问制度和一村一法律顾问制度，聘请广东典元律所苏泽填律师为政府决策、重大合同签订等提供专业法律审核，全年出具法律意见9条，审查合同8份，有效规避法律风险。推动驻村法律顾问审查村级集体“三资”合同，落实司法所负责人常态化列席镇党委会议、政府工作会议15次，确保各项决策合法合规、规范有序。

（三）规范决策执法，提升依法行政履职效能

聚焦依法行政核心要求，持续健全决策机制、规范执法行为、深化政务公开，全面提升行政履职规范化水平。一是健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，对涉及茶产业发展规划、基础设施建设、集体资产资源处置等群众切身利益的重大事项，严格落实广泛征求意见、合法性审查、风险评估“三步走”流程，充分保障群众知情权、参与权、监督权。二是规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”，聚焦茶区占道晒茶、农用车违法载人、农药违规使用、“两违”等重点领域，实行执法全过程记录，重大执法案件集体讨论，确保执法行为合法规范、公正透明，切实维护群众合法权益与市场秩序。三是深化政务公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”，通过镇政务公开栏、政府网站、村公告栏等渠道，及时公开财政预算决算、重大项目进展、社会救助发放、茶产业扶持政策等信息，推动政务公开标准化、规范化，实现以公开促落实、促规范、促服务。

（四）聚焦重点领域，以法治赋能基层治理

紧扣基层治理关键环节，将法治保障融入产业发展、矛盾化解、安全监管等重点工作，提升基层治理法治化水平。一是法治护航特色产业发展。结合新塘镇茶产业主导地位，联合农业农村、市场监管等部门开展茶区法治专项行动、茶叶质量安全执法检查，严厉查处违规使用禁限用农药、茶叶加工卫生不达标等问题。邀请法律顾问、农业技术专家开展茶农法治培训，讲解《农产品质量安全法》《农药管理条例》等法律法规，提升茶农依法生产经营意识。自2024年起，推行“1名村法律顾问+N名法律明白人+1个特色产业户”服务模式，激发法律顾问服务富民特色产业的主动性和积极性，为农村产业依法规范健康发展提供保障，助力我镇特色农业在产业延伸、价值提升、服务打造等方面提质增效。二是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合村法律顾问、人民调解员、网格员等力量，构建“镇—村—组”三级矛盾纠纷排查化解网络，聚焦土地山界纠纷、邻里纠纷、茶产业合作纠纷等，全年排查各类矛盾纠纷约60余起，成功化解72起，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢基层社会稳定防线。三是深化法治化维稳防控。依托“1+6+N”基层治理体系，构建法治化、精细化维稳防控格局。规范安置帮教工作，完善“一人一档”，建立“司法所+派出所+村委会+家庭”四位一体帮教网络，对全镇在册安置帮教对象定期开展走访帮扶。严格社区矫正监管，运用信息化手段落实“日定位、周报到、月学习”制度，每月组织在管社区矫正对象开展主题教育学习和普法宣传融合活动，全年无脱管、漏管现象发生。加强特殊群体人员服务管理，整合综治、司法、民政、卫健、公安、村委等多方力量，建立“筛查—评估—管控—帮扶—回访”全链条工作机制，有效防范各类风险隐患，维护社会和谐稳定。

（五）深化普法宣传，营造全民尊法学法氛围

坚持普法为民、普法惠民，创新宣传形式、丰富宣传内容、健全宣传机制，推动形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制。将普法融入执法全过程，在执法检查、纠纷调解中发放《食品质量安全告知书》《交通安全须知》等宣传资料，现场解答群众法律咨询，实现“执法一次、普法一片”，推动法律法规走进群众、融入生活。二是创新普法宣传形式。充分利用乡村大喇叭、微信群、村文化场所等载体，结合“五·一”、中秋、国庆等节假日群众返乡集聚的特点，开展宪法、民法典、反电信网络诈骗、禁毒等主题宣传活动。打造村级法治宣传角，制作法治宣传栏，提升普法覆盖面与影响力。三是发挥基层调解力量。依托各村委会“人熟、地熟、情况熟”的优势，秉持“调防结合、以防为主”工作原则，在矛盾调解过程中开展预防性宣传，提升基层群众依法维权、理性化解矛盾的能力，推动形成“人人学法、人人懂法、人人守法、人人用法”的良好社会氛围。

（六）优化公共服务，夯实法治民生保障基础

以法治思维优化公共服务供给，聚焦企业发展、群众办事、诉求表达等民生需求，提升政务服务法治化、便民化水平。一是优化法治营商环境。深入开展“法治进企业”活动，走访茶叶加工企业、塑胶企业、茶叶茶苗合作社等，了解企业生产经营中的法律需求，提供合同规范、劳动用工等法律咨询服务。组织企业负责人、职工参加法治专题讲座，讲解《公司法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，助力企业依法经营、健康发展。二是提升政务服务法治化水平。规范镇党群服务中心办事流程，梳理高频事项办事指南，推行“一窗受理、全程代办”服务模式，减少群众办事跑动次数。深化一村一法律顾问制度，定期安排律师到各村开展坐班服务及法治讲座、在镇公共法律服务工作站提供免费法律咨询。全年驻村法律顾问累计开展法律咨询180余次，组织普法活动60余场，切实解决群众法律难题。三是推进信访法治化建设。严格落实领导干部接访制度，规范信访事项办理程序，积极引导群众通过法定途径表达诉求，依法处置缠访闹访现象，推动信访工作提质增效，维护社会和谐稳定。

二、存在的问题与不足

2025年，新塘镇法治政府建设取得阶段性成效，但仍存在一些薄弱环节：一是法治思维践行不够到位。部分干部法治观念和依法行政意识有待提升，处理复杂问题时仍存在凭经验、凭习惯办事的现象，运用法治方式破解难题的能力需进一步加强。二是执法队伍专业化有待提升。执法人员法律专业素养和实操能力参差不齐，对部分执法事项的法规适用、程序规范掌握不够熟练，影响执法效率和精准度。三是普法宣传实效性有待增强。宣传形式仍以传统的发放资料、张贴标语、开设讲座为主，新媒体运用不够充分，针对不同群体的个性化普法不足，群众参与度和获得感不够强。四是法治建设保障力度不足。法治工作经费投入有限，执法装备更新、普法阵地升级、专业培训等保障不够充分，一定程度上制约了法治政府建设向纵深推进。

三、下一步工作计划

针对存在的问题，新塘镇将聚焦重点、补齐短板，持续推动法治政府建设提质增效。一是深化理论武装。将习近平法治思想以及习近平总书记关于法治建设的重要讲话重要指示精神作为干部教育培训的核心内容，通过专题培训、案例教学、实地观摩等形式，提升干部法治素养和履职能力，确保省委“1310”具体部署和“百千万工程”见行见效。二是压实法治建设责任。健全法治考核评价机制，加大法治建设在干部考核中的权重，倒逼责任落实、完善法治工作协同推进机制，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。三是提升执法规范化水平。优化执法队伍结构，加强与上级执法部门的协作联动，强化行政执法监督。通过跟班学习、案例研讨等方式开展针对性培训，完善执法全过程记录制度，升级执法装备，确保执法行为合法规范、公正透明。四是创新普法宣传教育模式。充分利用微信视频号、抖音等新媒体平台，制作通俗易懂的法治短视频、图文解读，聚焦婚姻家庭、防范电信诈骗、土地纠纷等热点内容，针对不同群体开展“定制化”普法，提升普法针对性和实效性。五是强化法治建设保障支撑。加大法治工作经费投入，重点保障执法装备更新、普法阵地建设、法律顾问聘用等工作，深化法治与乡村治理、产业发展的深度融合，以法治护航茶产业提质增效、乡村振兴稳步推进，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

中共新塘镇委员会                       

新塘镇人民政府                        

            2025年12月24日