2019年，在县委、县政府的正确领导下，我镇紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实省委十二届七次全会、市委十四届八次全会和县委第十三届九次全会精神，按照省委“1+1+9”以及市委“1+5+2”和县委的工作部署，以全面加强党的领导和党的建设为统领，突出抓好乡村振兴和脱贫攻坚、重大项目建设、加快产业转型升级、农村治理水平提升、污染防治攻坚等五项重点工作，强化深化改革、基层治理两个重要支撑，促进社会和谐稳定和经济社会各项事业振兴发展，谱写新时代新塘改革发展新篇章。

    2019年度，全镇各项经济指标稳步发展。全镇固定资产投资2.08亿元，比增12.5%；农业总产值1.9亿元，比增5.9%；全镇税收141.83万元，比增13.5%；财政收入1496.9万元。

    一、聚焦基层党建主业，强化党风廉政建设

    （一）加强理论学习，扎实开展主题教育。镇委成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制定实施方案并向各党支部派出14个指导组，为全镇主题教育开好局起好步。一是领导带头学习，以上率下。镇党委理论学习中心组、镇党委会带头专题学习，召开全镇主题教育工作会议，全面动员部署。镇领导班子开展为期5天的集中学习研讨，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神，学习领会习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要讲话精神，学习贯彻习近平总书记对广东的重要讲话和重要指示批示精神。组织领导班子和各村党支部书记到镇党建文化公园、顶厝村“红军游击队饶平遗址”、毛泽覃同志小分队休整地遗址等现场参观学习，重温入党誓词，召开主题教育基层党组织书记轮训培训班并上专题党课，镇属各支部组织开展了主题教育革命传统教育和志愿服务活动，全镇掀起主题教育学习热潮；二是紧扣学习主题，深入开展调研。镇领导班子成员主动认领调研课题，并以“走基层”为抓手，深入各村开展课题调研活动，在村召开主题教育座谈会和调研会，领导班子成员针对调研过程发现问题，列出调研问题清单和整改措施，撰写调研报告，召开调研成果交流会对调研结果进行交流报告，结合调研结果到所指导党支部上专题党课，切实巩固调研成果；三是坚持问题导向，认真检视问题。按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，镇领导班子及领导班子成员结合我镇实际和自身思想工作实际，开展自我检视问题，通过发征求意见建议函、设置征求意见箱等方式广泛收集意见建议。扎实开展对照党章党规找差距活动，组织全镇党员干部认真学习党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，领导班子召开专题会议进行批评和自我批评，梳理形成检视问题清单和落实整改措施，明确整改方向，推动落实整改。至目前，镇领导班子共检视出问题6个，领导班子成员共检视出问题50个；四是立行立改，扎实开展八项专项整治。细化八项专项整治任务，落实责任，分管领导和各有关部门主动认领整改任务清单，认真开展自查排查，坚持问题导向，立行立改，不断完善整改台账，切实落实八项专项整治；五是认真筹备专题民主生活会。精心制定会议方案，深入开展学习研讨、谈心谈话，认真梳理检视问题，班子及其成员认真撰写检视剖析材料，高质量召开专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评，会后认真制定整改措施和整改清单，抓好整改落实，切实推动全镇主题教育往深里走、往实里抓。

    （二）严格落实意识形态工作责任制。镇党委把意识形态工作作为党的建设和政权建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任。召开意识形态专题学习会、意识形态研判会等，着力抓好网络意识形态工作，牢牢掌握全镇意识形态工作领导权。在全镇范围内开展迎新中国70周年大庆宣传活动，组织全镇收看新中国70周年直播。同时组织参观“伟大的历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国70周年大型成就展”网上展馆，进一步激发全镇党员干部群众爱国热情和增强使命感、责任感。加大党的十九届四中全会精神宣传力度，到目前为止，悬挂宣传横幅30多条，滚动播放LED宣传标语14条，张贴宣传标语300余张，营造了浓烈的学习宣传氛围。

    （三）认真实施加强基层党的组织建设三年工作方案。一是规范党建工作会议，定期研究部署党建工作，深入推进党建工作落实；二是建立农村支部党建指导员队伍，为加强农村党的组织建设提供保证；三是对照“两条例一意见”和三年行动方案要求，开展党支部规范化建设督导，举办党支部培训班，制定镇《基层党组织规范化建设问题清单》和《基层党组织提升组织力任务清单》；四是按照“发展党员提质工程”要求，严格党员发展程序，落实发展党员“村培镇管”制度；五是完成顶厝村升格党总支部工作，规范支部“三会一课”、党群服务中心建设等工作；六是认真落实学习第一议题制度，严格党支部“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；七是积极发挥镇党校主阵地作用，今年来镇党校举办培训班12期；八是整顿软弱涣散党组织。对全镇各村党组织进行集中排查，稳步推进软弱涣散村党组织饶丰村党支部的整顿工作，着力化解村内矛盾，强化党员队伍建设，旨在解决该村两委班子“两张皮”问题，增强村“两委”干部凝聚力、战斗力，不断加强软弱涣散村基础设施建设。今年来，镇党委书记按照“四必到”要求，到点督导17次，为该村党员上党课2次。

    （四）加强组织队伍建设，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。一是强化班子建设，认真履行一岗双责。对镇党委领导班子分工进行科学调整，进一步提高领导班子合力；二是加强基层党组织“头雁”工程建设。认真抓好村书记履职情况和“两委”干部队伍结构研判，举办“不忘初心、牢记使命”主题教育村书记论坛，建立农村基层组织向党组织请示、报告、备案等工作制度等；三是加强干部队伍建设。健全干部选拔任用机制，严格按程序提拔干部，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。进一步完善村干部队伍建设，着力解决好部分村“两委”干部交叉比例偏低问题，加快实现村书记主任全面“一肩挑”，加大培养村级后备干部，充实村级干部队伍力量。

    （五）落实全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。建立完善了党风廉政建设责任制体系，坚持履行“一岗双责”；二是扎实落实好《市委落实省委第十一巡视组反馈意见的整改方案》、《县委落实省委第十一巡视组反馈意见的整改方案》和县委巡察整改“回头看”等工作，坚持问题导向，建立整改台账，确保整改落实到位；三是加强中央八项规定和纠正“四风”教育；四是镇领导干部在践行为民服务宗旨、改进工作作风、加强廉洁自律方面做好表率，以上率下，全镇构筑廉洁从政工作格局；五是深入开展纪律教育活动。今年来开展纪律教育活动9次，党规党纪教育14次，组织镇、村干部到县廉政教育服务中心进行警示教育，进一步营造风清气正良好政治生态。

    二、抓好五项重点工作，实现高质量加快发展

    （一）深入推进乡村振兴和脱贫攻坚。一是抓好顶厝村省定贫困村创建社会主义新农村示范村工程，目前累计投资约1621.84万元，完成了村党建文化公园、供水工程、污水处理、河道水陂、亲水平台景观栈道、森林生态园等工程建设，占总工程量的87.7%。继续开展“三清理、三拆除、三整治”工作，着力改善提升村容村貌，推进雨污分离、篱笆墙、文化墙、路灯等设施建设，为新农村建设夯实基础；二是稳步推进美丽乡村建设。选取新楼村、新寨村作为重点，以点带面推进全镇美丽乡村建设；三是结合“千村示范、万村整治”工程，扎实推进脱贫攻坚工作。加强与中山市东凤镇扶贫工作队的对接与沟通，完善第一书记和驻村人员管理制度，成立镇扶贫促进会，落实好贫困户社会保障兜底措施，抓好“三保障”措施落实、产业帮扶、小额贷款等工作，着力提高贫困户家庭收入。至目前，全镇贫困户270户533人，省定贫困村顶厝村贫困户48户119人。全镇建档立卡贫困户达到“八有”脱贫标准263户524人，脱贫率98.31%。共投入扶贫专项资金400多万元，用于扶贫产业、扶贫项目资产收益、培训、慰问、兜底保障、基础项目等，目前全镇相对贫困户已全部退出，全镇脱贫攻坚工作取得明显成效。

    （二）抓好重点项目建设。一是积极做好大潮高速后续协调和道路“三改”有关工作，协调解决了大潮高速的前期及后续相关问题；二是着力抓好地灾点整治工作，完成顶厝村芝园自然村地灾点工程建设。突出抓好饶丰村粟寮坑自然村地灾点的规划建设工作，目前钻探工作已竣工，已进入设计阶段；三是望垭水库加固工程已进入施工阶段，小（二）型水库完成标准化建设，祠南公路拓宽修复工程完成；四是抓好2018年度拆旧复垦工作，目前已进入验收阶段，并继续抓好2019年拆旧复垦准备工作；五是投入150多万元抓好镇级垃圾填埋场工程建设，已全面完成整改工作。

    （三）加快产业转型升级。一是培育、壮大主导产业，发展茶苗、茶花、茶艺农业现代化基地和无公害茶叶生产，嫁接改良新品种，扩大茶业种植规模，优化茶叶产业；二是帮扶指导顶厝村发展蔬菜种植、黑山羊养殖和农家乐为一体的“食来运转”休闲生态园；三是着力抓好乡村特色旅游。发展“一村一品、一镇一业”，结合我镇茶叶特色产业，大力推广茶文化。打造建设党建文化公园、顶厝村“红军游击队饶平遗址”、毛泽覃同志小分队休整地遗址、下坝村烈士纪念亭，充分挖掘南村红军洞等红色旅游资源。建设顶厝村旅游厕所、顶厝森林生态公园、文化墙等，加大林一铭石刻等旅游景点推广力度，构建乡村休闲度假旅游产业链。

    （四）着力提升农村治理水平。一是以创文为抓手，着力推进乡风文明建设，完成14个村“村里的故事”撰写工作。开展文明镇创建和选取顶厝村作为示范村创建，以点带面，推进全镇文明村创建工作，目前已完成创建11个村。加大农村精神文明建设，在全镇范围内组织开展“星级文明户”评选活动，至目前全镇评选了311户，为创建省文明村镇营造良好的社会氛围。认真开展迎国庆“创文”专项治理行动，全面开展环境卫生整治行动，营造整洁优美、规范有序、和谐文明的镇区环境；二是严厉打击国土“两违”现象。严格执行农田保护制度，分划成6大连片保护区进行连片监管，不断加强卫片执法违法图斑整治和重点图斑整治，重拳打击土地乱占、乱建行为，今年来共制止19宗，卫片图斑12宗（其中重点图斑4宗），已拆除2宗，落实完善手续2宗；三是进行“三资”重新清产核资和建档工作，建成“三资”管理服务平台1个，村级平台14个；四是抓好各项民生工作。社会救助方面，目前全镇城居保参保数为9317人，2019年新增参保252人，较好地完成年度征缴工作任务；镇低保参加人数548人，五保138人，全镇共有重点优抚对象181人，较好地保证了农村贫困人口的基本生活。残联方面，全镇目前扩面对象2人，发放生活补贴对象138人，重度护理补贴288人。殡改方面，今年来全镇火化尸体124具，火化率达100%；不断完善全镇各中、小学和幼儿园教学设施建设，着力改善办学条件。其他各项农村民生工作也取得了一定成绩。

    （五）打好污染防治攻坚战。一是全面落实河长制。今年来全镇清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物420吨，全面完成年度“清漂”“清污”“清淤”任务；二是加快推进镇、村污水处理设施PPP项目和完成镇垃圾填埋场整改工作；三是开展非法粘土制砖厂清理拆除工作，拆除非法粘土制砖厂1家；四是持续不断加强环境卫生整治工作，开展环境卫生清洁大扫除、“牛皮癣”清理等行动，落实卫生保洁制度和卫生网格化管理，有效推进全镇落实中央环保督察整改工作；五是着力抓好登革热防控工作，开展以“清积水、灭蚊虫”为主题的爱国卫生运动。同时，继续认真抓好非洲猪瘟防控工作，加强防控知识宣传培训，做好应急准备。

    三、强化两个重要支撑，蓄足发展后劲

    （一）全面深化改革，开创发展新局面。一是以改进政务服务为抓手，聚焦“放管服”，抓好服务大厅规范化建设，加大“粤省事”宣传推广力度，提高注册率，完善镇、村办事指南，进一步规范政务公开和村务公开，加强村党群服务中心建设，确保政务服务工作提质、提速、提效。同时，加大ETC推广安装工作力度，着力提高全镇安装率；二是贯彻落实强农惠农政策，着力提升农村经济实力，提高农民收入水平；三是加大农村电商平台应用，优化电商平台服务，扩大农户销售渠道；四是进一步优化产业投资环境。利用大潮高速在新塘设置出入口的契机，完善乌洋工业园区配套基础设施建设，优化工业园区发展环境，为促进地方经济发展打下坚实基础。

    （二）强化基层治理，营造共建共治共享社会治理格局。一是全力以赴开展打击电信诈骗、涉税犯罪、禁毒、扫黑除恶“四大战役”整治专项行动，加大宣传力度，对13个重点场所进行集中排查，自扫黑除恶开展以来共排查出扫黑除恶有效线索7条，办结6条。并做好约访、接访、下访等信访工作，及时有效化解群众矛盾隐患，营造和谐稳定社会治安环境；二是强化三防工作，全力以赴做好汛期防汛各项准备工作和防御台风“白鹿”工作，组建应急队伍，备全抢险物资，做好查险排险和群众转移避险工作，共转移群众98户278人，确保了汛期人民群众生命财产安全；三是认真抓好网络安全工作，进一步提高网络安全意识和网络管控工作水平；四是着力抓好安全生产工作，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，开展安全生产大检查等行动，加强茶区道路交通安全巡查检查工作，着力抓好森林防火工作，加强村级微型消防站建设，开展地质灾害应急演练活动，及时清除排查整治安全隐患，为全镇群众营造了安全健康稳定的生活环境。

                                                   中共新塘镇委员会

                                                   新塘镇人民政府

                                                    2019年12月5日