2023年1-2月饶平县规上服务业运行情况分析

        内容摘要：本文分析了2023年1-2饶平县服务业运行总体情况，并提出有关对策建议。

        关键词： 服务业  运行情况 建议

        1-2月，饶平县规上服务业在国内国际形势严峻的环境下负重前行，其运行状况任处在复苏阶段。

        一、基本情况及主要特点

        1-2月规模以上服务业仍处于恢复态势，各主要指标见表1。

        （一）营业收入降幅较大。

        一季度，全县实现营业收入4.74亿元，同比下降25.7%，从分行业看，八个门类我县只占两个门类，分别是交通运输、仓储和邮政业，租赁和商务服务业，两大行业均降幅较大，分别下降28.7%和11.5%。（见表2）。

表2  2023年1-2月规模以上服务业分门类营业收入

        （二）利润总额同比下降大。

        截至2月份，全县规模以上服务业实现利润总额-2364万元，同比下降162%。

        （三）市场用工相应下降。

        2月末，全县规模以上服务业期末用工人数331人，同比下降15.1%。

        职工薪酬稳步增长。1-2月，全县规模以上服务业应付职工薪酬累计1494万元，增长11.6%。应付职工薪酬增长最快的行业是交通运输、仓储和邮政业，增长12.6%。

        （四）缓税政策效果明显。

        面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，我县积极作为，全力推进企业缓税减税政策落实，税收调节效果明显。今年1-2月，全县规模以上服务业企业缴纳税金及附加33.1万元，同比下降15.1%，应交增值税-151万元。

        二、需要关注的短板

        （一）企业盈利能力较弱。

        1-2月，全县规模以上服务业营业收入处于负增长状态，但从总体情况看，仍未恢复到疫情前水平。主要有两方面影响因素：一方面市场需求疲软。市场需求承压，供给走弱。另一方面有一家原占比较大的运输企业变卖大额运营资产，导致营业收入大幅度下降。市场需求萎缩，经营成本上升，企业的利润空间被进一步压缩，是困扰规模以上服务业企业发展的主要问题。

        （二）行业及区域分布不均。

        行业结构不合理，9家规上服务业仅分布于2个门类，其中6家企业属于交通运输、仓储和邮政业，3家企业属租赁和商务服务业，其他六个门类行业没有规上服务业。

        地区分布不均，就9家规上服务业分布情况来看，分布在黄冈镇2家、柘林镇4家、汫洲镇2家、钱东镇1家，其它镇没有规上服务业。

        三、预判和建议

        今年1-2月，随着疫情防控放开和稳经济一揽子计划的实施，规模以上服务业企业经营状由于国内外形势复杂，服务业发展仍面临较大的不确定性，预计全年规模以上服务业营业收入增速仍处于承压前行的态势。针对存在的问题，提出以下建议：

        （一）强化优化存量单位。

        一方面，加强服务业政策扶持力度。继续出台更加细化的扶持政策，精准施策，切实解决企业面临的实际困难。进一步落实减税降费等纾困帮扶政策，帮助企业提升信心、渡过难关，提升抗击风险能力，助力服务业企业扩大规模、提升质量。建议有关部门就规模以上服务业企业租金、用工和融资等方面提出具体政策措施，并给予一定的财税优惠，努力为企业创造良好的营商环境，拓展企业发展空间，扩大企业盈利空间。另一方面，优化服务业企业发展模式，积极推动企业转型升级。引导规模企业通过主动调结构、转方式来适应市场变化，转变运营机制，加强企业管理，不断提高规模企业适应市场变化的能力，实现规模以上服务业稳定可持续发展。

        （二）大力推进培育入库工作。

        目前，我县规模以上服务业单位数量较少，营业收入总量小。市场主体是规模以上服务业持续稳定发展的重要基础，壮大市场主体，对改善服务业行业和区域发展不均衡的问题有重要意义。长期以来，规模以上服务业处于无部门牵头，无发展政策，无培育机制的状态，建议由政府牵头推动服务业工作，出台鼓励服务业企业纳统入库的政策机制。各服务业行业主管部门承担起“准规上”企业的跟踪培育责任，紧盯目标，加强协作，细化举措，充分发挥重大项目的引领作用，加强服务业项目的跟踪管理，注重对新注册服务业企业的孵化培育，确保达到入库标准的服务业企业应统尽统。