过去一年，高堂镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，深入贯彻党的十八大和十八届各次全会以及习近平一系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“文明、幸福、美丽、法治”高堂这一总目标，求真务实，开拓进取，主动应对各种困难和挑战，全面推进各项事业的健康、协调发展，较好地完成了上级下达的各项任务。主要工作有：
一、致力发挥品牌效益，促进经济产业转型升级
去年，我镇紧紧抓住高铁经济发展这一主线，注重引导和利用“高堂菜脯”产业集群建设的契机及发挥金光寺景区对旅游的龙头带动作用，促进“菜脯”企业总量、效益进一步提高，带动乡村旅游业，实现农民稳步增收，经济持续健康发展。全镇完成农业产值19600万元；规模以上工业总产值7036万元；完成固定资产投资11405万元；国地税收入457.4万元；农民人均纯收入10030元。
特色产业优化升级。我镇借助传统产业“高堂菜脯”的特色产业优势，依托行业协会，投入资金50多万元用于加强高堂菜脯区域品牌建设。吴老头食品厂推出绿色零添加休闲食品，双雄公司、高新公司、大嫂食品等3家企业实现增资扩产，食品专业镇的档次进一步提高。
旅游产业实现新发展。去年，金光寺在释达君师傅的大力撮合和引领下，共募资500多万元，对全寺重新整修，新建殿宇一座，还成功举办了规模宏大的“水陆法会”，进一步提升了金光寺的知名度。目前，慕名前来我镇观光旅游的游客日渐增多，为我镇依托金光寺、整合祠堂文化，培植以高铁、旅游为核心的服务行业进一步夯实了基础。
二、致力坚持统筹发展，促进文明创建巩固提升
坚持统筹发展、基础先行，深入推进交通、水利、文化等基础设施建设，深入开展农村环境卫生整治，抓整治惠民生，不断提升文明创建水平。
基础设施更加完善。一是花大力气理顺站前广场、疏站北路征地、建设等的协调配合工作。其中站前广场征地问题有较大的突破；疏站北路建设顺利推进。二是投入90万元，完成塘尾基本农田排灌渠整治工程，清理淤泥及路边杂草树木，单面砌石篱加固并拓宽路面，改善农田排灌系统和乡村路道；三是投入42万元实施并完成西林村通饮水工程，解决群众安全饮水问题。四是投入25多万元建设高北、东湖村生态公墓，加强殡葬规范化管理。
城乡环境不断优化。环境卫生综合整治深入开展。全镇共投入资金205万元，出动人力20220人次，出动机械50台次、车辆400多台次，清理池塘13个，清理河段14.6公里，清理垃圾2600吨；“四个一”综合整治提升工程扎实推进。全镇投入350万主要做好“一街”美化、“一路”亮化、“一河”净化等12个项目；危旧废置房屋专项整治工作取得新成效。截至去年底全镇共清理危旧废置房屋265间，已拆除“四旧”106间，维修78间，责承做出承诺81间。农村美化绿化、干道亮化成绩斐然，文化、体育、娱乐生活设施逐步完善。过去一年，全镇在文明村镇创建工作取得了较好的成绩，在年终接受市、县的考核评比中，均得到了较好的肯定。
三、致力提升服务水平，促进社会事业全面发展
过去一年，我们牢固树立以人为本、务实为民的执政理念，注重以民生为先，着力提高政府服务水平，促进社会各项事业的全面发展。
扶贫工作全面落实。一是精准扶贫工作深入推进，困难群众基本生活得到有效保障，全镇精准扶贫工作所有对象，已100%完成五个确保；二是低收入危房改造工作扎实推进，去年，投入财政资金630多万元帮助255户低收入住房困难户进行住房建设；三是教育扶贫工作同步开展，共发放资金16.9多万元用于农村家庭经济困难学生生活费补助，补助学生397人。
文化事业稳步发展。全民健身运动蓬勃开展，先后组织到县参加农民体育运动，潮州大锣鼓比赛、广场舞比赛均取得较好的成绩。此外，举办篮球友谊赛、灯谜会猜、潮乐演唱等多场，活跃了群众的文体生活。投入280多万元建设高堂镇农民体育公园、院前文体广场、军寨村文化公园，文体生活设施日益完善。
社会管理水平提升。“平安高堂”建设深入推进，社会治安防控体系进一步完善，治安防控水平进一步提高；打假、打私等工作常抓不懈，突发事件风险隐患排查治理工作扎实推进；安全生产工作稳步推进，全镇共投入资金共800多万元，以史无前例的力度开展火灾隐患整治。过去一年，全镇没有发生重大安全事故并在市2016年度消防验收工作中被评为“优秀”档次，火灾隐患重点整治地区顺利摘牌；人口计生、殡葬改革等工作目标责任制得到较好落实；人民武装和双拥优抚工作不断加强；农村“三资”、普惠金融、妇女儿童及工会、民政、统计、档案等工作取得新成绩。
四、致力加强作风建设，促进行政效能稳步提升
过去一年，我们坚持依法行政，持续转作风、提效能，努力提高服务型政府水平。坚持勤政为民，始终把发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。“七五”普法教育扎实开展，认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表监督。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。建立直联工作机制，拓宽社情民意反映渠道，保障广大人民群众依法行使民主权利。 党风廉政建设责任制全面落实，诚挚和预防腐败体系更加健全，各类违法违纪行为得到有效遏制。
回顾过去一年的工作，我们取得的成绩来之不易。这是上级党委、政府正确领导的结果，是历届政府打下的坚实基础，也是在座各位团结协作、辛勤工作的结果，更是全镇人民和社会各界关心、支持的结果。在此，我代表高堂镇人民政府表示衷心感谢并致以崇高的敬意。
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快发展过程中还存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：镇产业基础薄弱，发展仍然缓慢；镇财政经济薄弱，民生工程投入较少；站前广场、疏站北路等大项目建设推动较慢；社会管理存在不可预见性的因素，社会治安形势仍然较为严峻等等。这些问题，我们将在今后的工作中，采取得力措施逐步解决。
2017年工作计划
2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是加快我镇经济转型升级、建设幸福高堂的关键之年。政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和党的十八届中央委员会历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“凤凰腾飞”的奋斗目标，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实“五大发展理念”，优化发展环境,着力改善民生，维护社会和谐稳定，以高铁经济发展为契机，力促全镇经济稳步、协调、健康发展，决战决胜，有力有为，实现后发赶超，全面推进“美丽高堂、幸福高堂”建设。主要奋斗目标是：力争全镇农业总产值增长5.9%以上，社会固定资产投资总额比去年略有增长，规模以上工业产值完成县下达指标，本级财政一般预算收入有所增长，农村居民可支配收入增长与经济增长基本同步。农村人口自然增长率控制在县要求的指标内；农村小学适龄儿童入学率、初中生在校巩固率保持在100%；九年义务教育普及率达到99.5%；新型合作医疗普及率100%。
一、抢抓机遇，全面加强基础设施建设
当前，我镇正面临非常难得的发展机遇。随着饶平火车站疏站北路、火车站站前广场等交通设施建设的深入推进，将从根本上改变高堂镇的交通区位格局，这对于促进高堂经济的后发赶超将产生重要影响。对此，全镇上下必须树立一盘棋的思想，牢牢抢抓新一轮发展机遇，下大力气，着力加强基础设施建设。
狠抓重点项目建设。突出项目为先，动工为王，继续推进站前广场征地款的分配工作，争取早日完成将地交付使用，同时配合有关部门做好站前广场的规划建设工作；协调做好饶平火车站疏站北路建设的工作，保障项目建设顺利进行，如期完成。结合站前广场和疏站北路建设，尽快完成高堂镇规划调整修编工作，努力提高我镇的区域优势。
着力改善农业生产条件。争取财政农业综合开发土地治理建设项目资金对全镇农田水利沟渠进行全面综合治理，规划整治面积11000亩，全面提高农田的排灌条件，搞好片区农田机耕路配套建设，促进农业机械化的普及应用，并力争创办农业机械示范镇。
二、转型升级，力促镇域经济有新发展
以创新驱动为导向，激发转型升级新动力，转变经济发展思路，在巩固和发展特色产业的基础上，促进经济发展的新亮点。
着力做大做强主导产业。发挥“高堂菜脯”特色产业优势，创办传统菜脯标准化生产基地，倡导绿色环保理念，提高产品质量，打造种植、深加工、调味等产业集群共同发展格局，推进“高堂菜脯”产业集群提升；加大投入建设高堂电商服务站，为高堂特色产品提供销售平台；引导食品企业升级发展，加大技改力度，提高产品质量和附加值，促进高堂特色产业的发展，促进农业增效，农民增收，农村经济稳步发展。
着力培育发展文化旅游产业。随着“高铁”开通，客流量增多,高堂的知名度将不断提高。我镇将抓住这一有利时机，加大对高堂金光寺、高堂祠堂等现有文化旅游资源的宣传，引导民间资本加大投入，完善道路绿化、亮化工程。同时，根据本地的特色，引导发展“农家乐”、乡村旅游等休闲旅游项目，培育壮大文化旅游产业，并借机带动全镇餐饮、住宿等服务业的发展，增强经济发展后劲。
三、民生为先，统筹发展社会各项事业
始终把发展好、实现好、维护好人民群众的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到发展为了人民，发展成果惠及人民群众。
扎实推进民生工程建设。开展环境卫生、道路、水利等基础设施建设，进一步改善群众的生产生活条件。大力实施环境卫生综合整治，常态化开展“三治”行动，推进危旧废置房屋拆除整治，加强大气、水、土壤等污染综合防治，严厉打击环境违法行为，不断提升镇生态环境整体水平。积极开展“文明镇村”创建活动，力争文明镇村创建通过上级的达标验收；完善社会保障体系，加快城乡一体化医疗保险制度；做好新时期精准扶贫工作；加快农村公墓建设，努力提高农村居民社保、低保、五保及其他民生工作保障水平。
大力推进社会事业发展。努力加强中小学配套设施建设，规范管理，健全激励机制，借助乡贤力量，构筑新优势，开创全社会支持关心教育新局面。规范人社所建设，统筹基层公开服务平台、“三资”交易平台等整合，强化为民服务。加强公共体育设施建设，继续推进村级文体公园建设，大力开展全民健身活动。加大土地“两违”整治和巡查力度，杜绝违规乱搭乱建现象，逐步规范用地、建房秩序。大力提高全镇医疗卫生水平，完善公共卫生医疗援助体系建设，推进高堂卫生院住院部大楼建设，完善配套。提高人口计生工作服务水平，统筹推进档案、地方志、妇女、共青团、广播电视、残疾人、老年人等工作的开展。
积极维护社会平安和谐。积极推进依法治镇进程，加强矛盾纠纷排查调处，加强对各类不稳定因素的掌握，及时化解社会矛盾，促进社会治安持续稳定。继续加大“七五”普法宣传工作，在全镇营造遵纪守法的良好氛围。完善畅通民意表达渠道，及时解决好群众合理、合法利益诉求。强化打假打私工作，落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查整改，坚决遏制重特大事故，提高公共安全意识，确保人民群众生命财产安全。
四、以人为本，建设为民务实清廉政府
深入践行“三严三实”，严格依法行政，持续优化政府作风，全面加强廉政建设，努力打造为民务实政府。
始终坚持依法行政。全面实施“七五”普法，扎实推进法治政府建设，完善法律顾问制度，严格执行重大行政决策程序。自觉接受镇人大和广大人民群众的监督，规范行政执法工作，坚决纠正违法或不正当行政行为。全面深化政务公开，完善政府信息发布制度，推行“阳光理政”，进一步提高政府工作透明度。
全面提升服务效能。深化政府管理创新，合理配置行政资源，完善网上办事大厅建设，加快推进办公自动化系统建设，进一步提升行政效能。加强对干部实绩考核，强化责任担当，激发工作热情。加大重点工作督查和效能检查力度，保障各项决策部署得到有效落实。
狠抓自身廉政建设。强化党风廉政建设主体责任，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，着力完善惩防体系建设，强化审计监督和行政监督，严肃查处各种违法违纪行为，严控“三公”经费和一般性支出，努力建设风清气正、为民务实清廉高效的政府。
各位代表，高堂正以坚定地步伐、昂扬的斗志走在加快发展的道路上。让我们在上级党委、政府和镇委的坚强领导下，振奋精神，同心同德，真抓实干，锐意进取，为建设文明幸福高堂而不懈奋斗。
