政府工作报告

——2023年4月18日在新丰镇第十三届

人民代表大会第四次会议上

新丰镇镇长詹春潮

各位代表：

       现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2022年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将传达学习贯彻党的二十大精神作为首要任务，将贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神作为最大政治，严格落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，紧紧围绕县委构建“一城一廊一海湾”饶平发展新格局工作部署，立足“商贸强镇，工业提升”发展定位，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全力推动全镇经济社会稳步发展。2022年，全镇农业总产值4.98亿元，比增6.4%，工业产值3.55亿元，比增38.7%，完成固投入库2.7亿元，税收收入1489万元。

坚持稳中求进工作总基调，高质量发展开创新局面。过去一年，我镇积极应对百年变局和世纪疫情叠加的复杂局面，努力实现全镇经济社会发展目标任务。加快发展现代农业。“一村一品”项目增至5个，主要发展产业为茶叶、柑橘和生猪。牢牢守住耕地红线，完成撂荒耕地复耕2851亩、复种2552亩，整改违法占耕建设13宗、复耕11.25亩。发放耕地地力保护补贴52.49万元和种粮农民一次性补贴52.5万元，维护农户权益，调动农户积极性。大力推进高标准基本农田建设工作，谋划创建粮食生产示范点，重点种植水稻，确保粮食增产增收。积极打造区域知名生态单枞茶品牌，进一步扩大生态茶园种植规模，现有茶叶种植总面积约1.1万亩。推动传统陶瓷产业转型升级。用好扶企惠企政策，助推企业技术创新，目前共有规上企业8家。依托陶瓷协会，建立信息、经验交流圈，促进企业“抱团”发展，提高企业自主创新能力和产业竞争力，推动传统陶瓷产业转型升级。完成位于三中村的龙窑博物馆初步规划。依托九村“龙窑”旧址，谋划建设陶瓷展览馆，打造新丰陶瓷文化，打响“克拉克”青花瓷发源地品牌，推进“陶瓷+旅游”产业发展。夯实文旅产业基础。完成镇文化中心广场升级改造和大潮高速出入口景观提升工程，进一步展示新丰独特的客家文化。收集、撰写、宣讲余登仁烈士红色人物故事，拍摄革命烈士余登仁生平事迹教育片，布设余登仁故居陈列展，进一步弘扬革命精神，传承红色基因。余登仁烈士故居先后挂牌“潮州市爱国主义教育基地”、“潮州市中共党史学习教育基地”、“第十批省级文物保护单位”。

坚持补齐发展短板弱项，乡村振兴呈现新面貌。过去一年，我镇加快推进美丽乡村建设，全力补齐农村人居环境和公共服务短板，助推乡村振兴发展。加快推进生态宜居美丽乡村建设。基本完成锡康村和溁西村的生态宜居美丽乡村建设，大光村、下葵村、中联村、泮洋村、扬康村等村建设项目已准备公开招投标工作，新光社区建设项目正报送上级相关部门联审。深入开展人居环境整治。全力推进“三清三拆三整治”整治行动，累计清理村巷道杂草杂物及建筑材料乱堆乱放350处、房前屋后积存垃圾348处、沟渠池塘溪河淤泥和漂浮物158处；拆除危、废弃房1334间，56769平方米；拆除乱搭乱建、违章建筑52处，2442平方米；整治生活垃圾、生活污水、水体污染182宗,村容村貌显著提升。结合“创文”“创国卫”工作，合理调整、补充全镇范围内的垃圾收集点，实施新丰镇镇区病媒体消杀（鼠蚊蝇蟑）项目，投入3年28万元聘请专业消杀服务公司在镇区方圆一公里内进行病媒体消杀（鼠蚊蝇蟑）工作，实施新丰镇村级生活垃圾转运项目。持续夯实基础设施建设。配合溁溪大桥重建通车,完成镇区沿河约2公里的碧道建设，完成新光社区、扬康村共3条自然村内干路道路硬底化工程1.04公里，改造提升“四好农村路”1.5公里，进一步保障交通安全；完成我镇4处威胁100人以上的大型地质灾害隐患点治理工程和仙坑场人居环境改善工程，大力实施村庄生活污水处理设施项目，建成村级生活污水处理设施3座、污水管网10.7公里，进一步筑牢我镇群众安全屏障；完成新丰镇饶北水资源调配（新丰水厂）项目和下调河沟渠整治项目以及大塘腹水库、丁坑水库病险水库除险加固工程，完成汕水社区农灌溉渠水陂引水、疏通及安装混凝土涵管项目和洞泉村老圩集体耕地灌溉渠修建疏通项目、洞泉村洞上小型水陂修建及灌溉渠疏通项目，进一步解决群众生产生活用水难问题。

坚持惠民生增福祉，民生事业发展新篇章。过去一年，我镇始终坚持“以人为本”的工作理念，千方百计惠民生，社会事业全面进步。兜牢民生保障底线。纳入返贫监测对象的边缘易致贫户6户27人，落实挂钩帮扶机制，采用三级网格做好防止返贫动态监测网格化管理工作，暂未发现脱贫户有返贫风险。加快推进省级驻镇帮镇扶村项目的落地，2022年我镇申报5批驻镇帮镇扶村资金项目，共23个项目经县政府批准，已实施19个，预投入3157.7632万元。加大民生保障力度，统筹抓好城乡低保、特困供养、临时救助、医疗救助和孤残生活保障等工作，今年累计发放低保金585.8425万元、五保金336万元，残疾人两项补贴333.7952万元，临时救助13.232万元、医疗救助金12.1367万元。城乡居民基本养老保险扩面征缴95.37%,城乡居民基本医疗保险参保92.27%,领取养老保险待遇资格认证7689人。坚决打好打赢“三大战役”。从补漏洞的角度推进“历史遗留问题解决”战役，协调解决锡坑小学工程尾款无力支付的问题和新光社区、仙坑场被征地农民养老保障留存资金分配工作；加快推进大潮高速涉及灌溉渠修复工程；谋划组建九年一贯制学校，撤并整合“麻雀学校”，促进学校布局合理、均衡发展。从促发展的目的推进“资源配置优化”战役，组织开展镇政府资源情况摸底调查，完善新丰镇资产管理基础数据库，进一步规范资产动态管理。常态化开展疫情防控和疫苗接种工作。特别是在国家“疫情防控二十条”“新十条”出台后，及时调整工作思路，保障镇、村医疗机构正常运转，实现从“动态清零”到“保健康、防重症”的平稳阶段。实行村级网格化排查登记，全面摸清适宜接种人员基本情况，做细疫苗接种工作，全面构建群体免疫屏障。

坚持化风险护平安，平安新丰建设交出新答卷。过去一年，我镇坚持“属地管理、分级负责”的原则，锲而不舍保稳定，社会大局和谐安宁。切实加强社会治安综合治理。推广运用“粤平安”平台，连接182个平安乡村视频监控摄像头，设立网格和监控研判为一体的乡村“技防网”。完善“粤心安”心理服务站建设，2022年共开展心理咨询9次，开展心理健康教育520人次。积极做好严重精神障碍患者救治救助和管理服务工作，规律服药率90.84%，规范管理率91.64%。坚持“打、防、管、控、宣”多管齐下原则，“零容忍”打击涉电信网络诈骗、涉养老诈骗、涉黑恶、涉假、涉税等违法犯罪行动，强化重点领域风险防范和重点人群排查管控，加强社会面巡逻防控，全面做好社戒社康人员帮扶管控，确保社会治安秩序良好。2022年共接收信访件21宗，办结率100%；调解矛盾纠纷118宗，涉及金额约225.12万元，无出现矛盾纠纷升级激化情况。扎实推进安全生产工作。认真落实各项安全防范措施，突出重点，加强对重点部位、关键设施的安全防范和保卫，有效防范了较大以上安全生产事故的发生。全面推进林长制的落地实施，不断完善森林防火工作体系，做好森林防火应急物资准备和基层半专业消防队伍、护林员队伍建设，全力打造丰联社区和扬康村的隔离防火带，筑牢森林防灭火屏障。持续加强作风建设。通过“干部思想作风转变”战役，以思想“破冰”引领发展“突围”，以作风转变推动改革创新。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。主动接受人大工作监督，自觉接受群众监督和舆论监督，办结人大代表建议5件。深入推进政务公开，受理12345政府服务热线等群众反映事项156件，办结156件。加快法治政府建设，落实“谁执法谁普法”责任制，今年来，共开展行政检查11宗，行政处罚28宗，执法信息均在广东省行政执法信息公示平台进行公示。抓好党风廉政建设，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风，采取联合镇纪委督查方式聚焦重点工作开展常态化监督。

与此同时，民族宗教、工青妇、残联、统计、档案、退役军人事务等工作取得新成绩。

各位代表，我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇委正确领导的结果，是镇人大的有效监督和大力支持，以及社会各界鼎力相助的结果，更是全镇广大干部群众辛勤努力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府表示衷心感谢并致以崇高敬意!

我们也清醒认识到我镇经济社会发展仍面临诸多困难和问题，主要有:受资金、技术创新等影响，产业经营主体偏小，设备陈旧、技术水平低；受国际经济形势和疫情影响，加之原材料和人工成本的增加，产业发展形势严峻；营商环境不够优质，服务意识、服务理念和服务能力有待进一步提高；公共服务基础设施相对短缺，教育、医疗、养老、文体等公共服务供给不充分；政府职能转变有待深化，干部担当作为和干事创业的精气神有待进一步提振。对于这些问题，我们将采取有力措施加以解决。

2023年工作安排

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，围绕市委十五届五次全会和县委十四届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移推进高质量加快发展，围绕打造新兴县域经济副中心目标，立足“商贸强镇、工业提升”发展定位，统筹发展和安全，推动经济社会高质量发展，确保社会大局安全稳定，抓住机遇，乘势而上，起而行之。

围绕目标要求，我们将着力抓好以下重点工作：

一、坚持新发展理念，打造高质量发展引擎

深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，突出镇的特点，用好村的资源，把镇村发展的短板转化为高质量发展的潜力板。全面巩固农业发展，持续强化农业基础地位，加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系。全面推进农村水利基础设施建设提档升级，抓好撂荒地清查和复耕复种、卫片违法图斑整治、桉树林整治和土地流转等工作，完成粮食生产示范基地建设，全力守住粮食安全生产红线；全面激发经济潜力，着眼于“更高标准、更好形象、更优服务”，紧抓重点、认真研究，用足用好用活各项惠企政策，持续优化营商环境，深入推进大招商工作，全力抓好载体建设，利用原陶瓷产业集聚“小园区”，推进“工改”落实达效，集中盘活闲置厂房土地资源，解决发展的空间问题和老旧厂房的环境污染问题，进一步打造特色产业园区，为招商引资打好“腾笼”基础；全面提升文旅质量，充分发挥区位、人文和资源禀赋优势，深入挖掘红色文化，加快推进老市场改造升级建设工程，大力发展商业贸易，积极打造商业贸易中心和观光休闲相结合的文旅产业，大力激活消费经济，加大餐饮、文旅等领域消费促进力度。坚持“线上+线下”“出口+内销”同步发力，培育发展跨境电商，推动文旅产业深度融合发展。

二、坚持增进民生福祉，共享高质量发展成果

持续完善基础设施建设。谋划实施九村片区集中供水工程，加快推进水环境提升、堤围修建和小水库修复工程，解决饶北客家地区群众生产生活用水难问题；继续做好“四好农村路”规划建设，谋划镇区道路“黑底化”提升改造，加快推进碧道工程建设，强化交通优势；全力推进储备粮仓库及配套设施工程建设和新丰消防救援站建设，夯实安全根基。提升医疗教育水平。积极配合上级有关部门和县第二人民医院，协助做好医院“引才”工作。继续完善各学校的软硬件建设，配合实施新丰镇中心幼儿园改扩建工程，支持打造瑞峰学校优质教学品牌，促进饶北客家地区教学质量提升。提高镇域环境质量。结合“创国卫”工作，聚焦抓好环卫保洁、“三线”治理、污水治理等工作举措，优化营商“硬”环境，营造愈加浓厚的商贸氛围。全面推进乡村振兴。实行常态化监测防范返贫致贫风险，健全防止返贫监测帮扶机制，防止发生规模性返贫；加快实施省级驻镇帮镇扶村项目，增强乡村自我造血能力，促进村集体和农民持续增收；加快推进美丽乡村建设工作，采取扎实有效措施全域推进农村人居环境整治行动，不断改善乡村环境面貌和农村生产生活条件，进一步增强群众获得感、幸福感。

与此同时，加强国防动员和征兵工作，做好退役军人服务保障，巩固“双拥”工作良好局面。发挥好工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，做好民族宗教、残联、统计、档案等工作。

三、坚持强化基层治理，打牢高质量发展基础

加强重点领域风险化解。坚持以大概率思维应对小概率事件，完善防范化解经济、科技、产业、金融、农业、生态等重点风险的制度机制，完善“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等机制，牢牢守住不发生系统性风险底线。加强公共安全隐患治理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，建立健全安全生产监管，深入排查整治道路交通、建筑工地、消防、森林防灭火、城镇燃气、危旧房屋、自建房、食品药品安全等重点领域安全隐患，组织开展各类教育培训、应急演练，提高安全预警、应急处置能力，认真落实新阶段疫情防控各项举措，全面提升重大疫情防控救治体系和应急能力水平，坚决遏制重特大事故发生。全面加强平安法治建设。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉电诈、涉黑恶、涉税、涉假、涉非法集资、涉毒、涉电摩等各类突出违法犯罪，不断增强社会安全感；深入开展学法、普法、用法宣传，营造良好法治氛围，以高水平法治保障高质量发展；扎实推动信访疏解、矛盾调解、积案化解，严防发生重特大群体性事件和极端案事件。

四、聚焦执行力建设，强化高质量发展保障

建设旗帜鲜明讲政治的政府。坚持党的全面领导，把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现在实际行动上，不折不扣推动党的二十大精神和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神在新丰落地生根、结出硕果。建设奋发有为的实干政府。把执行力作为政府工作生命线，突出“效率意识”“有解思维”，加强新时代机关效能建设，推动工作量化、项目化、责任化、清单化管理，以政府工作效能提升促发展提速。实施“六减”行动，推广实施“好差评”等机制，努力实现政务提效能、服务提品质。建设依法规范的法治政府。践行习近平法治思想，开展法治政府建设示范创建，全面提高政府公职人员法治思维和依法行政能力，不断完善执法监督机制，进一步推行政务公开。认真执行人大各项决议决定，及时办理人大代表建议，自觉接受人大和社会监督，主动接受纪检监察专责监督。建设风清气正的廉洁政府。严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任“一岗双责”，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”问题。聚焦重点领域和敏感部位，大力整治各类违纪违法行为以及破坏营商环境的不良现象。严格控制“三公”经费和一般性支出，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”、企业的“稳日子”。

各位代表，同志们！奋斗铸就辉煌，实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心、同心同德，砥砺奋发、勇毅前行，为新丰经济社会高质量加快发展而团结奋斗！