根据《关于报送2019年度法治建设情况的通知》（饶法治办通<2019>6号）通知要求和文件精神，结合《中共饶平县委 饶平县人民政府关于印发<贯彻落实《广东省法治政府实施纲要（2016-2020年）》工作方案>的通知》的分工任务和工作部署，将我镇2019年度建设法治政府工作的情况汇报如下：

    一、加强组织领导，强化基础保障

    为全面推进法治政府建设工作，我镇领导高度重视，成立以镇党委书记刘敬光为组长，镇职能部门负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，为我镇加快法治政府建设工作提供坚强的组织保障。为确保法治政府建设工作顺利开展，我镇成立了依法治镇协调小组，并制定《新塘镇推进依法治镇行动方案》，进一步细化法治政府建设工作任务，有计划、有步骤、有重点地推进目标任务工作，始终把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来抓，当作一项基础性、全局性战略性工作来抓，切实加强了对本镇范围内的依法行政工作领导。

    二、加强法治教育，提高法治意识

    一是加强法治教育培训，广泛开展学习，通过邀请律师开展法治宣传讲座等方式，学习相关的法律、法规，切实提高镇、村两级干部学法、懂法、用法的能力，进一步增强镇、村干部职工的依法行政意识和依法行政理念，树立良好的法治观念和服务意识，切实保障各项工作依法开展。二是加大宣传力度，营造良好氛围。在中学组织全校师生开展法治宣传活动，驻村律师在所驻村居开展法治讲座，同时利用微信、LED屏、标语、横幅、宣传手册等方式，营造人人懂法、人人知法的良好氛围，扎实推进了法律进机关、进乡村、进学校，使法治宣传教育深入到全镇各个层面、各类人群。

    三、深化依法治理，推进法治政府建设

    （一）推行政务公开，建设阳光政府。我镇坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，完善政府信息公开、执行重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，加强政府信息着力抓好政务公开栏的建设，及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。村一级也制作了宣传栏，推行“议一议两公开一监督”工作法，以建立村务监督委员会为重点，成立村务监督委员会，确保村级公共权力阳光规范运行。

    （二）坚持依法办事，规范行政行为。在全面推进依法行政方面，我镇坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，按有法依法、无法依政策、无政策按惯例、无惯例请示领导的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作，规范行政审批行为，工作实效明显，行政执法工作规范有序。同时加强程序制度建设，细化执法流程针对人事调整，对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理，明确执法环节和步骤，保障程序公正。

    （三）加强对规范性文件的监管。我镇严格落实行政规范性文件审批制度，凡拟以新塘镇党委、政府名义发布的规范性文件，均由镇党政办按县规范性文件管理办法要求从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关，按照调研起草、审核、决定和发布程序进行，定期开展行政规范性文件清理工作，做好行政规范性文件的立、改、废工作。健全政府合同制度建设，规范政府合同的签订与管理，镇本级、村居两级档案管理归档整理有序化，镇党委政府文件清理规范化。

    （四）依法化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。一是依托综治网格化工作制度以及各村调委会，组织网格员认真开展矛盾纠纷排查调处工作，发现矛盾纠纷及时处理，将矛盾扼杀在萌芽中。二是加强完善镇、村两级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办和考核机制。对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，做到情况明，底数清，有效提高矛盾纠纷的调处率和调处成功率。三是积极将法律顾问力量引入矛盾纠纷调解工作，建立多元化矛盾纠纷解决机制，健全预防与依法化解纠纷机制，充分发挥行政机关和法律顾问在预防、解决行政争议和民事纠纷中的作用。

    四、存在问题

    经过努力，我镇依法行政工作取得了阶段性成效，权力在阳光下运行，依法行政、公正司法、便民措施、服务承诺等方面都有了较大转变，但工作中还存在一定的困难和问题。

    一是少数干部依法行政的意识还不强，口头上讲法治、但在实际工作中轻法治、或不讲法治的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去，依法行政水平不高。

    二是法治政府建设的工作方法创新不够。法治建设工作还需要努力采取比较灵活措施和方式，提高创新的意识，提升法治创建工作的深度和氛围。将法治创建工作与本地、本单位的职能职责、具体工作融会贯通、统筹推进、统筹落实，增强针对性和实效性。

    五、下一步工作打算

    全面推进法治政府建设是我镇当前和今后一段时间建设的重点工作，我镇将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

    （一）继续加强普法教育，全面提高依法行政意识。一是建立并完善领导干部及工作人员学法制度，深入抓好领导干部学法用法，提高领导干部、政府工作人员的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。二要抓住群众的普法教育不放松。加大宣传力度，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强他们利用法律武器保护自己合法权益的意识，从侧面推进法治政府建设。

    （二）加强协调联动，强化责任。加强依法行政、社会治理、基层民主自治建设、普法宣传等各个环节的衔接。要把法治政府建设工作和镇综治中心目标管理、社会治安综合治理网格化管理工作、综治平安创建、以及其他部门的工作更好结合起来，切实组织好基层法治创建活动。

    （三）创新方法，提高依法行政水平。一是要加强监督力量，进一步规范政府行政执法。要在新塘镇依法治镇工作领导小组的基础上，探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。二是要严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是要加强政府决策调研，探索思考政府职能转变等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用，为政府工作分忧。

新塘镇人民政府

2019年12月6日