东山镇2013年度工作意见

2013-03-01 21:53

来源：本网

【浏览字体：大中小】

　　2013年,我镇将在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十八大精神，在主动适应中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展。紧紧围绕“优化生态环境，打造绿色品牌，发展特色经济，构建和谐东山”的总体思路，大力推进生态文明建设，提升农业发展规模和档次，全面推进社会主义新农村建设，促进镇域经济和社会各项事业全面进步。

　　2013年全年经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值12056.88万元，比增16%，其中农业产值9087.68万元，比增12%，工业产值2969.2万元，比增30%。固定资产投入3000万元；群众人均收入5912.16元，比增13%；国地税收入125.44万元，比增12%，农村群众幸福指数得到提高。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作：

　　一、大力发展特色农业，致力增加农民收入

　　我镇立足发展特色农业，紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，按照“建基地、抓加工、树品牌、促营销、创效益”的经济发展思路，着重抓好茶叶、毛竹、橄榄、特色果蔬为主体的四大基地建设。树“绿色”旗帜，努力打造绿色品牌、特色品牌。借助各村不同特色的农业基础，通过整合资源、集约经营，提高农业产值、农产品品质和价值，真正达到农业增效、农村增收、增加农民收入的目的。

　　(一)抓好茶叶产业发展。继续以潮州市益兴茶叶实业有限公司饶平茶叶加工厂为载体，抓好无公害茶叶生产基地的改良建设，抓好示范点，推广和引进优良品种，努力把茶叶生产规模化、基地化、无公害化、优质化和品牌效应做强做大。新一年计划投入资金1000万元，改造和新种茶园面积1000亩，新增茶叶企业2家。

　　(二)抓好无公害橄榄生产基地建设。继续以市场为导向，优化资源配置，做强无公害橄榄这一特色农业，发挥名优效应。主要抓好6000亩无公害橄榄基地的改良建设，着重抓好示范点，加强科学管理，并结合当地实际，引进优良品种，增加果树的产量和质量。进一步将东山的橄榄推广出去，从而树立自己的绿色品牌。新一年计划投入资金300万元，新增和改良橄榄面积500亩。

　　(三)抓好竹艺加工产业。继续发展竹器工艺这一东山的传统特色产品，做强做大竹艺加工产业，发展东山经济，增加农民收入。一方面整合现有的毛竹生产基地，形成规模化经营管理，为竹艺企业提供充足的原材料。另一方面，充分利用劳动力资源优势，进一步扩大现有竹艺加工企业的生产规模，争取把竹艺产业发展成为东山群众经济收入的一个新增长点。新一年计划投入资金200万元，新增和改良竹园面积500亩，新增竹器加工企业2家。

　　(四)抓好“公司+基地+农户”的发展模式。以绿扬农业科技有限公司的农业生产经营模式为示范，引导服务农民走“公司+基地+农户”道路，带动和引进其他农业公司到东山落户。

　　二、大力推进生态文明建设，培育新的经济增长点

　　胡锦涛主席在十八大报告中明确提出“大力推进生态文明建设”，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。我镇因地制宜，在创建文明生态镇工作中，发挥得天独厚的资源优势，积极引导各村大力发展无公害茶叶和蔬菜生产种植，要把农业经济发展同美化、绿化生态环境结合起来，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

　　2013年我镇农业发展的重点是大力推进生态文明建设，紧紧围绕“优化生态环境，打造绿色品牌”这个中心，以生态建设为着力点，以农民增收为落脚点，大力发展特色主导产业，着力优化绿色生态乡镇。

　　（一）以绿色无公害为重点，大力发展特色蔬菜业。位于我镇湖岭村的绿扬农业科技有限公司始终坚持绿色无公害生产，其作物种植所施用的有机肥，均是利用家畜、家禽的粪便通过发酵形成，绝不施用化肥。基地现开挖鱼池一个，主要用于养殖家禽、放养鱼苗和生产灌溉，旨在构建一个三维立体生产模式，即绿色饲料——家禽——粪便——蔬果、绿色饲料作物，实现绿色无公害循环生产。

　　（二）大力发展绿色旅游经济。东山镇是纯农地区，周围数十里没有工业污染，自然环境优美，空气清新，既是潮州市环境生态镇之一，也是天然的“氧吧”。2013年，我镇将利用当地的自然生态环境进行优化，结合茶园、果园发展绿色旅游，使之更呈现原生态价值。利用特有的自然环境，培育新的经济增长点。

　　（三）加大自然生态系统和环境保护力度。新一年，我镇将严惩乱砍滥伐生态林种植速生林，严重破坏水资源和生态环境的行为。实施生态修复工程，推进山体滑坡、水土流失综合治理。加快农田水利设施建设，加强防灾减灾体系建设，坚持预防为主、综合治理，以促进生态环境的可持续发展。

　　（四）加强生态文明制度建设。我镇将建立国土空间开发保护制度，完善严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度。加强环境监管，健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。

　　三、大力抓好民生工程建设，提升农民群众幸福指数。

　　（一）加强公路建设，优化交通环境。千方百计筹措资金，抓住机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，大力推进农村公路建设和东太线、东新线两条跨省公路的养护工作。加紧自然村通自然村公路工程建设，完善全镇的交通网络，形成“网络全镇、四通八达、出行便利、货畅其流”的农村交通环境，满足群众日益增长的生活生产需求，增强发展后劲。

　　（二）加强农田水利建设，优化水环境。一是争取东山溪小流域综合治理工程的尽快实施，进一步提高流域内的防洪能力，增强流域内的水利灌溉能力和整个小流域的水土保持，以及生活环境的美化。二是要处理好生活污水，结合镇区总体规划，对镇区的排污渠系进行全面整治，减少生活污染，净化水资源。三是要维护好山塘、水库的蓄水、灌溉和防涝功能，保护好周边地区的生态环境。四是争取上级支持，完成农村安全饮水工程。

　　（三）加强三防工作，落实三防应急预案，确保发生险情时预案能发挥作用。做好抢险队伍的组织和培训工作，加强抢险物资的储备和管理。加强宣传，提高群众的防范意识和自救能力。以减低山林火灾、山洪灾害对群众生命财产的危害和破坏。

　　（四）抓好农村环境卫生整治，推进新农村建设。深入开展土地整治、村庄治理工作，加大宣传力度、加大环卫设施建设、加强工作管理，继续落实“乡村美，大清洁”工程，整治农村环境卫生，不断改善镇容村貌，扎实推进新农村建设。

　　（五）抓好民生工程落实，完善基础设施建设。积极稳妥推进新农村建设，继续抓好农村绿化美化工程建设，镇区文化公园建设等项目，进一步完善镇区基础设施建设。

　　四、全面提升各项社会事业发展水平，构建和谐东山

　 （一）落实各项奖励政策，做好计划生育工作。继续完善计划生育目标管理责任制，加强计划生育宣传教育和法制教育，按时完成各项任务目标。

　 （二）科技富民，大力发展科教事业。不断改善镇域内中小学的办学条件，继续开展大规模的农村实用技能培训，计划举办各类培训班20期，培训4000人次。

　 （三）进一步完善农村养老、新型农村合作医疗等保险制度，努力扩大社会保险覆盖面。

　 （四）做好2013年新一轮扶贫双到工作。

　 （五）继续加强社会治安综合治理工作。全镇将以“六五”普法为契机，加强对村民的法制教育，严厉打击“法轮功”等邪教组织，加大摸底排查力度，全力做好2013年“平安东山”创建工作。

　 （六）继续深入落实安全生产责任制。加大安全生产、食品安全的监察力度，让村民吃、住、行的安全感不断提高，使全镇呈现出安乐祥和的和谐氛围。

　 （七）继续抓好“打假”工作。进一步落实责任，加大排查和打击力度，还东山一片净土。

　 （八）加强教育工作。进一步强化政府对义务教育的保障责任，加大对教育的投入，全面实施素质教育。一是继续合理调整学校布局、优化教育资源配置；二是继续发挥镇奖教奖学基金的激励作用，力促东山教育事业再上新台阶。

　 五、加强基层组织建设，提升干部队伍素质

　 （一）建设学习型党组织。积极学习贯彻党的十八大精神，继续深入开展“创先争优”活动，实践科学发展观，切实加强基层组织建设，完善村干部岗位目标考核责任制，调动干部工作积极性，增强干部事业心和责任感。

　 （二）抓好党员队伍建设。积极稳妥地做好新党员的发展工作，严把党员“入口”关，2013年计划吸收新党员26名，发展入党积极分子60名。

　 （三）加强党风廉政建设。继续落实《党风廉政建设责任制》，按照“为民、务实、清廉”的要求，狠抓制度的落实，加强对权力的监督，永葆党的先进性。

　 （四）改进机关工作作风，提升政府办事效率。主动接受群众监督，虚心听取群众意见，不断提高科学决策、民主决策水平，牢固树立事业为上，责任为重、工作为先的理念，抓好各项机关制度的落实。

　　六、多措并举，全方位加强政府自身建设

　　（一）新一年，我镇要以建设团结、和谐、严明、高效政府为目标，切实开展治理“庸懒散”，抓好机关作风，服务经济社会建设，对年度考核称职以上的干部发放奖金。紧紧围绕全镇工作大局，以“优良作风、优质服务、优化环境”为主题，认真整顿，切实转变机关作风，解决目前机关工作中存在的突出问题，提高机关工作效能和干部队伍整体素质，为加快我镇经济和社会各项事业的发展，提供坚强的精神动力和作风保证。

　　（二）不断完善镇村各项民主决策程序和管理办法，使全镇干部队伍服务意识明显增强，工作效率明显提高，工作作风明显改进。

　　（三）继续加强政府基础性工作、为民办实事等重点工作的督办实施力度，继续完善全程代理服务制，简化办事程序，努力提高政府行政效能，为企事业和群众提供便捷高效的服务。

　　（四）继续完成政府信息公开和村务公开，加强村镇财务管理，严格执行财务制度，切实做好村级干部任期和离任经济责任审计工作，使政府工作公开化、透明化。

　　（五）继续完善《东山镇突发公共事件总体应急预案》，不断提高政府部门对重大突发公共事件的应对能力，不断提高政府的综合服务水平。

　　2013年，东山镇的各项工作任务比较繁重，我们将在县委、县政府、镇党委的领导下，振奋精神，鼓足干劲，扎实工作，努力推动东山镇经济社会各项事业稳步发展,全面完成县委县政府下达的各项工作任务。

主要负责人签名：郑明永

饶平县东山镇党政办公室

二〇一三年二月十八日