根据《关于报送2020年度法治政府建设情况的通知》（饶法治办通〔2020〕9号）通知要求和文件精神，结合《中共饶平县委 饶平县人民政府关于印发<贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》工作方案>的通知》的分工任务和工作部署，现将我镇2020年度建设法治政府工作的情况汇报如下：

         一、主要工作及成效

        （一）加强组织领导，强化基础保障

为全面推进法治政府建设工作，我镇领导高度重视，充实、调整领导小组，成立以镇党委书记邱武昌为组长，镇职能部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，为我镇加快法治政府建设工作提供坚强的组织保障，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路，明确工作方向，坚持工作早安排、早部署，明确责任；二是根据我县法治政府建设工作要点，结合我镇工作实际，制定和实施《新塘镇推进依法治镇行动方案》，细化法治政府建设工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进目标任务工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性战略性工作来抓，切实履行政府主要负责人推进法治建设第一责任人职责，积极谋划部署落实法治政府建设各项任务，切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导，共创依法治镇新局面。

        （二）加强法治教育，提高法治意识

一是落实行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，全面推进“谁执法谁普法”责任制落实。二是加强法治教育培训，充分利用一村一法律顾问的资源优势，通过邀请律师开展法治宣传讲座等方式，学习相关的法律、法规，切实提高镇、村两级干部学法、懂法、用法的能力，切实保障各项工作依法开展。三是加大宣传力度，营造良好氛围。积极开展“法律六进”活动，在镇、村多次组织开展《民法典》专题讲座，同时利用微信、LED屏、标语、横幅、宣传手册等方式宣传《民法典》，扎实推进法律进机关、进乡村、进学校，使法治宣传教育深入到全镇各个层面、各类人群，营造人人懂法、人人知法的良好氛围。四是充分利用重要时间节点开展社会普法。结合新法实施日和其他重要时间节点，开展主题普法活动，通过发放普法宣传资料、法治文化产品、以案释法等，加强群众对相关法律的认知和理解。在“12·4”国家宪法日暨新塘镇宪法宣传周期间，开展主题鲜明、丰富多样的法治宣传活动，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

        （三）强化依法治理，深入推进法治政府建设

        1、深化政务公开，建设阳光政府。一是及时发布信息。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善政府信息公开、执行重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，加强政府信息着力抓好政务公开栏的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。村一级也制作了宣传栏，推行“议一议两公开一监督”工作法，以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，扩大政务信息公开的范围，及时发布工作动态。二是加强公开保密工作。积极学习保密工作相关法规、政策，增强保密意识，确保涉密信息不上网，上网信息不涉密。三是优化服务水平。充分利用“互联网+政务服务”平台，简化服务流程，提高事项网上办理率，加快推进群众办事实现“一网、一门、一次”，真正打通政务服务“最后一公里”。

        2、全面落实依法行政，推进综合行政执法工作

为深化乡镇街道体制改革，我镇高度重视，切实提高对镇街综合行政执法工作的重要性、艰巨性和复杂性的认识，采取坚决行动，不折不扣地把各项任务安排落到实处。一是多次召开行政执法证申领动员会及综合行政执法工作推进暨培训会议，认真抓好执法证考试人员的学习培训等相关事宜；二是整合现有站办所力量和资源，加强综合行政执法队伍建设，对辖区内城市综合管理、拆违控违、安全生产以及生态环保等方面进行集中监督执法；三是强化业务学习，掌握有关深化乡镇街道行政体制改革、推进综合行政执法的政策要求及相关法律依据，为履行好镇街综合行政执法工作职责打好业务基础。

        3、加强对规范性文件的监管

我镇严格落实行政规范性文件审批制度，凡拟以新塘镇党委、政府名义发布的规范性文件，均由镇党政办按县规范性文件管理办法要求从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，明确审核范围、审核内容和审核责任，确保合法性审核全覆盖。按照调研起草、审核、决定和发布程序进行，定期开展行政规范性文件清理工作，做好行政规范性文件的立、改、废工作。健全政府合同制度建设，规范政府合同的签订与管理，镇本级、村居两级档案管理归档整理有序化，镇党委政府文件清理规范化，清理结果及时向社会公布，依法落实行政规范性文件制定和监督管理工作新要求。

         4、强化多元化解，全面提升社会治理水平

一是依托综治网格化工作制度以及各村调委会，组织网格员认真开展矛盾纠纷排查调处工作，发现矛盾纠纷及时处理，将矛盾扼杀在萌芽中。二是加强完善镇、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。三是积极将法律顾问力量引入矛盾纠纷调解工作，建立多元化矛盾纠纷解决机制，健全预防与依法化解纠纷机制，充分发挥行政机关和法律顾问在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用。

        二、存在问题

        一是行政执法工作需要进一步推进。行政执法体制进行重大改革，行政执法队伍发生了较大变化，执法机制的理顺、执法主体确认、执法能力培养，包括执法人员综合行政执法培训，都正在推进过程中。

        二是“谁执法、谁普法”责任制需要进一步落实。行政执法部门对普法工作的重视程度有待提高，宣传方式需要进一步创新。

        三是少数干部依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

        四是专业化法律人才紧缺，依法执政能力水平仍待提高。

        三、下一步工作打算

        （一）继续加强普法教育，全面提高依法行政意识。

一是建立并完善领导干部及工作人员学法制度，深入抓好领导干部学法用法，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二是加大普法宣传力度。利用春节务工农民返乡、重大节假日、宪法宣传周等时机，组织开展普法宣传教育，正确引导村民加强社会主义精神文明建设，让群众主动参与、自觉学法，倡导社会新风尚。

        （二）加强协调联动，强化责任。加强依法行政、社会治理、基层民主自治建设、普法宣传等各个环节的衔接。要把法治政府建设工作和镇综治中心目标管理、社会治安综合治理网格化管理工作、综治平安创建以及其他部门的工作更好结合起来，切实组织好基层法治创建活动。

        （三）加强培训。认真落实理论学习制度，充分利用每月主题党日的学习机会，制定学习计划，合理安排学习内容，拓宽学习渠道，有效提高干部队伍依法行政理论知识水平，进一步提升全镇干部法治意识和依法行政能力。

        （四）加强指导。深入重点行政执法部门，统筹协调帮助解决工作中的难点堵点问题。规范政府权力运行，完善部门权力、责任清单，进一步落实落细行政执法制度。

                                                                                                                                                                                               中共新塘镇委员会           

                                                                                                                                                                                  新塘镇人民政府

                                                                                                                                                                                  2020年12月7日