自县依法治国工作部署以来，黄冈镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，紧紧围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求，以推进“法治黄冈”建设为抓手，着力运用法治思维和法治方式加快法治建设，有力有序地推动黄冈各项社会事业稳健发展。

　　一、主要工作

　　（一）强化政治站位，齐力谋划推动

　　黄冈镇党委、政府始终把法治建设工作摆在重要的位置上，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，经常性召开党委会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达上级有关法治工作部署和研究本镇法治建设工作开展。为强化对法治工作的组织领导，成立了由镇党委书记麦安之担任组长的黄冈镇依法治镇工作领导小组，制订方案，召开会议，全面部署法治建设各项工作。印发了《黄冈镇关于在全镇公民中开展法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》、《黄冈镇全面推进多层次法治创建活动工作方案》等多个文件，有计划、有步骤地推进法治建设工作。同时，着力教育引导全镇基层党组织牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保“法治黄冈”取得明显成效。

　　（二）强化依法行政，推进法治建设

　　把依法行政作为新时代依法治国，推进法治建设的必然要求抓紧抓实。一方面，健全决策机制，规范行政执法行为。进一步规范行政决策和责任追究，确保行政决策合法、规范、有效，凡是规范重大决策和重要事项出台前均由相关法律顾问，通过相关部门进行合法性审查的程序要求，对与群众利益密切相关的重大事项还要求必须充分听取社会各界和专家的意见，召开论证会或听证会后方能实施，从而建立健全法治行政决策机制。如连年来，黄冈镇都专门聘请律师作为镇政府常年法律顾问，对全镇36个村（社区）一村（社区）一法律顾问工作全面覆盖。与此同时，严格法治行政，不断规范行政执法行为。例如在开展“治六乱”、“三清理、三拆除、三整治”、“建设新农村”工作过程中，特别是会同县有关部门依法对违章搭建物实施清理拆除时，整个过程都和县相关部门加强沟通衔接，确保行动过程依法依规依程序。另一方面，加强服务型政府建设，推进政府信息公开。我镇着力加强服务型政府建设，通过综治中心、镇办事大厅等窗口单位和“粤省事”等数字信息服务平台，为广大群众提供便民利民的服务，并进一步完善各项办事规章制度，《工作督查制度》、《廉政建设制度》和《工作文明服务用语》等规章及时上墙公布执行，服务大厅去年代理办结基层群众事项近1万件，依法行政服务受到群众好评。在此基础上，还着力在全镇范围内推广大澳村“阳光理政、一事一议”和上林社区“春风工作法”，2015年上林社区开展民主法治工作成绩突出，被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村（居）”荣誉称号并保持至今。与此同时，我镇积极推动政府各相关部门及时通过多渠道公开政府信息，主动将政府相关信息定期梳理更新并公开，确保各类信息发布的实效性。

　　（三）强化综合治理，优化法治环境

　　我镇牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”理念，充分依托镇综治中心工作平台，不断为全镇经济社会发展营造一个良好的法治环境。一是加强依法接访工作，修订完善了《黄冈镇领导班子成员接访制度》，镇主要领导带头执行领导接访的制度，其他班子成员轮值接访，促进了纠纷及信访案件的分流办理和包案落实。去年以来，共受理纠纷及信访案件213宗，办理213宗，办结209宗，在办4宗。努力做到矛盾不上交，有力地维护了全镇大局稳定。同期，全面依法依规做好社会保障、就业教育、安全生产、治安维稳等方面工作，不断提高群众满意度。二是推进扫黑除恶专项斗争工作。一年多来，摸排多条涉黑恶线索，抓获涉案人员共21人，打掉涉黑恶团伙3个，刑拘9人；处理涉案物资一批；摸排党员涉赌、故意伤害线索，落实党纪处分；整顿软弱涣散村级党组织1个。三是社会治安整治打击，全镇累计出动警力近万人次，破刑事案件、治安案件多宗，抓获多名各类违法犯罪人员；打掉多个犯罪团队；并协助外地和县公安机关抓获多名犯罪人员；查处多宗吸毒案件。四是学习“枫桥经验”，整合有利资源。积极构建“大调解”工作格局，目前，全镇共设立调委会40个，实现人民调解组织“全覆盖”，调委会共受理人民调解案件140宗，调解140宗，调解成功138宗，调解成功率达98.6%。

　　（四）强化宣传教育，提升法治意识

　　我镇坚持把法治学习宣传教育作为加强法治创建活动的基础性工作抓紧抓实，积极通过各种渠道各种方式做好法治宣传教育，提升干部群众的法治意识和法律素质，努力在全镇营造一个良好的学法守法用法氛围。一是坚持长期学法制度，班子成员带头组织集体学法活动，重点学习依法行政，依法决策和相关法律法规，班子成员学习积极性和用法主动性不断增强，提高了依法行政能力，法治观念明显提升。同时，采取以会代训方式，组织镇村二级干部学习相关政策法规和法律知识，不断提高镇村干部治理行政意识，同时每年组织一次网上学法和考试活动，巩固提高学法效果，不断增强了依法办事，依法为民服务意识。二是创新法治宣教方式，将法治宣传与公民道德建设结合起来进行宣传，结合直联、扶贫等工作，400多名镇村干部分成36支主辅团队深入开展法律法规宣传教育，营造了法治浓厚氛围。连续多年开展创文.道德模范评选活动，突出法治主题。在此过程中发掘出二个“广东好人”，以模范作用引导群众树立文明观念，展示文明形象。积极推进霞东文化体育公园、龙眼城县苏区文化公园、上林龙井健身公园等文体公园建设，完善相关设施配套，寓教于乐，弘扬苏区精神和优秀革命传统，营造遵纪守法氛围。2017年底专门在大澳文化公园增加了新元素，投入资金30多万元，设置近50块法治宣传牌，内容涵盖法治、教育、禁毒、反电诈等等多方面内容，每年有近二十多万群众前往观看。法治宣传效果明显，“法治公园”作用大。三是抓好青少年学生法治宣传教育。坚持把青少年道德教育和法制教育提在突出位置，贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育的各个环节和各个方面。落实辖属中小学校设立法制副校长或辅导员开展青少年法制教育活动，实施班子成员兼任一所学校名誉校长制度，在协助提高办学的同时加强对青少年学生法制教育活动的管理指导。

　　二、存在问题及下一步工作打算

　　黄冈镇在法治建设工作中取得一定成效，但也仍然存在一些问题和薄弱环节：一是法治意识仍然有偏差，极个别干部对法治建设、依法治理的意识不到位，依法办事观念不强，村、社区民主法治建设距离上级要求仍有差距。二是群众法律素质有待提高。基层治理个别工作如维护农村社会和谐稳定仍要加强。三是法治工作宣传仍需加强。法治工作虽已做了大量宣传，但仍未能真正深入民心，在宣传深度和广度上有待提高。下一步，将深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，认真履行法治建设的工作，以法治政府建设基层法治创建、推进司法公正、开展法治宣传等工作为重点，不断深化“法治黄冈”建设。一是更加注重责任落实。进一步明确法治建设职责，建立健全镇党委定期听取法治建设进展汇报、研究法治建设重大事项等工作制度，压实压紧法治建设职责。切实加强对法治建设各项工作的督促检查，确保各项工作落实落地。二是更加注重基层治理。持续深入地开展扫黑除恶专项斗争，不断完善“中心+网格化+信息化”基层综治平台建设，狠抓基层社会综合治理，把矛盾和问题化解在基层。三是更加注重宣传引导。进一步抓好《黄冈镇关于在全镇公民中开展法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》的贯彻落实，对法治宣传教育各项工作进行详细的安排和部署，明确目标，细化责任，狠抓落实，确保五年规划各项任务目标顺利完成。深入开展法治宣传教育工作，完善领导干部学法制度和加强重点对象普法宣传教育，营造良好的法治环境。

                                                                                                                                                                 　     　黄冈镇人民政府

                                                                                                                                                                            2019年12月12日