2023年，所城镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧紧围绕省委“1310”具体部署的总体思路，认真落实《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将我镇2023年法治政府建设工作情况汇报如下:

　　一、2023年度法治政府建设工作开展情况

　　（一）全面强化组织领导

　　所城镇党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治工作纳入年度工作计划，明确工作目标、主要任务和具体举措，定期听取和研究推进法治建设工作。认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，统筹和整体推进法治政府建设工作各项事务，严格执行重大行政决策集体决定制度。将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习，不断增强法治思维，提高依法行政能力。增强法治意识，提高依法办事能力，全面推进法治政府建设。

　　（二）夯实法治理论根基

　　依托镇委党校培训平台，将习近平法治思想列入党校重要培训课程，全面系统学习相关新施行、新修订的法律法规，认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规知识，提升法治知识理论水平。积极开展岗位练兵，结合基层实际强化业务学习，通过个人自学、集体学习、宣讲授课等方式，组织业务人员学习《行政执法实务工作手册》等汇编材料，有效提高全镇干部法治意识和依法办事能力。自2023年以来，共计参加潮州市2023年第一期行政执法人员培训班等相关学习培训活动16次，行政执法能力得到全面提升，依法行政的水平得到长足进步。

　　（三）增强依法行政效能

　　规范执法行为，提高执法质量，严格遵守规章制度。加强执法人员的管理，一律持证挂牌上岗、亮证执法，配备执法马甲15件、执法记录仪11台、夜巡手电筒33个、巡逻车3辆、无人机1台，为综合行政执法工作的开展提供有力保障。切实提高办案质量，2023年以来，我镇共计开展行政检查163宗、行政处罚3宗，且所有案件均使用“一体化平台”进行办理，无纸化办案率达100%；法治广东工作考评中，我镇行政处罚案件均未发现原则性错误，未有假案、错案的情况，且所有案件零复议、零诉讼。抓严抓实“两违”整治工作。强化“两违”管控机制和日常执法巡查机制，因地制宜制定主要巡查路线60余条、无人机放飞巡查点位区域16片，形成巡查倒排清单。建立存量违法建筑台账，设置违法用地管控网格员，在各村重点区域安装违法用地管控公示牌20块，将土地巡查“网格化”。

　　（四）提升防范化解水平

　　积极引导村民群众注册“金钟罩”小程序，进一步提升人民群众的电信诈骗防范意识，守护人民群众的“钱袋子”。加强网格化服务管理，镇村综治中心信息化平台密切配合，网格员对矛盾纠纷、安全隐患、违法犯罪事件及时发现、及时处理、及时上报。围绕以人民调解为基础的矛盾纠纷多元化解机制，加大矛盾纠纷排查和调处力度，积极防范化解矛盾风险，弘扬新时代“枫桥经验”，构建法治社会的良好氛围。今年来，共化解矛盾纠纷14宗；办结上级交办信访案件5宗；镇综治中心接待群众来访12批27人次。常态化开展反走私反偷渡巡查工作，今年来，所城镇共出动人员2623人次，车辆828车次，形成强有力震慑，目前尚未发现偷渡走私等违法犯罪行为。

　　（五）优化政务服务质效

　　紧紧围绕县委关于党建引领“互联网+”村级代办工作部署，坚持以人民为中心，为民办实事，推动政务服务事项向村一级前移，进一步提升村级党群服务中心综合服务能力水平，更好满足农村群众的办事需求，今年来全镇累计办理村级代办事务284件。以“深化放管服”改革为手段，全面实施政务服务“好差评”制度，做好“政务+服务”工作，配备“粤智助”政务服务自助机，实现“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。以行政执法一体化平台为依托，推动行政执法“全过程网上办理”和“执法在线”智能监督，促进执法效能和执法水平有效提升。深化“三务公开”，依托人民政府网站、镇村信息公开栏等宣传阵地，将重大行政决策及时予以公开。

　　（六）营造浓厚法治氛围

　　加大宣传普法力度，充分发挥一村（社区）一法律顾问的优势，积极组织驻村法律顾问常态化进村入户开展法律服务，今年来共开展法律知识讲座法治宣传40场次，为群众提供法律咨询130人次，其中包括《民法典》普法活动、《社区矫正法》学习活动等。落实“谁执法谁普法”，坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，开展日常执法巡查，劝导辖区内各类生产经营场所依法依规生产经营，真正做到“宣传、教育相结合”，营造全民崇法、尊法、守法、护法、用法的浓厚氛围。

　　二、法治政府建设工作存在的问题及原因

　　所城镇在法治政府建设方面虽然取得了一定的成绩，但工作中还存在一些问题和不足，主要表现在：一是理论学习不够深入。对习近平法治思想和党的二十大关于法治建设重大部署的理解还不够透彻，法律知识学习不够深入全面，将学习成果转化成推动法治政府建设的创新举措效果还不够明显，存在学用脱节的现象；二是队伍结构有待优化。基层行政执法队伍专业性不够高，缺乏专业技术人员，执法队伍业务能力还不够过硬，依法办事、依法行政能力有待进一步提升；三是宣传工作仍需加强。法治宣传工作覆盖面较窄，宣传方式也较为传统，农村村民法律意识不高，普遍存在“法不责众”的心理，在制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。

　　主要原因是：一是在法治政府建设工作推进过程中，部分党员干部学法用法、依法行政意识不强，日常学习过于依赖听讲座、研讨会等集体学习方式，自主学习的积极性不够高；二是人才引进体系还不够完善，基层执法队伍专业技术人才稀缺，上级部门的业务指导和行政执法培训较少，执法人员缺少系统的行政法规培训，对政策的把握能力不强；三是基层工作繁重，日常对法治宣传工作的重视不够，宣传方式较为单一，宣传效果不够突出明显，群众的法治意识还不够深入，仍存在一定的侥幸心理。

　　三、下一步工作打算

　　（一）全面提升法治素养

　　一是切实提高领导干部法治素养。建立健全长效学法机制，通过集中培训、法治讲座等多种形式，系统学习法治理论及相关法律法规，提高领导干部运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定等方面的能力。二是切实提高干部队伍法治素养。在机关干部中开展培训，通过以会代训、业务培训等形式，不断加强干部队伍依法行政的意识，同时有针对性地开展新法规、新政策的学习活动，不断增强全体机关人员依法行政的自觉性。

　　（二）全面规范行政行为

　　一是进一步规范依法行政行为。不断强化领导的抓落实意识和率先垂范作用，确保领导责任到位、人员落实到位、工作措施到位，定期研究和部署本辖区的依法行政工作，推动整个机关的依法行政工作有序开展。二是进一步规范行政执法行为。主动开展行政执法案卷自查自检工作，加强业务培训，定期组织执法监督检查，加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法必依、执法必严、违法必究。

　　（三）全面加强普法宣传

　　一是加强法律宣传平台建设。以贴近群众、贴近生活、贴近实际工作为原则，充分发挥普法平台作用，积极开展“法律进农村、进学校、进企业”等法治宣传活动。二是认真抓好普法工作。根据辖区内不同群体需求，宣传不同类型的法律法规，营造良好的法治氛围，提高群众的学法懂法用法的能力，不断提高公共法律服务水平，为群众提供更便利更全面的法律服务。三是努力提高辖区群众的法治素养。开展丰富多样的法律主题活动，创新法律宣传手段和方式，加强便民法律咨询服务，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

　　中共所城镇委员会    

　　所城镇人民政府      

　　2023年11月8日