2022年以来，东山镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）工作方案》精神，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得较大进展，法治惠民、法治政府、法治社会建设迈出坚实步伐。现就相关情况汇报如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　通过党委理论学习中心组学习会、宣讲会、机关例会、全镇干部大会、撰写学习心得等多种形式，组织学习领会党的二十大精神和新时代推进法治中国建设战略部署。如：10月27日镇委理论学习中心组专题学习会上传达学习党的二十大精神并进行交流发言；10月28日，召开学习传达贯彻党的二十大精神大会。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措    

　　我镇坚持把法治学习宣传教育作为推进法治政府建设的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质。一是把习近平法治思想列入镇党委中心组学习内容中，组织召开会议常态化开展学习。坚持长期落实学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规。同时，每年组织参加网上学法和考试活动，巩固提高学法效果。二是聘请了广东腾翔律师事务所律师余海松作为镇政府常年法律顾问，为东山镇政府处理涉法事务，提供法律服务，充分发挥法律顾问的作用。落实“一村（社区）一法律顾问制度”，打造镇村公共法律服务平台，为村（社区）、群众提供法律咨询、法律服务。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（一）用心履职尽责，助推法治建设。镇党政主要负责人自觉做“尊法学法守法用法”的模范，坚持更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，带头深入学习、深刻领会习近平法治思想，坚持以人民为中心，运用科学的方法理论指导实践，全面推进法治政府建设。利用每周一机关例会时间，开展学法小课堂，落实党政领导及各部门负责人为全体干部上普法课，形成“领导带头组织学习、干部职工讨论交流”的轮训学习模式，增强领导干部的法治观念，提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力，2022年学法小课堂已举办10期。

　　（二）严格决策程序，推动政务公开。始终坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，凡重大行政决策、重要行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。建立健全法律顾问、公职律师制度，做好法律顾问合同签订工作，聘请广东腾翔律师事务所律师余海松为镇政府法律顾问，必要时参加相关会议，确保决策合法。充分利用政府门户网站，落实重大行政决策事项年度目录公开工作，全面推进政务公开。

　　（三）强化督促监管，推进依法执政。广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强政府工作的透明度，自觉接受人大依法监督，认真听取人民群众的意见建议，重视司法监督、舆论监督和公众监督，切实提高执政能力。坚持严格规范公正文明执法，各相关部门实施执法工作规范有序。一年来，无发生行政执法行为被撤销、变更和确认违法或无效的案件，无因行政违法行为侵犯公民合法权益而引发群体性事件。

　　四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》的情况，以及落实我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

　　镇党委理论学习中心组、镇综合治理委员会、镇公共服务委员会、镇综合行政执法委员会分别集中学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》和市委、县委关于法治政府工作的有关会议精神。召开党委会就我县2022年全面依法治县工作、法治政府建设工作要点进行研究讨论，并就推进法治政府建设作部署，要求各部门要突出工作重点，把经验成果梳理好、推广好，全力推动我镇法治政府建设提质增效。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　采取集中学习与个人自学相结合，认真学习领会《中华人民共和国宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政诉讼法》《土地管理法》等法律法规。9月26日邀请请蔡晓珊律师在长教村开展《民法典》专题法制课，参加人数达80余人。将新修订、新施行的法律法规列入党委理论学习中心组、党委会重点学习内容，列为党校和干部培训重点课程。将学习新修订的行政处罚法纳入行政执法人员培训体系，推进执法人员学法用法，指导行政执法人员正确理解、正确适用行政处罚法，进一步规范行政处罚行为、严格行政处罚程序，加强行政执法队伍建设。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制和行政执法人员以案释法制度，使执法人员在执法普法的同时不断提高自身法治素养和依法行政能力。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在的不足和原因;下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）主要举措和成效。一是切实加强组织领导。镇党委高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程；及时调整法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，统筹、协调与推进法治政府建设工作，明确工作主体与责任人，层层压紧压实责任；把法治政府建设经费纳入财政预算，强化财政监管，保障法治政府建设工作的顺利开展。二是深化乡镇体制改革。深化行政体制改革，镇党委设置综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等3个统一指挥协调工作平台，镇党委、政府设置9个党政机构，不断优化结构设置、职能配置、工作流程，理顺部门职责关系。三是搭建便民服务履职平台。充分发挥镇级公共服务中心作用，逐步提升镇级政务服务中心服务质量和效率，提升群众办事的满意度。目前，卫建、人社、民政、残联、农业、城综、司法等139项政务服务事项已进驻服务大厅，并全面完成在“一网通办”平台的流程配置及启用；依托网上办事大厅，实现网办事项全流程在线办理，切实减少申请人到现场办理的次数，依规在“广东政务服务网”公开，并进行动态管理。四是强化政务公开工作。完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，全面推进政务公开，维护公民知情权，增强公众参与实效。镇、村均已设置政务公开栏，将一年政府工作重点、民生工程、预决算等事项向社会公开，同时要求各行政村严格执行“四议两公开”制度，接受群众监督。五是严格依法依规决策。推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持做到重大行政决策作出前，未经过集体讨论通过的，不作出决策；选聘律师担任镇政府法律顾问，协助做好重大行政决策合法性审查，严把工作“法律关”；充分听取社会公众意见。2022年，畅通公众参与公共决策渠道，在大片村、长教村等美丽乡村建设中，充分听取各村群众意见，通过民主决策，科学进行规划设计。六是加强行政执法队伍建设。抽调骨干充实行政执法队伍，镇行政执法办7个编制，实有7人，行政执法中心4个编制，实有3人。自执法权限下放以来，积极开展行政检查，在执法过程中不断优化和改进执法方式。七是依法有效化解社会矛盾纠纷。建立健全社会矛盾纠纷化解机制，整合人民调解、行政调解和司法调解资源，发挥镇级、村级法律顾问的作用，依法高效化解矛盾纠纷，有效提高社会治理社会化、法治化、专业化水平。本年度受理信访案件，镇、村人民调解委员会受理案件办结率达100%。八是深入开展法治宣传教育。举办多次“书记论坛”，邀请镇村干部围绕疫情防控、安全生产和防汛工作、规范依法用地行为、打击整治养老诈骗等主题，结合自身工作实际进行发言，提高镇村干部法律意识和业务能力；镇综治办联合东山派出所、司法所、团委等单位，多次到辖区内中小学开展“预防青少年犯法”“禁毒”“反电诈”等法治教育讲座，普及法律知识。结合“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、开学第一课，以及“村（社区）法治大讲堂”等，广泛开展主题法治宣传活动，大力营造法治氛围。

　　（二）存在的不足和原因。法治工作虽然取得了一定成效，但与基本建成法治政府的要求和人民群众的期盼相比，我镇依法行政工作和法治政府建设还存在不少差距，如法治保障能力有待提升，基层法治带头人、明白人作用发挥不明显等基层法治建设短板问题亟待补齐。究其原因，主要是我镇部分村干部年龄较大、法治观念不强、法治队伍建设仍有待进一步加强。

　　（三）下一年度推进法治政府建设的主要安排。一是加大行政执法经费投入。将行政执法经费列入本级财政预算，保障行政执法部门依法履职所需的执法装备、经费，严禁将收费、罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，确保行政执法依法规顺利开展。二是持续强化法治思维。“一把手”带头全面落实党的二十大法治建设总体要求，树牢“一把手抓法治”思想，合理谋划法治政府建设各项任务，建立健全领导干部学法制度。三是全面提高依法行政意识和全民法治观念。继续抓紧抓实领导干部学法用法，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。重点围绕热点难点问题开展普法工作，切实增强普法的针对性和有效性，从而提高干部群众的法律认知水平和维权意识，为法治建设提供良好的社会环境。

                                                                                                           中共饶平县东山镇委员会

　　                                                                                                         饶平县东山镇人民政府   

　　                                                                                                           2022年11月10日