政府工作报告

——2020年6月16日 在建饶镇第十二届

人民代表大会第八次会议上

建饶镇镇长 詹镇高

各位代表：

      现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。

2019年工作回顾

      过去一年，是我镇锐意进取勇担当、攻坚克难谋发展、坚定不移惠民生的一年。在县委、县政府的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，全面聚焦省委“1+1+9”、市委“1+5+2”和县委工作部署，不忘初心、牢记使命，以逢山开路、遇水架桥的奋斗精神和闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗姿态，开拓创新、实干担当、攻坚克难，促使全镇经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设得到更加全面的发展。

      一、协同发力，聚焦经济发展

      （一）经济指标稳步增长。2019年,建饶镇工农业总产值为25449万元，比增5.5%。其中，农业总产值为16305万元，比增5.6%；工业总产值为9144万元，比增5.2%。税收收入为88.059万元，比增2.1%。固定资产投资额约为1590万元。全镇农民人均纯收入约为11382元，比增6.5%。

      （二）特色农业振兴发展。树牢绿色发展理念，结合市委提出“一体两翼三带四平台”总体布局和县委提出“茂芝红色经济生态示范区”“绿色自然生态示范区”规划建设，积极做好绿色产业发展的服务配套，加强实体经济建设，谋求农业经济高质量振兴发展。一是完成农村土地确权工作。通过农村土地承包经营权确权登记颁证，把土地关系明确，把权益界线划清，有效化解历史遗留问题，解决涉地纠纷矛盾，促进农村和谐稳定，为实施乡村振兴战略开展农村土地流转打下基础。二是加强特色农业扶植。充分发挥农业龙头企业示范带动作用，积极推广“公司+农户”模式，建立利益联动机制，组织动员农民面向市场，利用本镇生态环境优势，扩大茶叶、番薯和青竹梅等本地特色农产品的种植基地，深化产品加工提质增效，擦亮自有品牌，让各方共同受益，辐射带动全镇生态经济健康发展。三是做优做大茶叶文章。结合脱贫攻坚工作，联合潮州市茶叶科学研究中心等有关单位于2019年7月精心组织举办有劳力贫困户茶园农药安全使用与病虫害防治培训班，邀请资深专家通过理论与实践教学，把最新的科学技术传给全镇的有劳力贫困户和种茶大户，为打造独具建饶山韵风格的无公害茶叶品牌打下基础，努力实现经济发展、农民增收、生态良好。四是培育农村“领头雁”。结合驻村“直联”，把懂农业、爱农村、带富本领强的返乡青年挖掘培养为“领头雁”农村青年致富带头人，并推荐参加省、市、县各级部门举办的各类培训和加入市茶产业促进会等机构，组织他们同茶叶协会会员、贫困群众分享交流，高质量推动产业扶贫，其中，2019年培育省级“领头雁”农村青年人才5名。

      （三）重点项目持续推进。多管齐下，大力推进重点项目建设，夯实基础设施。一是成立建饶镇省道S333公路建设协调领导小组，积极主动配合上级职能部门做好“省道S333线闽粤交界处至饶平县建饶镇区路段（含支线）改建工程”征地拆迁等有关工作，加快推进工程项目施工进度。二是完善防洪减灾生态水利基础，以建饶溪重点段被省列入中小河流治理（二期）实施方案项目为契机，以建饶溪治理工程被镇人大会议审议确定为重大民生工程为切入点，加快推进投资约2368万元的建饶溪治理工程建设，该工程涵盖全镇13个村的6条溪道，治理总长度16.709km，为省级中小河流治理精品示范工程。三是投资约90万元，对建饶镇Y427线从汤溪交界至镇区全长10.258km实施未通班车行政村公路安全生命防护工程建设，提升了道路交通安全系数。四是扎实开展地质灾害隐患点防治工作，完成对秀溪村钟南二期治理工程和中团小学共2个地质灾害隐患点的治理，有效减少我镇地质灾害隐患点存量。五是投资约30万元，在和里洞村和亚塘村与福建省交界处分别设立特色景观，展现我省良好精神风貌。

      二、难中求进，聚焦攻城拔寨

     （一）社会大局和谐稳定。提高政治站位，加强组织领导，落实维稳“一岗双责”责任制，扎扎实实做好维护社会大局和谐稳定各项工作。落实有效举措，持续严厉打击涉电信诈骗、涉税犯罪、涉毒、涉黑恶、涉枪、涉爆、涉赌、涉假等违法犯罪活动，全面打响“四大战役”，抓获本镇涉税目标网上在逃人员2人、劝投3人，建成社区戒毒（康复）工作站，办结涉黑恶有效线索7条，管控社区矫正26人，服务管理精神障碍患者85人，有力打击涉税犯罪、推进无毒建设、维护社会安定、调处矛盾纠纷、保障人民安宁、完善社会治理格局，推进“平安建饶”建设取得新进展。

     （二）安全红线时刻坚守。把安全生产工作作为主题教育成果的转化运用，全面落实安全生产、消防、交通、市场监管“一岗双责”责任制。一是坚持“党政同责、一岗双责”，认真做好安全生产和消防安全工作，落实企业主体责任，发挥镇安委会成员单位和村委会作用，开展重点领域风险点、“三小”场所、工矿企业、消防安全、电力设施和道路交通安全隐患排查整治。二是成立森林防火指挥机构，重大节日设立森林防火临时检查站，严防秋冬明春森林火灾发生，有效遏制区域内森林火灾多发态势。三是加强消防队伍和消防设施建设，组建镇级专职消防队并在各村建设微型消防站，镇、村两级投入资金达30万元，采购配备了消防设备用具、摩托车等器材设备，全面提升全镇消防安全应急处理能力。四是配合上级职能部门，依法坚决取缔2处非法加油站点，及时整治消除排查出的问题和隐患，预防和遏制了重特大安全事故发生，实现2019年安全生产“零事故”。

      （三）脱贫攻坚首战告捷。作为重大政治任务抓紧抓好抓实，着重抓重点、补短板、强弱项。一是落实主体责任，细化工作措施，完善数据平台，规范资金使用，对照“两不愁、三保障、一相当”和“八有”的脱贫指标要求，因地制宜、精准施策、扎实攻坚，健全公共服务功能，全面落实扶贫保障，优化扶贫产业布局，实现全镇精准扶贫户152户465人全部达标退出，脱贫率100%。二是贯彻执行县政府工作部署，对我镇资产收益资金使用不规范问题进行整改，并将收回的资金投入到广东无穷生态农业有限公司等市内符合要求的农业企业。三是深入核查、细致甄别，全额追回35户经上报确定为应取消危房改造资格对象的84.25万元补助资金。四是狠抓省定贫困村社会主义新农村示范村项目精准落地，投入省级资金共2100万元，全面完成污水处理、垃圾收运、集中供水、村道硬化、路灯安装、文化惠民、水利改造、村容美化等一系列规划实施的工程项目，将饶中村和锡坑村初步建成了有产业、有文化、有特色的社会主义新农村。五是强化脱贫攻坚保障，2019年指导成立饶平县建饶镇扶贫促进会，发动全镇各界热心人士募捐到意向资金达100万元，下一步将对全镇贫困和返贫人员进行巩固提升。

      （四）“两违”整治取得实效。通过加强领导、动态巡查、网格监管、明确责任、强化宣传、严肃问责等措施，有效推进农村土地管理秩序，遏制违法违规用地行为蔓延，朝着“减存量，零增量”的治理目标推进。2019年，全镇收到并落实整改卫片图斑38宗，其中实地未变化22宗，公共管理与公共服务用地4宗，未备案的设施农用地2宗，一户一宅用地7宗，空闲地2宗，简易棚1宗。

      （五）环保整治成效明显。以高度的政治自觉和为民服务理念，全面贯彻落实习近平生态文明思想，扎实抓好中央和省级环境保护督察整改工作，大力开展“创文”“创卫”工作，坚决打好污染防治攻坚战。一是加强领导，持续广泛动员，精心组织全镇广大干部群众共同开展环境卫生综合整治行动，常态化清理卫生死角和清除“三面六边”积存的垃圾杂物，在边摸查、边整治、边总结中，营造了共建共享“卫生、健康、文明”家园的氛围；同时按照上级统一部署，开展“2019年春天绿化大会战”学雷锋义务植树活动，种植各类苗木6000多株，为建设生态宜居的省际边陲森林小镇营造了良好氛围。二是贯彻执行县政府决策部署，对镇级垃圾填埋场按技术要求进行封场，并完善“户收集、自分类、村集中、镇转运”的配套设施，实现对生活垃圾日产日清后外运至瀚蓝（饶平）固废处理有限公司作无害化处理，进一步美化了乡村环境。三是严格落实河（湖、塘）长制，执行省、市、县发布的河长令，健全镇村两级河长制巡河机制和奖惩制度，强化“五清”专项行动，杜绝了非法养殖死灰复燃，有效净化水环境、守护绿水青山。

      三、以人为本，聚焦民生福祉

      （一）文教卫计齐头并进。一是文化事业繁荣发展。投资40多万元，按照上级标准，在镇政府门口建成县文化总馆建饶镇分馆，极大满足人民群众文化需求；各村级文化站、农家书屋、党群服务中心等设施也不断完善，“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设正向推进，村级文化人才队伍不断健全，群众性文化活动遍地开花，人民过上美好生活的新期待得到满足。二是教育质量不断提升。以建设义务教育阶段规范化学校、创建现代化学校为契机，以提高基础教育水平为重点，以促进教育均衡发展和加强师资队伍建设为中心，农村教育事业得到全面发展，校风、教风、学风全面进步，中考成绩实现新突破，考上普通高中人数达到48人，比增12%，其中被饶平二中录取6人；建饶中学成功创建市级文明校园，拥有了全镇第一个标准化足球场。三是公卫服务更加完善。在做好卫生健康宣传、疫苗接种、登革热等疾病防控的基础上，卫生院积极组织实施14项国家基本公共卫生服务项目，规范建立城乡居民健康档案10356份，建档率85%；在全镇15个村集中开展免费体检活动32次，受益人群约2556人次；为65岁及以上老人进行定期健康体检1079人，老人管理率68%；孕产妇产后随访100人次；家庭医生签约4608人，极大满足群众对基本公共卫生服务的需求。四是优生意识明显增强。计生部门按照全年工作计划，不断创新服务思路，认真做好数据核对和计生政策宣传工作，将管理与服务相结合，有效提高全镇生殖健康、妇幼保健等公共服务水平，促进人口优质均衡发展。

      （二）社会事业协调发展。把“不忘初心、牢记使命”主题教育同解决和改善民生问题紧密结合，全力办好民生实事，全面增进民生福祉。一是兜底保障更加全面，全年为全镇137户(387人)低保户发放各种救济金约121万元，为全镇38位五保户发放各种救济金约39万元，为全镇134名优抚对象发放各类优抚金（包含抚恤、伤残、复退军人补助等）约99万元。二是加强困难群体和老党员关心慰问，筹集资金近20万元，在春节和中秋节等节庆节点对生活困难党员、老党员、老干部和贫困户等进行关心走访慰问。三是通过分解任务指标，落实责任措施，加强督促指导，全力推进城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险工作，分别完成参保11395人（不含特殊人群766人）和3171人，完成率分别为90.29%和103.8%。四是人民武装不断加强，完成兵役登记136人，征兵新入伍2名。五是殡改工作稳步推进，完成县下达的殡改任务指标。

      （三）电改积案如期完成。镇、村两级强化责任担当，攻坚克难，经常性现场办公，召开会议精心研究部署推进车岭村“电改”工作，集中力量妥善解决群众诉求；发挥当地党员承诺践诺带头作用和人大代表联系群众作用，结对疏导群众情绪，实现签订“电改”承诺书204户，安装电表504个，“电改”工作各项疑难杂症得到理顺；通过2个多月的日夜奋战，于2019年8月26日完成车岭村3个自然村第一阶段“电改”工作并移交县电力部门接管，有效解决困扰村民多年的历史遗留用电安全隐患和企业规范化管理这一大问题。

      四、从严从实，聚焦党的建设

      （一）政府自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕“守初心、担使命，找差距、抓落实”12字总要求，结合落实县委巡察整改专项检查和村级巡察整改工作、市委县委历轮巡察发现问题整改工作、市经济责任同步审计工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想的学习宣传贯彻不断引向深入，进一步激发了广大党员干部干事创业的“精气神”，党员干部理论学习、思想政治、干事创业、为民服务、清正廉洁等方面得到新的提升，为推动中央决策部署和省委市委县委工作部署落地见效打实思想基础。

      （二）法治政府建设全面推进。学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持把提升政府法治能力和法治水平作为增强政府执行力和公信力的突出任务来抓，深入开展普法宣传活动，落实依法行政有关制度，切实将政府活动全面纳入法治轨道，建设法治政府；推进“数字政府”建设和“粤省事”政务服务平台宣传推广，加快政务信息系统资源整合共享和政务信息公开；落实政府向镇人大报告工作制度，自觉接受人大代表和人民群众监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案意见，推动民生事业发展；“一村一法律顾问”工作深入开展，驻村律师积极开展普法宣传和提供法律援助；组织机关全体行政事业人员参与网上考学，不断提升政府工作人员的法治思维和依法行政意识。多措并举，推进了我镇行政决策科学化、民主化、法治化发展。

      （三）廉洁政府建设显著增强。落实全面从严治党，强化管党治党责任，从严从实抓好镇政府和直属各部门的党风廉政建设和意识形态工作，坚决贯彻中央八项规定精神，持续整治“四风”，健全《建饶镇机关内部管理制度》，严格控制“三公”经费支出和规范村级“三资”管理，涵养了风清气正的良好政治生态；针对全镇纪律建设存在的突出问题，深化开展基层纪律教育和系列廉政教育活动，毫不动摇地加强违纪违法行为查处，全镇全年立案并结案3宗3人，给予开除党籍处分1人，给予党内严重警告处分1人，给予党内警告处分1人；我镇惩治和预防腐败体系更加健全，政务环境不断改善，党员干部遵规守纪意识显著增强，各类违法违纪行为得到有效遏制，政府的公信力、执行力和服务力明显增强。

      各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大有效监督和社会各界人士大力支持的结果，更是全镇人民辛勤劳动的结果。在此，我代表镇人民政府表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

      各位代表，进入2020年，我们经受了突如其来的新冠肺炎疫情“大考”，疫情发生以来，我镇始终把习近平总书记提出的“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求作为重要遵循和根本导向，坚决打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，确保了全镇没有发生确诊病例。在此期间，全镇各级干部职工迎难而上、坚守阵地，医务工作者日夜奋战、公安民警和镇村干部坚守岗位、志愿者们真诚奉献、广大人民群众自觉配合疫情防控工作，大家各司其职、共同努力，全力守护人民群众生命安全和身体健康，在此，我代表镇人民政府，向勇敢逆行的医护人员，向日夜奋战的广大党员干部和基层工作者，向慷慨解囊捐赠抗疫物资的社会各界热心人士，向守望相助的全镇人民致以崇高的敬意！

      与此同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还面临较大的困难和挑战。主要有：镇域经济总量小，发展速度缓慢，税源干枯，财政增收乏力；本地资源禀赋优势不凸显，农业农村基础薄弱，品牌农业、特色产业高质量发展的难度较大；民生领域存有短板，群众收入差距依然较大；医疗卫生保障服务水平与人民群众的需求存在差距，新冠肺炎疫情防控严峻复杂；全面依法治镇任务繁重，社会治理体系和治理能力有待加强，涉税犯罪等突出问题仍未彻底解决；基层党建和基层治理方面还存在不少薄弱环节，农村干部年龄老化、学历低化、能力弱化“三化”问题普遍，等等。针对这些问题，我们将采取切实有效措施认真加以解决。

2020年度工作安排

      2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好2020年工作意义重大、影响深远、使命光荣。我镇新一年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展系列重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，不忘初心、牢记使命，深入落实省委“1+1+9”、市委“1+5+2”“六大工程”和县委工作部署，聚焦“打造生态强镇，建设和谐建饶”战略目标，毫不松懈抓好疫情防控和经济社会发展各项工作，坚定不移推进高质量加快发展，深入实施乡村振兴战略，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

      综合各方面因素，2020年经济社会发展的主要预期目标是：全镇工农业总产值达26976万元，比增6%；税收收入达90万元，比增2.2%；农民人均纯收入增长和经济增长基本同步。

      为实现上述目标，我们将统筹兼顾，主要抓好以下工作：

      一、开拓创新，培植绿色产业发展

      立足本镇优良自然生态与人文环境优势，依托红色资源，结合闽粤交界和比邻两个中心镇的有利条件，以创建申报省“森林小镇”为切入点，结合绿色发展示范区和茂芝红色经济生态示范区的建设，牢固树立“绿色信仰”，突出绿色、生态、低碳理念，践行习近平生态文明思想，坚定“红绿色”经济发展思路。一是加强茶叶和青竹梅等特色农产品深加工培育，重点推广“公司+农户”模式，组织全镇现有的近40家茶叶类企业和合作社动员农民面向市场，扩大茶叶等特色农产品的种植基地，打造“一村一品”产业，并规范利用中央110万元扶持资金，培育饶平县枕头岽高山茶种植有限公司现代化生态茶园和产业链建设项目，深化产品加工提质增效，擦亮自有品牌，并积极探索推进电商创业，有效销售本地农产品，让各方共同受益，辐射带动全镇生态经济向高质量健康发展。二是严格落实新修订的《中华人民共和国森林法》，进一步保护、培育和合理利用森林资源，加强生态公益林的营造、抚育、保护、管理和经济补偿等，科学改造速生桉林为原始碳汇林，提高全镇森林覆盖率。三是大力实施“生态+”战略，整合红色人文、绿色产业和特色景观，以饶中、锡坑2个新农村建设和麻寮、和里洞、卓村、饶南、亚塘等5个生态宜居美丽乡村建设为载体，打造独具特色的旅游生态体，把生态资源转化为宜居、宜业、宜游的高质量振兴发展优势。

      二、想方设法，加快基础设施建设

      大力推进重点项目建设，夯实基础设施根基，提高发展的平衡性，增强农村经济高质量发展保障能力。一是不断改善道路交通网络。重点配合做好“省道S333线闽粤交界处至饶平县建饶镇区路段（含支线）改建工程”征地拆迁和附着物补偿等有关工作，为加快工程施工进度创造条件；今年着手完成秀溪、林屋、白花洋、卓村、黄村等自然村砂土路硬底化建设，全面落实“路长制”，按照市县工作要求，打造一批“四好农村路”，全面改善人民群众出行条件，为全镇高质量均衡发展夯实交通运输基础。二是争取高标准完成建饶溪治理工程。以建饶溪重点段被省列入中小河流治理（二期）实施方案项目为契机，落实业主单位镇水利所，跟进施工单位江西省宜春市土木工程总承包有限公司加快工程进度，按上级要求，以我镇该工程项目将打造省级中小河流治理精品示范工程为出发点，夯实我镇生态水利基础设施，提高河道洪涝灾害防御能力，为进一步改善区域景观水利、建设美丽乡村打好基础。三是加强地质灾害监测与防治。完善自然灾害防御体系，继续申请上级专项资金，争取每年减少10%的现有存量。四是加强生活垃圾清运管理。建设镇生活垃圾转运站，加快推进垃圾分类工作，完善“户收集、自分类、村集中、镇转运、县处理”城乡垃圾收运一体化机制，做好生活垃圾日产日清的无害化处理，切实改善农村人居环境。

      三、共建共享，打造美丽宜居家园

      始终把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，鼓足勇立潮头的干劲，以省级环境保护督察整改要求、河（湖、塘）长制全面推行、畜禽养殖场污染治理和环境卫生综合整治等为抓手，以增量经济绿色化、存量经济低碳化为重点，以保护绿水青山为前提，以建设生态宜居的边陲森林小镇为导向，加强组织领导、落实责任措施、强化宣传引导，充分发挥生态优势，强化规划设计，聚焦客家风貌、乡村特色、饶北茶乡三大特点，集聚人力物力财力，突出客家淳朴风情，围绕“五个振兴”总要求，对标全域推进农村人居环境整治，全面开展“三清三拆三整治”行动，今年争取完成麻寮、和里洞等2个村的生态宜居美丽乡村建设，以及卓村、饶南、亚塘等3个示范村的前期规划建设；继续打响污染防治攻坚战，全面推行各级河（湖、塘）长制，打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快实施农村“厕所革命”，力争今年完成新建村级公厕11座，全面铺开镇区和白花洋村污水处理设施PPP项目建设，推进“三清一改”，强化“五清”专项行动，根除“脏、乱、差”污染源，营造浓厚“创文”“创卫”工作氛围，建设美丽生态家园，把短板变成“潜力板”，搞活商贸流通服务，实现错位协调发展，保障人民全面进入小康进程。

      四、聚焦基层，增进民生领域福祉

      坚持民生为本，兜底线、保重点、转职能，把更多财力资源向民生领域倾斜，不断提升公共服务水平，改善民生事业，增进民生福祉，满足人民群众对美好生活的向往。

      （一）决战决胜脱贫攻坚。对照脱贫指标要求，认真查漏补缺，完善建档立卡，更新平台数据，体现扶贫成效；强化工作责任，细化脱贫措施，规范资金使用，用好本地资源，深挖发展潜力，发展好茶叶产业，提升增收水平，夯实贫困户脱贫指标基础；完善产业、就业、消费等扶贫措施，健全解决相对贫困的长效机制，及时做好返贫人口和新发生贫困人口的监测帮扶，巩固脱贫攻坚战果。同时，以饶中、锡坑两个示范村为载体，把实施乡村振兴战略、做好“三农”工作一体谋划推进，带动各村打造有产业、有文化、有特色的美丽乡村，确保高质量高标准打赢脱贫攻坚战。

      （二）全面推进社会管理。一是加大宣传力度，强化领导力量，落实责任措施，全力推进城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作，确保按照时间节点完成“二保”缴费工作，同时落实好就业、低保、五保等社会保障工作。二是建立健全巡查管理长效机制，大力推进“两违”整治，坚决遏制“两违”增量，保障全镇土地管理健康有序。三是继续做好拥军优抚、殡葬改革、共青团、妇女儿童等工作，促进全镇各项事业全面发展。

      （三）健全安全防控体系。坚持底线思维，打好防范化解重大风险攻坚战。一是抓好综治信访维稳工作。充分发挥联勤指挥室和镇总网格中心的作用，加强社会矛盾纠纷排查化解，落实领导班子成员包案制度和接访下访制度，解决群众的合理诉求和反映的突出问题，千方百计把矛盾化解在基层，维护社会和谐稳定的良好局面。二是加强社会治安防控体系建设。深入开展打击电信诈骗、涉税犯罪、禁毒、扫黑除恶“四大战役”，防范打击网络电信诈骗行为，劝服涉税违法犯罪人员投案自首，抵制卷烟制假毒瘤死灰复燃，提升扫黑除恶专项斗争综合治理水平，切切实实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是严格落实安全生产和消防安全工作。坚持“党政同责、一岗双责”和落实企业主体责任，发挥镇安委会成员单位作用，常态化组织开展重点领域风险点、“三小”场所、消防安全、道路交通安全和城乡电力安全隐患排查整治。同时，加大资金投入，规范化配置镇级消防队设备，进一步加强消防救援力量，提升救援能力。四是加强应急管理体系建设。健全三防应急队伍，提升防风、防潮、防暴雨、防洪、防次生灾害等“五防”管理工作水平，提升防灾应急工作能力。五是健全食品药品监管体系。加强食品药品监督协管员队伍建设，保障群众舌尖上的安全。

      （四）扎实推进文教卫计。一是加大公共文化服务设施资金投入，大力推动文化事业和文化产业发展，计划争取上级专项资金100万元，在镇区建设文化健身活动场所；同时对标完善县文化总馆建饶镇分馆、“扫黄打非”基层站点、村级党群服务中心、农家书屋等的规范化标准化建设，丰富群众性文化活动，满足人民过上美好生活的新期待。二是坚持优先教育发展战略，继续推进教育现代化建设进程，补齐农村素质教育发展短板，推动我镇农村教育向更高质量、更高水平发展。三是加大力度完善公共卫生服务体系，加快补足公共卫生短板，建设高素质专业化医疗卫生人才队伍，全面提高医疗卫生服务能力和水平，密切关注和加强新冠肺炎疫情防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的防控机制，全力保护人民群众生命安全和身体健康。四是建立健全综合管理长效机制，加强计划生育管理服务工作，提高全镇生殖健康、妇幼保健等公共服务水平，促进人口优质均衡发展。

      五、勇于担当，打造廉洁高效政府

      把干净和担当、勤政和廉政统一起来，不忘初心、牢记使命，强化勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋的信心和勇气，持之以恒转作风、提效能、树形象，全面加强政府自身建设，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为改革发展的具体行动和扎实成效。

      （一）加强法治建设。坚持把提升政府法治能力和法治水平作为增强政府执行力和公信力的突出任务来抓，深入开展普法 宣传，落实依法行政有关制度，切实将政府活动全面纳入法治轨道，建设法治政府；严格执行人大各项决议决定，自觉接受各级人大代表和人民群众的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案意见；坚持做好“一村一法律顾问”工作，提高基层干部法治素养和品德修养。

      （二）加强效能建设。按照市、县工作部署，加快推进镇政府体制改革，优化政府职能配置，提升工作效能。围绕工作提速和落实增效目标，继续推广“粤省事”“12345”等政务便民服务平台应用，提升便民服务效率。树立“功成不必在我”的政绩观，保持有力有为的精神状态，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持理想信念高线，守住纪律规矩底线，做到党性坚强、党纪严明、实绩突出。

      （三）加强廉政建设。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实全面从严治党主体责任，涵养风清气正的政治生态，坚持党风廉政建设、反腐败工作与经济社会发展同研究、同部署、同落实；持续开展基层纪律教育活动，严明政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央八项规定精神，整治各种隐形变异“四风”问题，构建亲清新型政商关系；坚持厉行节约，严格控制“三公”经费支出，规范村级“三资”管理，全面提升镇、村政务信息公开水平，塑造为民、务实、清廉的公仆形象，以实际行动诠释对党的忠诚，以实际成效取信于民。

      （四）加强堡垒建设。持续推进基层组织建设三年行动方案，结合村级巡察整改工作，推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，确保基层正风反腐三年行动取得实效，推动管党治党政治责任有效落实，基层党组织领导核心作用更加坚强，政治引导作用更加突出，党在基层的执政根基更加牢固。

      各位代表，团结凝聚力量，实干创造未来。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，迎难而上、锐意进取、不负韶华，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务，带领人民不断创造美好生活，为把我镇建设成为富强民主文明和谐美丽的生态强镇而不懈奋斗！