三饶镇2019年度工作总结

今年来，三饶镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和市委“1+5+2”工作部署，认真落实县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，大力实施乡村振兴战略，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，积极适应新常态，拼搏进取，奋力谋取新作为，较好地完成了上级下达的各项工作任务，各项事业取得新进步。

2019年预测三饶镇工业产值21亿元，规模上企业工业产值11亿元；农业总产值2.5亿元；固定资产总投资3.35亿元；累计国内税收收入5457万元。

一、抓党建、促发展，夯实基层治理基础

（一）抓党建主业意识。继续深入实施加强基层党组织建设三年行动计划和固本强基1+N工程，研究制定《三饶镇加强党的基层组织建设三年工作实施方案2019年工作要点》，召开座谈会和书记论坛，组织村（居）书记对落实实施方案情况进行汇报交流，要求各村（社区）支部制定2019年党建工作要点，压实支部党建工作责任。

（二）抓学习教育常态化。落实健全党委中心组学习制度，组织领导班子成员学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并部署各支部通过支委会、“两委”扩大会、党员大会、党支部微信群、送课上门等形式联系思想和工作实际开展学习，确保覆盖全镇党员。

（三）抓软弱涣散党组织提升。制定整顿方案，成立遗留问题联合调查组和整顿领导小组，通过走访入户、现场调研，掌握整顿工作进度，查找存在问题，加强研判，多管齐下，切实解决党组织软弱涣散问题。在整顿工作开展中，盯紧已确定的整顿对象，确保整顿工作实现“结硬账”，同时盯紧基层普遍存在的短板问题，持续开展细致深入的大排查，严格对照行政村“五种类型”、社区“3个问题、10种情形”的有关要求，做到精细摸排、应整尽整。河口村通过整顿已通过县级验收和评估，达到“达标”标准。

（四）扎实开展综合研判工作。以驻村工作团队为单位，开展实地调研，全面掌握各村的村情民意以及“两委”干部在任期间工作开展的情况。对支部书记履职情况及“两委”干部队伍进行梳理分析，形成分析研判报告，为下阶段强化“两委”干部队伍建设打下基础。

（五）推进党支部规范化建设。一是针对南联村支部班子老龄化情况，镇党委对南联村班子现状进行摸底调查，根据党员群众推荐、民主测评及摸排结果，调整支部书记、支部副书记各一名。二是根据教育系统基层党组织规范化建设工作要求，选优配强饶平一中党支部领导班子，推行党组织书记、校长“一肩挑”。三是优化基层党组织设置，有序推进基层党组织提升工程，已优化升格党组织1个。

（六）开展“支部帮扶·党建互助”。19个村（社区）签订结对帮扶协议书，以“抓好班子建设、抓好党员教育、抓好制度落实”为主要内容，携手开展“组织联建、发展联促、资源联享”，其中溪西村结对帮扶软弱涣散党组织河口村，南新村结对帮扶在城村，溪东村结对帮扶凤岭村，互助联保，夯实党建工作基础。

（七）做好党员发展工作。截至11月底已全面完成2019年党员发展工作计划，共吸收预备党员24名，其中大专以上学历18名，女党员5名。现全镇积极分子18名。

（八）加强党风廉政建设。根据实际制定《三饶镇开展集中纪律教育活动的实施方案》，通过召开专题学习会、观看警示片、组织到廉政教育基地进行学习，引导广大党员遵守党纪党规、严守纪律要求，充分认识加强反腐倡廉建设和党风廉政建设的重要性和必要性，从源头上开展廉政教育。

（九）扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。制定主题教育实施方案，确定重点任务及任务完成时间节点，为主题教育明确“任务图”“时间表”。利用理论学习中心组、“三会一课”，开展读党章、讲党课、学党史，通过集中学习、个人自学，带领党员参与、融入、推动活动的开展，营造良好的学习氛围，做到旗帜鲜明“守初心、当使命”。领导班子根据听取意见和检视反思剖析，从主观上、思想上进行剖析，列出问题，形成《检视问题和整改落实清单》，从严要求、扎实整改，找准差距、抓实整改。

二、调结构转方式，推动高质量发展

（一）加快企业转型升级。落实镇班子成员挂钩帮扶企业责任制，及时掌握企业发展动态，帮助企业获取掌握企业扶持的优惠政策；组织参加各类展销会、博览会，推动陶瓷电商销售模式，进一步获取客户资源，拓宽宣传渠道，提高品牌知名度，培育新增长点；鼓励和引导企业加大耗能改造，开展技术攻关，创新工艺，研发新产品，发展绿色工业；做好陶瓷产业污染整治工作，完善陶瓷消纳场建设，陶瓷固废综合利用处理1.65吨。

（二）抓好企业帮扶、培育新兴产业。协调帮助小微企业提升为规模上企业，2018年全镇新增规模上企业共6家；2019年小升规企业7家。协调开发房地产业，盘活土地资源，支持帮助闲置企业厂房进行“三旧”改造，做好红木家俬等新型产业的引进，推动产业多元化发展。

（三）推动农业产业发展。全力以赴做好“一镇一业，一村一品”建设工作，实施农田水利设施改造建设，做好农业水利设施的管护，发展壮大特色农业产业。大力推广发展溪西香米、香米酒、粮田凤嘴蒜头、河口青柠檬、棱尖橄榄等特色农产品，积极加强产品的广告宣传及包装，拓展销售渠道，提高特色产业效益，有效助力精准扶贫、精准脱贫。今年，全镇溪西香米种植面积325亩，预计产量20万吨；粮田凤嘴蒜头种植面积70亩，预计产量49吨；官田毛豆种植面积193.75亩，预计产值140万元；河口青柠檬种植面积200亩，预计产值600万元；河口菜脯种植面积40亩，预计产值48万元；菱尖橄榄种植面积220亩，预计产值80万元；马岗火龙果种植面积60亩，预计产值150万元。

三、补齐发展短板，推进乡村振兴发展

（一）抓环境整治，建设美丽乡村。充分立足镇情、村情，因地施策、精准施策，坚持早动员早部署，以建设生态宜居美丽乡村为目标，以农村垃圾、污水治理、厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，着力改善农村人居环境、加快补齐农村基础设施短板、提高基本公共服务水平、促进农村社会文明进步。目前，三饶镇南联村已总体完成新农村示范片建设工作，官田村、粮田村已总体完成省定贫困村新农村示范村建设工作。制订《三饶镇全域推进农村人居生态环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》，溪东村列入省级示范村，溪西村和南新村列入美丽乡村建设项目，目前前期各项工作正有序开展。同时，黄坪村、桃园村等6条村计划列入2019年度启动生态宜居美丽乡村建设前期工作行政村。

（二）加快重点项目建设进度。紧抓饶平县三饶污水处理厂提标改造和污水管网扩建工程，努力完善我镇治污防污体系；扎实推动三饶棚户区改造项目，努力提高城镇品位；完成大潮高速征地和高速公路停车区征地项目，切实改变我镇交通不便的局面，带动沿线区域社会经济的全面发展；顺利完成溪西村庵后片区和韩江林场黄坪村老西輋、南关坝片区拆旧复垦工作，全面推动农村面貌变化和农村经济发展；稳步推进2018年度三饶镇高标准农田计划建设，改善现有农村不利灌溉条件。

（三）打好污染防治攻坚战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真抓好河湖“五清”“清四乱”专项行动、牛蛙养殖污染专项整治等环境卫生整治工作，认真组织开展春天绿化大会战，落实环境卫生网格化管理，开展陶瓷废料清理回收利用、畜禽养殖污染、环境卫生等突出问题专项整治，镇容村貌得到实质性的提升。加大对“散乱污”企业的整治力度，共摸查发现“散乱污”企业5家，已落实进行关停取缔搬迁1家、责令整改4家。全面清理历史积存和新增垃圾，我镇垃圾已实现全面外运进行无害化处理，垃圾场封场整治工作已全面完成。全面落实河长制，落实镇、村两级河长常态化巡河，今年累计投入资金约70万元，出动 400多人次，出动挖掘机、运输车辆等大型机械180多台次，对黄冈河上游三饶段、食饭溪、新塘溪三饶段河道进行了全面整治，共清理水浮莲等漂浮物80多吨。

（四）持续加大“两违”整治和“大棚房”问题整治力度。针对2018年卫片开展一系列整治工作。共完成重点图斑整治8宗，拆除建筑物3193平方米，复耕13.85亩，复绿53.98亩；对我镇两处“大棚房”违法违规情况逐宗落实整改，确保“农地姓农”“农地农用”，两处违法违规占用耕地的情况已全部完成整治整改并种植农作物进行复耕复绿。

（五）全面开展爱国卫生运动。发动群众迅速开展登革热防控工作，清理房屋前后、卫生死角、废弃房屋、老厝区的闲置积水容器及水生植物，有效预防蚊虫孳生,严密防范疫情流入。

四、加强法制建设，维护社会和谐稳定

（一）大力培育和弘扬社会主义核心价值观。开展一系列群众性精神文明创建活动，弘扬正能量，完善公共法律服务实体平台，实施“七五”普法规划，建设社区戒毒和社区康复社工站，完善镇村“中心+网格化+信息化”建设，建立街巷长、楼栋长管理制度，加快“平安三饶”建设。

（二）全力防范化解重大风险。坚决打击“黄赌毒”、涉假、涉税、涉枪、涉电信网络诈骗违法犯罪活动，集中时间、集中精力推进“四大战役”，以高压态势倒逼“四大战役”取得新工作成效，不断健全完善基层治理制度，提高治理能力水平。截至11月，共立刑事案件31宗，破案7宗；查处治安案件32起，其中赌博4起、殴打他人7起、旅馆业4起、其他治安案件17起；抓获各类违法犯罪嫌疑人21人。

（三）严格落实安全生产“一岗双责”和“三防”工作职责。加大对企业、商铺、市场和校园等重点场所的排查和整顿力度，建设完善护林员制度，全面排查地质灾害隐患点，杜绝安全隐患。建设村级消防站，全镇各村（居）配备消防三轮摩托车、防汛袋、灭火器等器材，完善队伍建设和业务培训，有效防止安全事故的发生。

（四）纵深开展扫黑除恶专项斗争。把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪活动的严打高压态势。全镇共摸排涉黑涉恶10类问题线索7条，已办结线索5条。刑拘涉黑涉恶人员2名，行政处罚9人次。坚持源头治理、防控结合工作机制，积极排查、防范、化解矛盾，镇信访办接访12宗，办结11宗。

四、落实惠民政策，民生福祉持续改善

（一）打好精准脱贫攻坚战。成立“饶平县三饶镇扶贫促进会”，全面落实好所有无劳动能力贫困户的社会保障兜底措施，为有劳动能力贫困户实施产业帮扶，抓好教育资助、医疗补助、危房改造等工作。全镇各村对建档立卡贫困户摸查出的40户危房户，由镇扶贫促进会先支付户均8000元共计32万元进行统筹修缮，目前已全部完成危房修缮工作。研究制订《三饶镇相对贫困人口相对贫困村退出复核工作方案》，围绕“八有”指标开展实地走访和核查，全镇508户1239人列为我镇退出贫困户，官田村、粮田村列为我镇退出贫困村，相关工作正有序开展中。

（二）坚持“教育是第一民生”理念。双桂堂福利会、孔学教育促进会、河口村教育促进会、溪西村教育促进会等积极开展奖教奖学活动，累计发放奖教奖学助学金约85万元，营造良好的学习氛围。今年三饶各小学考入饶平二中初中部学生36名，创历史最好成绩；三饶中学初中毕业生考上重点学校学生39名；饶平一中高中毕业生考上本科院校学生23名，三饶籍高中毕业生考上一本线学生64名，教育事业持续健康稳定发展。协调做好镇中心小学扩大校园、新开校门和校道工作，切实解决学生上学道路存在狭窄、拥堵、安全隐患问题，该项目已开工建设，正在有序推进。

（三）健全社会保障体系。深化医药卫生体制改革，推进新型农村合作医疗建设，稳步提高社会求助、城乡居民养老等标准。截至目前累计发放优抚金246万元，发放五保金233万元，发放低保金401万元，发放残疾人两项补贴金249万元，发放孤儿、事实无人抚养、自困儿童金3.2万元，发放各类贫困救助及慰问金35万元，发放高龄人员生活补贴20万元。