[专题调研]东山镇汇报材料

2013-09-20 19:18

来源：本网

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的关心支持下，东山镇党委、政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大精神，以“环保生态镇”为主题主线，立足本镇实际，着力转作风、优环境、惠民生，奋发图强，开拓进取，使东山发展实力明显增强，镇容村貌大大改观、社会事业全面进步，取得了一定的成绩。

　　一、上半年全镇经济社会发展工作情况。

　　（一）东山镇基本概况。

　　我镇地处闽粤交界、饶平县中部山区，与福建省诏安县接壤，毗邻本县建饶、汤溪、浮山及新圩四镇，距县城36公里，交通便利，下辖10个行政村，49个自然村，2.2万多人口。总面积74.5平方公里，拥有山地面积近10万亩 (其中有3万多亩是坡度25℃以下的山坡地)，耕地面积7800亩，是一个革命老苏区镇、纯农山区镇、环境生态镇。据统计，上半年全镇工农业总产值5423.1万元，同期比增11.4%，其中工业产值1495万元，比增32.9%，农业产值3928.1万元，比增5%；固定资产投入1407万元；工商各税收入略有增加。

（二）主要产业发展情况。

　　农产品种类丰富，农业基础好。东山镇盛产茶叶、橄榄、青梅、荔枝、龙眼、赤皮梨等，其中茶叶年产量近500吨，水果年产量近4000吨。今年来，我镇切实抓好“1211”工程建设，紧紧围绕农业增效、农民增收这个主题，按照“建基地、抓加工、树品牌、促营销、创效益”的经济发展思路，着重抓好茶叶、毛竹、橄榄、特色果蔬为主体的四大基地建设，目前有茶叶基地6500亩，黄竹基地14000亩，橄榄基地6000亩，蔬菜基地200亩。根据镇“十二五”规划制定的“1211”绿色工程目标，到2015年达到茶叶基地10000亩，黄竹基地20000亩，橄榄基地10000亩，蔬菜基地1000亩。

（三）特色资源开发利用情况。

　　1、碧绿茶园，茶叶飘香。东山镇大部分山地适合茶叶种植，是饶平县茶叶生产大镇，目前拥有茶叶种植面积6500多亩，规模以上的茶叶加企业2家，茶叶加工小作坊100多家，并创出“水美香茗”等名优品牌，初具茶叶规模化发展优势和潜力。水美村新光自然村的庙子心石马坡，空气清新、环境秀丽、临近公路，适合开发连片千亩的绿色无公害茶园，也可作旅游资源开发。水美村鹰山茶业有限公司（原“鹰山茶场”），今年来投入资金约350万元，在原有的基础上平整周边荒山，并扩建茶园面积，目前拥有：①茶叶960亩，主要有白叶品种改良、新种乌叶、鸭屎等品种；②樟树660亩；③沉香300亩；茶场还养殖鹅等家禽。接下来，该公司计划在二年内，投入资金800万元，分二期继续建设，建设成规模2000亩的有机无公害茶园。其中，第一期投入资金500万元，扩大茶园500亩，在2014年底完成；第二期投入资金300万元，扩大茶园面积300亩，在2015年底完成，鹰山茶业将以“公司+基地+农户”的模式运行。另外还计划在该茶场周边建设休闲别墅，极力打造集“种养-观光-休闲-居住”于一体的水美生态园区。

　　2、打造传统竹制品产业。竹器加工业是东山镇传统的特色产业，全镇有80%的农户生产竹制品，特别是水美竹器工艺厂生产的竹制品，工艺精湛，十分畅销。连年来，镇投资400多万元，改造老竹园2000多亩，目前已有1.5万亩的园区规模，为发展竹艺业提供了坚强的保障。

　　3、发展生态农业和旅游观光。东山镇着重抓好茶、果、竹产业的发展提升工程，注重标准化高效农业示范点建设，逐步建设现代农业园区。山地资源丰富是东山最大的发展潜力，目前已开发山地面积仅占总面积的15%左右，全镇仍有近85%的山地（接近6万亩）可供开发利用。水资源充足，水质清纯且土地肥沃，周边无工业污染源，适宜发展高值的经济作物或养殖业。东山镇辖区内生态环境保持良好，自然风景十分优美，成片的竹林是东山宝贵的资源，竹林青葱，空气清新，是天然的“氧吧”和“换气站”，走在山间的小路上让人心旷神怡，是一个适合开发旅游业等第三产业的风水宝地。

（四）经济发展主要思路。

　　1、发挥东山资源优势，扶持茶叶加工企业。目前，镇计划开发山地种植高值树种、草皮、食用竹笋等，利用茶园、竹园得天独厚的自然环境，加强招商引资，发展旅游服务业。同时扶持茶叶加工企业，加强茶农及茶叶加工技术的培训，提高茶叶质量，从而提高茶叶的经济效益。为鼓励茶叶生产经营者加强茶园管理，改进加工工艺，进一步提高镇名优茶质量档次，增加茶农收入，镇政府于4月18日在水美村举办了为期一天的东山镇第二届“益兴杯”茶叶品评会暨茶叶质量管理培训班，参加培训人数达到120人；8月23日又举办由饶平县委组织部、县关工委、团县委牵头组织的“饶平县农村创业青年茶叶栽培技术培训班”，参训人数60人。通过多渠道多方式，在全镇营造“做茶言茶，制好茶、树品牌”的茶文化氛围。

　　2、加大招商引资力度，力促经济发展与生态环境实现双赢。东山镇始终坚持全镇走可持续发展道路，在完成县委、县政府制订的任务目标的同时，结合本镇实际，充分依托当地的特色资源优势，加大招商引资力度，力促环保生态企业在东山落户，具体事项正在洽谈中。今年上报县政府的招商引资项目有：一是《茶叶现代农业生产发展项目》，项目预计总投资1780万元，主要内容是新种茶园1000亩（山坡地），租地30年；青苗赔偿280万元，基建、茶苗投资800万元；建设面积10亩茶厂，其中基建投资200万元、设备投资500万元；二是《发展竹艺及生态园林旅游观光项目》，项目预计总投资1190万元，包括承包竹山3000亩（30年），建设占地面积10亩建筑面积2000平方米的竹艺加工厂，约投资350万元；在成规模的竹生态园林区修建道路，建设展销厅、观光旅游休闲站点、亭台、洗手间等服务配套设施。目前，我镇围绕“县政府正确引导，镇政府正确引进”的策略，进一步科学统筹规划，搞好生态旅游。

　　3、开展好新一轮扶贫开发工作，加快脱贫奔康步伐。严格按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则和新的扶贫标准，创新扶贫开发思路，着力改善重点帮扶村发展环境和社会民生事业。通过各村牵头单位市教育局、市发改局和县科技局联合各村帮扶成员单位，结合村的实际情况，集思广益制定三年帮扶规划和2013年帮扶计划，力争通过新一轮的扶贫，增强村集体经济实力，增加贫困户收入，实在早日脱贫。

　　（五）存在问题。

1、镇村经济薄弱，增强农村经济发展的后劲不足；2、地域优势不突出，工业基础差，招商引资难度较大；3、领导班子和干部开拓创新的能力还有待加强。

　　（六）下一步工作打算。

　　下半年，我们将继续在县委、县政府的正确领导下，同心同德、锐意进取，努力完成全年各项任务目标，主要抓以下几项工作：

　　1、抓好教育工作，为“创强”奠定基础。东山镇以提高质量为核心，坚持育人为本，尊重教育规律，推进素质教育。在今年的中考、高考中，我镇取得了好的成绩，其中全镇考上二中15人，考上研究生2人，考上一批11人，上2A线15人；小学系统获得“全县小学质量检测”第8名，英语和数学单科在全县获奖（英语单科全县第七名，数学单科全县第15名）。创建广东省教育强镇是当前东山教育事业发展的最大契机，是一件功在当代，利在千秋的大事。镇党委政府高度重视，明确思路和措施，提前进入“创强”工作，力争在2015年前通过上级的验收。围绕实现教育“创强”达标要求，镇将原东南小学改建成东山镇中心幼儿园，目前已完工并于今年9月初招生投入使用。

2、尽快争取农村安全饮水工程项目实施，解决农村群众的饮水安全和饮水困难问题。《潮州市东山镇自来水管网改造工程》经县人民政府同意，已报县发改立项，接下来镇将继续跟进，争取省级资金的支持。另外我镇将进一步跟进《东山溪小流域综合治理工程》的审批。

　　3、更好地利用水资源发展壮大镇集体经济，接下来将邀请工程项目设计师进行实地勘察设计，计划在全镇修建1—2个小水电站。

　　二、开展违法违规用地、违章建筑清理整治工作情况。

　　（一）保护每一寸土地，保证资源可持续发展。

　　要求各村合理利用土地，切实保护耕地，确保基本农田保有量，保发展、保资源、保民生。认真贯彻落实《饶平县人民政府关于加强农村集体土地管理工作意见》，根据上级的有关会议精神，进一步做好全镇国土工作。

（二）进一步加强资源开发管理和法制宣传工作。

　　加强农村《土地法》、《城乡规划法》、《土地管理法》、《矿产资源管理法》等法律法规宣传工作，提高广大村民群众保护土地、爱惜土地，合理使用土地资源的意识，让群众知道土地的重要性和毁坏耕地的危害性，严厉打击非法挖砂、取土行为。认真做好辖区内的巡查工作，特别是各稀土老点的巡查工作，防止死灰复燃，坚决制止乱开乱采国土资源的违法行为。

　　狠抓建设管理，严厉打击各类违法违规行为。

严格按照镇区总体规划实施建设和管理，认真做好镇区的民房建设规划，坚决遏制和取缔镇区的乱搭建行为，特别是东太线、东新线两侧的乱搭乱建。坚决遏制未批先建，占用农田或旱园建房的违规违法行为。各项建设须经镇国土、城建实地规划、批准方可动工。

　　三、环境卫生整治情况。

　　（一）河道及畜禽养殖场整治。

　　重点整治东山溪排灌渠道，加强对河道的清理清淤工作，坚决取缔在沿溪两侧禁养区内开设养殖场，严禁任何单位、企业、个人向河道及周边倾倒垃圾、违规排放污染物，做到河道平整、无乱排污水，岸坡整洁、无乱倒垃圾杂物，河面无漂浮物。

　　（二）村庄整治情况。

全面清理乡村主要干道、巷道、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内垃圾堆、杂物堆和污水横流现象，清理露天茅坑、违章建筑物。通村道路按照属地管理，属哪个村的道路由哪个村负责整治，做到道路两侧无占道经营，无乱堆乱放，总体干净卫生，交通畅通，镇环卫所在每季度未将进行巡查，并视村容及卫生管理情况给予适当补贴。

　　（三）农村生活垃圾镇转运站及村收集点建设情况。

5月30日、31日，镇组织分管卫生的领导及业务人员到汕头中信参加“广东省城乡生活垃圾处理设施建设及机械设备使用技术交流会（粤东片区），学习先进镇的经验做法，认真进行规划部署。垃圾收集点建设进展情况：我镇严格按照“一村一点”的要求，确保每村至少一个以上的垃圾收集点。全镇10个行政村，49个自然村，建设垃圾收集点自然村数49个，收集点任务完成进度75%，建设投资额约54万元。垃圾转运站建设进展情况：东山镇垃圾转运站，属一镇一站项目，设计规模为日转运量30吨，占地面积300平方米，工程投资额约60万元。镇已完成压缩站施工合同签订、购置压缩转运设备，开工建设，目前完成进度30%。转运站建成后，将更好改善全镇人居环境，提高人民群众生活质量。

　　四、防汛及地质灾害防治各项工作落实情况。

　　做好地质灾害防治工作直接关系到人民群众生命财产安全和社会的稳定。我镇坚持“预防为主，防治结合”及“以人为本”的原则，以汛期地质灾害防治为主点，狠抓各项工作的落实，与各村认真签订《东山镇各村防洪安全责任书》。近期，由于遭受台风、暴雨、大暴雨等自然灾害的影响，我镇发生了严重的地质灾害，多次出现山体滑坡险情。特别是今年6月12日下午，我镇红丰村上乾自然村发生山体滑坡，滑坡体体积约50立方米，损毁房屋1间，直接经济损失约15万元，由于村庄紧依山体，威胁15户约63人生命财产安全。今年第11号台风“尤特”和第12号台风“潭美”也给我镇造成不同程度的灾害。灾害发生后，我镇及时组织人员进行处理，并布置相关防范应急措施，及时转移山体滑坡重点地方的群众。接下来，镇将密切关注6个地质灾害点的情况，抓好整治、监控、申报工作，力争消除隐患。

饶平县东山镇党政办公室

二〇一三年九月十日