2022年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中、七中全会精神以及党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》以及国家、省、市、县关于法治政府建设工作部署，结合我镇实际情况，创新思维、完善机制，持续推动法治政府建设，取得了积极成效。现将我镇2022年法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。我镇党政主要负责人高度重视推进法治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中、七中全会精神以及党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《汤溪镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责。坚持带头学深悟透习近平法治思想，开展理论学习中心组等专题学习，通过领导班子办公会议传达学习中央全面依法治国工作会议的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，部署我镇法治政府建设贯彻落实工作。

　　（二）全面提高法治思维和依法行政能力。一是党政主要负责人带头学习《宪法》等法律，带头厉行法治、依法办事，通过讲座培训、理论学习中心组学法等形式，认真贯彻学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》等法律法规，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，发挥学法用法先行示范作用。二是落实广东省国家工作人员2022年度学法考试任务，镇全体干部职工积极参加学考活动，年度参考率、优秀率均达到100%。三是组织开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，将履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告。四是党政主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题,对重大工作亲自部署、重点环节亲自督办，充分发挥好在法治振兴建设中的引领示范作用。

　　二、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，严格落实责任

　　我镇始终坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，成立了以党委书记为组长的法治政府建设工作领导小组，建立健全各项工作制度，定期召开法治政府建设工作推进会议。同时将法治政府建设工作任务、措施、责任细化分解到各部门，使各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。

　　（二）强化法治教育，提升法治意识

　　汤溪镇党政主要领导始终把法治建设工作摆在重要位置，严格履行依法治镇的重要组织者、推动者和实践者的职责以身作则，发挥在推进法治建设中的核心领导作用，努力推动全体机关同志参与到学法用法中来。一是将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习专题，制定学习计划，建立健全党政干部学法用法制度，进一步加强学习习近平法治思想。二是深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，组织全镇干部职工收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，此外通过召开机关大会组织政府全体人员学习贯彻落实党的二十大精神。三是充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想以及习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》等，同时组织在编在岗机关同志进行习近平法治思想、民法典、党内法规专题测试，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

　　（三）强化依法治理，深入推进法治建设

　　1.多措并举，不断提升行政决策水平

　　我镇深入完善各项工作制度，促进职能作用的充分发挥，细化工作任务，各部门明确责任、齐抓共管，确保法治政府建设工作顺利开展。一是认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》精神，建立建全镇聘法律顾问制度，为镇党委政府全面推进依法行政和全镇群众化解矛盾提供优质、高效的法律服务，我镇聘请广东森凯律师事务所陈美霞律师为镇法律顾问，在重大决策集体讨论前充分发挥镇聘法律顾问作用，进行合法性、规范性审查，努力提高决策科学化、民主化、法治化。二是严格落实《饶平县人民政府办公室关于实行规范性文件统一登记统一编号统一印发制度的通知》的规定，实行规范性文件“三统一”制度，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件制定、清理和发布工作，坚持立、改、废并重，严格规范性文件备案审查制度，确保规范性文件的报备率、及时率和规范率，切实提高规范性文件质量。三是深入贯彻实施国务院《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，坚持落实民主集中制，重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项全部提交党委会集中研究。

　　2.严格规范执法行为，提高行政执法工作效能

　　我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，坚持依法执法、规范执法、文明执法。一是加强对执法证件的管理工作，定期开展证件自查清理工作，对人员调动、退休、证件过期等原因导致证件无效的，及时办理注销手续；开展行政执法时主动出示证件，做到持证上岗、亮证执法，目前我镇共29人通过执法考试。二是强化业务学习，掌握有关深化乡镇街道行政体制改革、推进综合行政执法的政策要求及相关法律依据，为履行好镇街综合行政执法工作职责打好业务基础，切实提高法治政府建设人员的执法水平，严格依法行政。三是严格按照上级有关要求，参照《广东省行政执法流程和行政执法文书规范》制定行政执法文书，同时做好执法案卷整理、归档工作，切实提升行政执法案卷质量和立卷归档水平。

　　3.依法行政，积极防范化解社会矛盾

　　一是依托网格化工作制度以及各村调委会，组织网格员认真开展矛盾纠纷排查调处工作，发现矛盾纠纷及时处理，将矛盾扼杀在萌芽中。我镇现有镇调委会1个、村级调委会13个,专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。二是积极将法律顾问力量引入矛盾纠纷调解工作，建立多元化矛盾纠纷解决机制，健全预防与依法化解纠纷机制，充分发挥行政机关和法律顾问在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用。

　　（四）坚持阳光行政，自觉接受监督

　　一是健全社会监督和舆论监督机制，通过党务政务公开等形式加强监督，及时公布工作动态，增加工作透明度，规范权力运作，畅通信访举报电话、信箱，自觉接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。二是强化人大监督。镇委支持镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。为了推进依法治镇工作，镇人大认真落实镇党委关于依法治镇的工作部署，加强了法治宣传教育，抓好执法责任制的落实，把依法治镇工作列入重要议事日程，把依法治镇工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了我镇依法治镇工作的开展。

　　（五）实施普法规划，提升法律素质

　　一是加大宣传力度，营造良好氛围。结合“八五”普法规划以及乡村振兴、新农村建设等镇委中心工作，大力推动“法律六进”活动，进村、进校园宣传《宪法》、《民法典》、《反有组织犯罪法》、《道路交通安全法》等与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规，让法治知识“家至而户晓”，不断提高全民法治意识，营造人人懂法、人人知法的良好氛围。二是严格落实“谁执法谁普法”“谁主管谁服务”“谁服务谁普法”普法责任制，推进普法宣传工作精准化、数字化、常态化，在执法、服务过程中做好宣传，以案普法，同时要不断创新普法形式，丰富活动内容，多通过身边的人、身边的事，运用以案说法、以案释法的形式，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。

　　三、存在问题与不足

　　尽管我镇在法治政府建设取得了一定成绩，但在推进法治政府建设工作中还存在一些问题，主要表现在：一是由于乡镇工作比较琐碎繁杂，基层干部专业化培训机会比较少，运用法律的思维和方法解决基层党的建设、征地拆迁、重大决策征求意见等日常业务的能力仍需进一步提高；二是我镇是山区镇，基层经济基础薄弱，筹集资金较为困难，导致各类软、硬件不够完善，各村分布相对分散，法治宣传工作难以集中进行开展，且开展不够深入；三是由于农村民众的文化水平参差不齐，加上大部分年轻人外出，法治宣传达不到所要灌输的主体，宣传效果不明显，部分群众遇到问题未能依法维权。

　　四、2023年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强协调联动，强化责任

　　进一步加强依法行政、社会治理、基层民主自治建设、普法宣传等各个环节的衔接。要把法治政府建设工作和镇综治中心目标管理、社会治安综合治理网格化管理工作、综治平安创建、以及其他部门的工作更好结合起来，切实组织好基层法治创建活动。

　　（二）加强法治教育，全面提高依法行政意识

　　一是进一步深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为推进法治政府工作的首要任务，严格落实学法制度，增加学习次数，注重学习成效，进一步提高全镇党员干部对推进法治政府建设的重视程度，做到与业务工作同部署、同推进，同时加强督查，及时研究解决法治政府建设中有关重大问题。二是要深入抓好党员干部学法用法，切实加强法治培训，增强党员干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，不断提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，养成在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题的习惯。

　　（三）加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法

　　进一步开展镇村干部关于《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、重大行政决策程序暂行条例和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平；鼓励镇机关干部积极参与行政执法考试培训，以点带面促进全镇整体依法行政素质的提高，提升机关干部依法行政能力，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

　　（四）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围

　　进一步利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、微信群等媒介加强法律法规宣传；结合村情民意，开展以《宪法》、《民法典》为核心的法治宣传讲座和宣传活动，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率，为建设法治汤溪提供有力的法治保障。

　　中共汤溪镇委员会

　　汤溪镇人民政府

　　2022年11月7日