2022年在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》文件精神及省、市、县法治政府建设各项部署，大力推进依法行政，围绕中心工作，服务经济发展大局，多措并举，狠抓落实，紧紧围绕全镇发展大局,努力提高法治工作水平，推进法治政府各项工作有序推进，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关工作报告如下：

    一、深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在全面依法治国、建设法治中国的伟大实践中，以全新的战略视野和深刻的理论思维，结合中国的实际国情，不断深化对全面依法治国规律的认识，创立了习近平法治思想。习近平法治思想生动记载了我们党持续推进依法治国的实践步履，蕴含了中华民族从古至今绵延不断的法治智慧，广泛吸纳了人类社会法治文明的思想精华，不断释放出社会主义法治的显著优势和勃勃生机，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进国家治理体系和治理能力现代化确立了法治愿景，为世界法治文明提供了中国智慧、中国方案和中国道路。为贯彻党的二十大精神，坚持全面依法治国，推进法治中国建设，我镇党委政府在党委会议、全镇工作会议及理论学习小组学习会议中组织学习了党的二十大报告、习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神。全镇上下以党关于新时代加强法治建设的思想理论成果为指导，强化法治观念，严格依法办事，不断提高工作法治化水平，扎实推进依法行政。学习领会习近平总书记重要讲话精神，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的教育方针，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治判断力政治领悟力政治执行力，在新时代新征程上展现新气象新作为。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，有关推动落实的具体举措

    我镇党委政府积极开展深入学习贯彻习近平法治思想，持续推进学思践悟上下功夫，切实把学习习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，镇党委政府领导带头抓学习，持续深入抓培训，全面系统抓宣讲，吃透基本精神、把握核心要义、做到融会贯通，更好用以武装头脑、指导实践、推动工作。要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，顺应新时代发展要求，充分发挥法治作用，把法治建设贯穿到改革发展全过程各方面，进一步助推高质量跨越式发展、保障防范化解重大风险，切实为改革发展稳定提供坚强法治保障。要努力建设更高水平的法治政府，坚持依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，深化法治政府建设、筑牢公正司法防线、提高全民法治素养。要把坚持以人民为中心作为根本要求，顺应人民群众对法治建设的新要求新期待，始终把人民满意作为衡量法治建设成效的第一标准，牢牢抓住维护群众利益这个核心、维护人民安宁这个前提、为民排忧解难这个关键，用心用情用力为人民群众办实事、办好事、解难事，用法治保障人民安居乐业。

    三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

    （一）我镇党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要日程，成立了由镇党委书记负总责，党委副书记牵头负责，各领导班子具体抓的依法行政领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任。领导小组下设办公室，负责全镇依法行政工作。

    （二）发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，树立纪律规矩意识，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头组织学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规，深入推进法治饶洋建设。

    （三）按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任细化到各部门到每个人，层层负责，压实责任，增强政治敏锐性，完善制度体系，要进一步落实谁分管、谁负责机制，落实落靠各项责任。领导干部以身作则，率先垂范，增强监督意识、履行监督责任、提高监督实效，严格执行全面从严治党主体责任制度，落实“一把手”第一责任人职责，自觉接受监督。

    （四）自觉维护司法权威，切实加强落实法治建设职责。对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全镇法治建设相关问题，确保了全面依法治镇各项任务全面落实；并带头遵纪守法，带领全镇干部职工规范依法行政行为，强化法治思维，在全镇形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系，并定期召开会议，不断健全党政领导班子、镇机关干部职工、村（社区）“两委”干部学法制度。

    （五）完善科学考评机制，确保依法行政工作取得实效。激励广大干部新时代新担当新作为，是激活广大干部内心深处的因子，让他们不安于平庸，鼓励他们用自己的聪明才智，全身心地投入到干一番事业中来。激励干部担当作为，不能停留在纸面上，而要用科学的考核评价机制，使身处在每一个岗位上的干部都意识到责任和压力，感受到激励的魅力，体会到担当作为的成就和快乐，让他们的每一分努力都无愧于这个伟大的时代和人民。

    四、贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》的情况，以及落实我县2022年全面依法治县工作要点、法治政府建设工作要点相关安排的情况

    （一）完善政府机制，促进政府工作法治化、规范化。学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》，切实加强领导，落实工作责任，加快改革步伐，积极落实乡镇体制改革工作。进一步促进了政府工作法治化、规范化,健全政府议事决策机制,完善议事决策程序,提高议事决策效率和水平,推进政府治理体系和能力建设。

    （二）学习宣传法治，提高干部运用法治方式的能力和群众法治意识。饶洋镇党委始终保持政治敏感性、先进性，系统全面紧跟落实中央、省委、市委、县委的相关法治政府建设部署，脚踏实地推进法治政府建设各项工作。积极召开党委会议、镇村干部大会等，及时传达、认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上重要讲话精神等习近平总书记关于法治建设的重要论述，认真开展《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等依法行政相关法律法规、政策文件学习活动，积极开展《中华人民共和国民法典》、宪法修正案等相关法律法规的专题学习。将依法行政工作纳入党委政府重要议事日程，在工作中强化落实保障自然人、法人和其他组织合法权益的法律意识，推动依法行政工作长效化、常态化开展，牢牢把握全面依法治镇的政治方向。

    （三）完善纠纷化解机制，提升化解矛盾法治化水平。紧紧围绕综合治理及平安建设总目标，以平安创建为主线，以平安村、平安社区、平安山林、平安校园等创建为基础，以群防群治为重点，充分发挥政法部门职能作用，突出维护社会和谐稳定、化解社会矛盾、深化平安建设。我镇积极推动矛盾纠纷多元化解机制建设，按照“警调对接”、“诉调对接”、“访调对接”、“检调对接”等各项矛盾纠纷化解机制建设，排查纠纷22件，已化解和稳控纠纷共22件；同时，我镇积极推进人民调解工作开展，现有专职人民调解员两名，兼职人民调解员80名，共接收纠纷16件，累计解决16件。扎实开展平安建设，为我镇营造平安和谐社会氛围。

    （四）积极落实属地责任，护航疫情防控常态化开展。积极落实属地责任，坚持“党建+防疫”同部署、同推进，依法依规开展重点防控人员排查、疫情防控宣传、重点场所管控等工作，全面落实联防联控措施，构筑起群防群治的严密防线。积极开展疫情防控宣传工作，利用宣传车悬挂横幅到我镇辖区内的主要交通干道和人员聚集等重点场所开展巡回宣传工作、利用村的电子屏和使用大喇叭宣传客家话版疫情防控的各项措施、积极开展省外人员排查工作，摸清我镇户籍在外人员的去向，对于疫情中高风险地区欲要返饶的人员，积极开展交流沟通，推动其积极配合相关的疫情防控措施；同时，提高群众对《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中华人民共和国刑法》等相关法律法规的认识，增强群众守法意识、自我保护意识，确保打赢疫情防控阻击战。今年截至11月8日，我镇共排查出疫情重点地区来我镇人员32394人，均已按防控措施落实相关管控。

    （五）建设平安饶洋，严打电信诈骗。我镇围绕“减存量，控增量”的工作目标，紧密结合我镇电信网络新型违法犯罪的实际情况，积极开展打击治理电信网络诈骗犯罪整治工作，进一步落实主体责任、强化整治措施、加大整治力度，协调多部门合作，推动形成信息共享、部门联动的打击犯罪工作模式，全力推进清查打击治理新型网络电信诈骗工作。截至11月8日，我镇现存网上在逃人员共12人，已自首并抓捕9人，饶洋派出所共抓获涉电诈嫌疑人7名，破案3宗，协助外地警方抓获犯罪嫌疑人26人，劝投12人。县公安局清查组在我镇共抓获涉电诈犯罪嫌疑人40名。截至11月8日，饶洋镇综治办联合26个村（居）共出动832人次，排查辖区内老屋、闲置房屋、出租屋2321间，暂未发现存在涉电诈犯罪行为。此举联合行动有效打击电信诈骗犯罪分子的嚣张气焰，为饶洋经济社会发展创造良好的治安环境。

    （六）坚持为民施政，强化效能建设。坚持干部联系村（社区）机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，完善“一门式办理”“一站式服务”的镇村党群服务平台；认真落实领导干部述职述廉述法制度和重大事项报告制度，层层签订党风廉政建设责任状，严格执行责任追究制，积极配合市委巡察“回头看”反馈工作认真落实整改，驰而不息转作风、纠“四风”，着力从源头上治理腐败，努力构筑风清气正的政治环境，为全镇各项事业的健康发展提供坚强的政治保证。

    五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

    我镇党委政府重视新施行、新修订法律法规的学习，组织领导班子成员、干部职工学习《重大行政决策程序暂行条例》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政处罚法》以及《中华人民共和国行政强制法》等与我镇工作密切相关的一批新实施、新修订的法律法规。另外，邀请广东烨彰律师事务所主任谢孝义律师给班子成员、全镇干部职工讲解新施行、新修订法律法规，通过组织学习，不断丰富干部职工的法律知识储备，持续提高单位依法行政水平。

    六、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    （一）人才队伍薄弱，专业化培训少。由于乡镇工作比较琐碎繁杂，基层干部专业化培训机会比较少，运用法律的思维和方法解决基层党的建设、征地拆迁、重大决策征求意见、党委班子成员队伍的业务水平和素质等日常事务中仍需进一步提高。

    （二）年轻劳动力外流，普法宣传推进慢。由于农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，普法宣传效果不够理想，部分群众的法治观念仍比较淡薄。

    （三）极少数干部职工依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

    （四）行政执法标准化规范化水平有待提高。乡镇人才资源短缺，基层执法力量配备不充足，执法人员专业水平和业务能力需要进一步提升，执法与普法有效衔接仍然不足，普法责任制落实不够充分。普法形式相对单一，普法精细化水平需要进一步提高。

    七、下一年度推进法治政府建设的主要安排

    继续以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以推进法治政府建设为总目标，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，通过采取有效措施，全面推进我镇依法行政，建设法治政府服务。

    （一）继续深入学习贯彻习近平法治思想，加快推进新时代法治政府建设。深入学习贯彻习近平总书记的广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、加快推进新时代法治政府建设，依法保障人民权益，强化制度建设，不断提升人民群众法治获得感和满意度。充分发挥我镇领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做遵法学法守法用法的模范。

    （二）加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。以培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的政府法治队伍为目标，深入开展镇村干部关于《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的大普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平；鼓励和分批组织镇机关干部职工积极参与行政执法考试培训，以点带面促进全镇整体依法行政素质的提高，提升机关干部依法行政能力，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

    （三）加强行政执法监督，提高行政执法水平。认真落实各项行政监督机制，自觉接受人大、政协的民主监督以及司法监督；积极配合上级监察、审计、行政服务中心等部门专门监督，推动全镇依法行政工作；建立健全群众举报投诉制度，自觉接受新闻舆论监督，对群众检举、新闻媒体反映的问题进行调查、核实和及时依法作出处理。

    （四）加强行政决策科学化、民主化，严格落实政府政务公开。进一步完善行政决策机制，规范行政决策程序，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定纳入重大行政决策的必经程序，完善行政决策社会稳定、环境、经济等方面的风险评估机制，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究，防范行政决策风险。认真贯彻实施《政府信息公开条例》，完善政府信息公开工作机制，拓宽政府信息公开渠道，规范政府信息公开内容。进一步推进办事公开，完善办事公开制度，拓宽办事公开领域。创新政务公开方式，加强政务公开网络建设。

    （五）加强法治教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料等媒介加强法律法规宣传；结合村情民意，开展以宪法、民法典为核心的法治宣传讲座和宣传活动，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率，为建设平安饶洋提供有力的法治保障。

                                                                                                                                                                                                           中共饶洋镇委员会                                                                         饶洋镇人民政府

                                 2022年11月8日