2024年，新塘镇坚持高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持宪法和法律至上，扎实开展法治建设工作，全力维护社会公平公正，推动政府依法行政能力进一步提高，公民法治意识、法治观念进一步增强，法治建设工作取得了明显成效。现结合实际，将新塘镇法治政府建设工作情况总结报告如下。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施

新塘镇高度重视法治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况、《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等内容，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，以实际行动推动党建工作走深走实。

一是持续夯实理论武装，充分发挥领导核心作用。全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，镇党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，今年来镇党委会共研究法治建设有关工作6次，做到与中心工作同谋划、同部署、同落实。今年来共召开党委会33场次，举行党委理论学习中心组专题学习会议6场次；开展党纪学习教育，依托“三会一课”制度，开展主题党日等活动，深入学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》，巩固拓展主题教育成果。

二是提升干部队伍水平，以学为先强化理论学习。坚持个人自学和集中学习相结合、理论培训和工作实际相结合的方式，科学制定学习计划，认真组织学习培训，提高党员干部理论指导工作实践能力，进一步增强看齐意识和政治意识。成立党纪学习教育工作专班和督导专班，制定印发《新塘镇党纪学习教育实施方案》，召开全镇学习教育动员大会，部署党纪学习教育工作，要求各党组织召开党员大会对党纪学习教育进行动员部署。镇党委理论学习中心组制定了计划，把党纪学习教育列为镇党委会第一议题学习内容及作为党委理论学习中心组的重要学习内容之一。落实基层年轻干部上讲台讲授党纪学习教育专题党课，组织开展“青年干部微讲堂”，要求全镇机关中层领导干部轮流上台讲课，并落实及开展基层党组织书记上讲台讲党纪学习教育专题课。

二、深入学习贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措

新塘镇始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，紧密围绕省委“1310”具体部署，认真履行主体责任，严格对标对表上级有关要求，把法治政府建设贯穿于政府工作的全过程。

一是领导干部带头学。领导干部全面深入学习法律，做到先学一步、学深一点、高出一筹，以自身爱学善学法律的表率作用带好头。

二是普通群众跟着学。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，新塘司法所、平安法治办、综合行政执法队不定期开展普及法律法规知识宣教活动，让群众学法、懂法、知法、守法，主动在日常工作中向人民群众普法，通过以案释法，主动公开执法过程、依据和结果，解答群众法律疑问等方式，向人民群众普及法律知识，拓宽律法覆盖面。2024年5月，新塘司法所利用全国第四个“民法典宣传月”契机，多措并举开展普法宣传活动。2024年9月2日，新塘司法所到新塘中学开展“开学第一课”，就校园多发的校园霸凌、电信诈骗等问题进行深入浅出地讲解，教导学校师生正确使用法律武器保护自己。今年来，新塘镇开展普法宣传活动50余场，发动驻村工作组联合村级网格员入户宣传1300余人次，发放宣传物料800余份，宣传单1200多份，有效实现14个村法治宣传全覆盖。

三是干部群众一起学。线上依托广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员学法考试系统等在线平台开展干部学法考法。今年来，新塘镇共56人参加学法考试，完成率100%。

三、本年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

新塘镇全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终坚持宪法至上、统筹协调、权责一致、以身作则，充分发挥党委在推进本镇法治建设中的领导核心作用，自觉把法治建设工作融入全镇工作大局，做到与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，主要领导做到亲自过问、亲自协调和亲自督办。新塘镇党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，不断加强机关领导班子队伍建设和法治工作队建设，支持、督促各部门、机关干部依法依规全面履行政府职能，把新塘镇各项工作纳入法治化轨道。

一是明确责任主体，牢固树立推进法治建设第一责任人意识。坚持正确选人、用人导向，不断强化法治人才队伍建设。

二是强化法治学习，通过法治讲座、党校培训等方式，提高干部法治思维和依法行政能力。

三是落实重点目标任务，依法全面履行政府职能，推进数字化政府建设，全面深入推行政务公开。

四是提升基层自治水平，抓好网格化管理工作，抓好驻镇、驻村律师聘用工作，明确各村、各部门职责分工，落实定期汇报、强化督导等措施，高位推动专项行动走深走实。通过持续落实重点部位清查、重点人员排查、网格日常巡逻、未成年群体教育引导、基础设施建设、督导检查等工作措施，切实落实市、县涉诈重点打击整治工作部署，坚决打击整治电信网络诈骗，为全镇经济社会高质量发展创造良好的治安环境。

五是强化对行政权力的制约和监督，自觉接受纪委、人大、媒体、群众等监督，镇纪检部门牵头，拓宽办案思路，改进工作方法，据实规范运用“四种形态”，狠抓信访和案件查办工作。

四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》的情况，以及落实我县2024年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

一是行政决策科学民主合法。规范重大决策和重要事项程序，充分听取驻镇律师意见，逐步完善法治行政决策机制，防止决策随意性，减少决策失误率。建立健全法律顾问机制，充分发挥法律顾问参与重大行政决策和重要行政行为的作用，我镇聘请广东典元律师事务所律师苏泽填作为镇法律顾问，凡涉及重大法律事项，必征询法律顾问意见，为依法决策、行政执法、依法办事提供有力的法律依据，2024年我镇政府法律顾问参与审核修改重要合同及法律文件2份。此外全镇14个村均落实“一村一法律顾问”制度，为各行政村及群众提供法律咨询和法律服务，形成全镇法治建设一盘棋的发展局面，营造了良好的法治氛围。

    二是政府信息依法公开透明。政府信息公开今年来公开政府信息和政务内容41篇，推送工作动态信息至市级、县级公众号及融媒体平台28篇，通过综治中心、镇办事大厅等窗口和“粤省事”等数字信息服务平台，为广大群众提供便民利民的服务，服务大厅全年代理办结基层群众事项近8000件，切实维护广大人民群众的知情权和监督权，促进镇党委、镇政府规范运作。

三是健全执法机制，提升法治建设水平。新塘镇坚持健全优化执法机制，以强化制度建设为抓手，因地制宜制定、完善依法行政制度体系，着力推进行政执法规范化、标准化建设，全面提升基层执法质效。2024年度，新塘镇综合行政执法队全面推行行政执法三项制度，并按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法的事前、事中、事后公开机制。加强培训学习，熟练掌握运用执法平台，开展日常执法。深入学习习近平法治思想，做到文明执法；制定日程计划，开展日常行政执法，并兼顾落实好“谁执法谁普法”普法工作，做到轻微违法行为，以教育改正为主，以惩戒手段为辅。

四是坚持依法行政，落实依法依规执法办事。新塘镇综合行政执法大队始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，依法依规开展综合行政执法，完善执法程序，严格规范公正文明执法。2024年度综合行政案件累计总数135宗，其中行政检查132宗，行政处罚3宗，行政强制0宗，无纸化办案率100%，达到上级无纸化办案率90%以上的要求。行政检查主要包括农药化肥店登记检查、公共场所卫生检查、生活垃圾和建筑垃圾堆放等。行政处罚主要涉及林业案件、违法建设、建筑垃圾乱堆乱发等。按照行政执法三项制度要求，及时做好卷宗资料归档，公开公示。2024年度上级下发卫片图斑29宗，已完成核查上报。2024年以来查处2023年第三批森林督查图斑1宗、2024年第二批森林督查违法图斑3宗，另外的83号行政管理属新塘镇外宫村，实际权属为凤凰镇东尝村，尚未明确执法主体，正在协调查处，累计共处罚16人，罚没金额合计278395.04元，严厉打击破坏森林资源违法行为，切实加强森林资源保护管理。

五是常态化开展矛盾纠纷排查化解行动，做好基层维稳。认真学习贯彻习近平总书记对政法工作的重要指示精神，在春节、全国两会、清明、“五一”、“七一”、中秋等关键节点，采取有效措施，切实做好全镇社会维稳安保工作，依托综治网格化工作制度以及各村调委会，网格化推动矛盾纠纷排查调处工作，今年来，我镇共排查社会矛盾纠纷14宗，均已完成化解。

六是围绕重点人群，全力开展社会安全治理管理工作。加强对在册精神病患者、吸毒史人员的管控和帮扶工作，强化协调联动，形成镇、村、司法所、派出所、社工等参与的有吸毒史人员网格化管理工作机制，落实有吸毒史人员严格管控工作，建立、健全有吸毒史人员档案管理工作，认真落实一人一档，并开展对点帮扶，落实平安关爱。截至目前，新塘镇吸毒登记在册人员共计43人，其中社会面吸毒史人员6人，戒断五年未复吸21人，戒断三年未复吸10人，看守所羁押2人，服刑2人，社区戒毒1人，社区康复1人。

同时，加大与新塘司法所的工作联动和沟通交流，依托镇、村各级各部门力量，对镇社区矫正对象、刑满释放人员重点管理，对其生活情况、工作情况和思想动态等及时掌控。

五、2024年度推进法治政府建设的存在的不足和原因及下一年度推进法治政府建设的主要安排

2024年，新塘镇政府在全面依法治县委员会办公室指导下，积极推动新塘镇法治政府建设，虽有取得一定成效，但仍存在一定不足。

一是缺乏处理重大行政执法决定的法制审核专业人员。基层综合行政执法力量仍较为薄弱，存在执法专业化水平不高、管理与执法职责边界较为模糊、部门衔接还不够顺畅等症结，执法质效有待提升。

二是工作方法缺乏创新，比较单一。日常工作习惯按部就班，自选动作、创新做法不多。工作多凭经验等，缺乏用法律思维、专业法律知识直面问题、解决问题。

三是法治宣传广度有限，普法效果有待提升。部分群众的观念较为薄弱，普法宣传创新方面仍有提升空间，需进一步加强法治工作宣传，争取达到真正深入民心的宣传深度和广度，进一步提高普法宣传效果。

在下一年度的工作推进中，新塘镇将主动作为，开拓创新，继续按照法治政府建设相关要求，以法治政府建设为遵循，以学法用法为根本抓手，不断提升依法行政的能力水平。

一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。邀请驻镇律师到镇机关，对新塘镇党员干部开展法律宣传教育活动，对涉法工作的工作制度、工作方法和工作程序进行培训，加强各部门同事间的交流合作。

二是进一步完善行政执法，工普法惩戒相结合。依法依规开展综合行政执法，完善执法程序，严格规范公正文明执法。全面推行行政执法三项制度，严格落实行政执法的事前、事中、事后公开机制，并按照“谁执法谁公示”的原则。建立新塘镇违法用地网格化管控机制，制作镇村二级违法用地监督员、网格员公示牌，落实网格员对违法建设开展滚动排查，压实主体责任。进一步加大辖区内占耕在建违建事件的巡查管控力度，杜绝偷建、抢建行为，强力推进违建整治工作，真正做到“动土必查”。

三是加强宣传力度。多方面多渠道宣传，尽量普及到全体民众，及时、准确、全面地公开政府信息，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强政务信息透明度、强化行政监督。大力增强行政执法透明度，向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，真正做到为民所思为民所虑，解决群众急难愁盼的问题。利用各种方法渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

中共新塘镇委员会                           

     新塘镇人民政府                            

           2024年11月15日