2021年以来，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，严格按照省委、市委、县委及县依法治县办的工作部署，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，进一步加强法治政府建设。根据《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和上级有关工作安排，现将我镇2021年度建设法治政府工作的情况汇报如下：

        一、2021年法治政府建设主要情况

      （一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

        一是进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，深入学习领会习近平法治思想和关于法治政府建设的重要指示精神，将关于法治政府建设的重要指示精神和党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，特别是《法治中国建设规划（2020－2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，及省、市、县实施方案列入党政机关党委理论学习中心组集体学习内容，贯彻落实学习是“第一议题”制度，进一步加强学习习近平法治思想。

        二是充分利用党委会议、班子成员会议、中心组集体学习、机关大会等会议，开展多层次、全覆盖的专题学习会，组织党员干部学习习近平法治思想以及“一规划两纲要”，同时组织在编在岗机关同志进行习近平法治思想专题测试，不断提高党员干部运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力，带头崇尚法治、敬畏法律，自觉做尊法学法守法用法的模范。

      （二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的情况

        一是为全面推进法治政府建设工作，我镇领导高度重视，充实、调整领导小组，成立以镇党委书记林吉东为组长，镇职能部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，为我镇加快法治政府建设工作提供坚强的组织保障，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。

        二是党政主要负责人认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和相关文件要求，党委、政府负责人切实履行推进法治建设第一责任人的职责，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平法治思想，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，定期听取有关工作汇报，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，并适时召开各类专题会议，研判解决全镇法治建设相关问题，确保全面依法治镇各项任务全面落实。

      （三）加强法治教育，提高法治意识

        一是落实行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，全面推进“谁执法谁普法”责任制落实。二是加强法治教育培训，充分利用一村一法律顾问的资源优势，通过邀请律师开展法治宣传讲座等方式，学习《中华人民共和国行政处罚法》和《重大行政决策程序暂行条例》等法律法规，重点把握两法的实施程序和内容，充分认识到《中华人民共和国行政处罚法》和《重大行政决策程序暂行条例》是规范政府行为的重要法规，切实提高镇、村两级干部学法、懂法、用法的能力，确保各项工作治法轨道有序开展。三是加大宣传力度，营造良好氛围。积极开展“法律六进”活动，在镇、村多次组织开展《中华人民共和国民法典》专题讲座，同时利用微信、LED屏、标语、横幅、宣传手册等方式宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，扎实推进法律进机关、进乡村、进学校，使法治宣传教育深入到全镇各个层面、各类人群，营造人人懂法、人人知法的良好氛围。四是充分利用重要时间节点开展社会普法。结合新法实施日和其他重要时间节点，开展主题普法活动，通过发放普法宣传资料、法治文化产品、以案释法等，加强群众对相关法律的认知和理解。在“12·4”国家宪法日暨新塘镇宪法宣传周期间，开展主题鲜明、丰富多样的法治宣传活动，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

      （四）强化依法治理，深入推进法治政府建设

        1、多措并举，不断提升行政决策水平

        一是严格根据“权责清单”和“负面清单”行使职权，不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定，做到“法定职责必须为、法无授权不可为”；二是强化合法性审查，建立驻镇法律顾问制度，从源头上防控决策法律风险，提高依法行政水平；三是健全完善规范性文件起草制定机制，严格落实制定机关规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，全面强化规范性文件起草、审查、备案、清理等环节的管理力度；四是坚持落实民主集中制，重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项全部提交党委会集中研究。

        2、严格规范执法行为，提高行政执法工作效能

        我镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持依法执法、规范执法、文明执法。一是多次召开综合行政执法工作推进暨培训会议，认真抓好全镇执法人员证件的更新以及报名培训考试等工作，同时我镇加强对执法证件的管理和监督，保证法治政府建设证件的合法、有效，目前我镇共18人持有执法证；二是强化业务学习，掌握有关深化乡镇街道行政体制改革、推进综合行政执法的政策要求及相关法律依据，为履行好镇街综合行政执法工作职责打好业务基础，切实提高法治政府建设人员的执法水平，严格依法行政；三是整合现有力量和资源，加强综合行政执法队伍建设，对辖区内拆违控违、安全生产以及生态环保等方面进行集中监督执法。

        3、依法行政，积极防范化解社会矛盾

        一是依托综治网格化工作制度以及各村调委会，组织网格员认真开展矛盾纠纷排查调处工作，发现矛盾纠纷及时处理，将矛盾扼杀在萌芽中。我镇现有镇调委会1个、村级调委会14个,专职负责人民调解各项工作，有力的保障了调解工作的顺利进行。二是加强完善镇、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷，对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。三是积极将法律顾问力量引入矛盾纠纷调解工作，建立多元化矛盾纠纷解决机制，健全预防与依法化解纠纷机制，充分发挥行政机关和法律顾问在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用。

        二、存在不足以及原因

        尽管我镇在法治政府建设取得了一定成绩，但在推进法治政府建设工作中还存在：个别干部尊法学法守法用法意识不强、群众的法治意识需进一步提高、“谁执法谁普法”力度不够，普法宣传活动开展较少的问题。究其主要有以下几方面的原因：

        一是由于乡镇工作比较琐碎繁杂，基层干部专业化培训机会比较少，运用法律的思维和方法解决基层党的建设、征地拆迁、重大决策征求意见等日常业务的能力仍需进一步提高。

        二是由于农村大多数农村青壮年外出务工，留守在家的主要是老人、妇女、儿童群体，导致普法宣传效果不够理想，部分群众的法治观念仍比较淡薄。

        三是由于镇级财政困难，经费不足仍将成为制约工作开展的一个重要问题。

        三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

      （一）加强协调联动，强化责任。加强依法行政、社会治理、基层民主自治建设、普法宣传等各个环节的衔接。要把法治政府建设工作和镇综治中心目标管理、社会治安综合治理网格化管理工作、综治平安创建以及其他部门的工作更好结合起来，切实组织好基层法治创建活动。

      （二）加强学习培训和队伍建设，切实做到公正文明执法。深入开展镇村干部关于《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国行政处罚法》、《重大行政决策程序暂行条例》和行政执法“三项制度”等法律法规的学习培训，进一步提高领导干部的普法意识，牢固树立法治思维和法治理念，增强新形势下镇村干部依法行政、建设法治政府的使命感和责任感，提升依法履职的能力和水平；鼓励和分批组织镇机关干部积极参与行政执法考试培训，以点带面促进全镇整体依法行政素质的提高，提升机关干部依法行政能力，在执法过程中切实做到不越位、不缺位、不错位，切实做到公正文明执法。

      （三）加强法制教育宣传，营造浓厚法治氛围。充分利用横幅标语、宣传栏、电子显示屏、派发宣传资料、微信群等媒介加强法律法规宣传；结合村情民意，开展以宪法、民法典为核心的法制宣传讲座和宣传活动，面向镇域群众认真开展法律法规咨询和解答工作，不断推进普法工作，进一步提高镇域群众的法律素质和对法治建设的满意度、知晓率，为建设法治新塘提供有力的法治保障。

                                                                                                                                                 中共新塘镇委员会         

                                                                                                                                                   新塘镇人民政府

                                                                                                                                                   2021年12月8日