2026年是“十五五”开局之年。柘林镇将把握“百千万工程”发展契机，锚定“临港特色经济精品镇”建设目标，聚焦临港产业、海洋牧场、城乡融合、民生福祉等重点工作，全力推动柘林经济社会高质量发展。

一、聚焦产业集聚，推动临港经济提速加力

发挥临港资源禀赋优势，优服务、引项目、兴业态，夯实产业经济发展根基。一是强化园区服务。持续激发益海嘉里、大唐电厂等龙头项目带动效应，推动正英、卓科等食品企业全面投产达效，促进上下游企业高效联动、协同赋能，致力培育特色鲜明、优势明显的临港产业集群。二是强化产业引导。聚焦粮油食品加工、临港新能源、文旅康教三大主导方向，多渠道招商引资，对接目标企业，协调解决项目洽谈、签约、建设、投产等问题，全力引进一批上下游产业链、专精特新企业和优质项目，增强经济发展后劲。三是强化文旅融合。持续完善滨海旅游基础设施，加快西澳岛风景区沙滩游艇、民宿小院建设，高标准谋划打造金狮湾海滨浴场，依托西澳渔旅平台，不断丰富休闲垂钓、渔家体验等旅游场景，做深做精渔旅融合文章，全力打造滨海旅游新地标。

二、聚焦海洋牧场，推动海洋产业提质增效

积极推进现代化海洋牧场建设，强育苗、优养殖、精加工，打造海洋牧场全产业链发展新格局。一是做大种苗培育。依托万佳省级花鲈良种场，全力推动花鲈、石斑、马面鱼等高价值种苗培育，辐射带动周边育苗养殖企业抱团发展，加快打造“柘林育苗产业园”。二是做优水产养殖。积极探索智慧养殖，持续推进浅近海“木改塑”和中深远海重力式深水网箱养殖，有序开展海上违法违规养殖清理，依托旺镇强村海洋产业公司盘活海上资源，打造具有柘林特色的“彩虹海”。三是做精水产加工。以技术升级与数字化赋能传统水产加工提质增效，培育柘林水产加工区域品牌，构建集种业、养殖、加工、销售等于一体的现代化海洋牧场全产业链。

三、聚焦城乡融合，推动镇村品质提档升级

紧扣“百千万工程”核心任务，以“圩镇美、产业兴、集体强、环境优”绘就宜居宜业和美画卷。一是提升圩镇风貌。持续完善城乡配套设施，加强精细化管控，推动“柘林镇人居环境2.0”管理方案常态化、长效化运行，加快开展全域土地综合整治，提升全镇域风貌水平。二是壮大集体经济。引导旺镇强村公司多渠道运营，积极培育“光伏+”“渔业+”“园区+”等多元业态，加速推进海产品展示体验基地、创客孵化中心等项目建设，以产业发展推动富民兴村、实现共同富裕。三是打造绿美生态。优化全镇绿化空间布局，进一步提升省级“美丽庭院”创建成效，加快推进镇风塔绿美公园、风吹岭古驿道等项目建设，精准提升林相林貌，打造独具滨海特色的绿美生态示范带。

四、聚焦民生福祉，推动公共服务提效惠民

坚持以人民为中心，优服务、促改革、强治理，打造幸福平安柘林。一是优化服务供给，持续完善学校基础设施及配套，落实好筹资助学、奖教奖学，不断提升办学水平；积极融入县“医共体”建设，推进镇村医疗设备升级，提高基层诊疗能力；深化“双百”行动，长效运营“长者饭堂”。二是深化服务改革，推广柘北村拆围墙打造“便民服务综合体”试点经验，推进村级党群服务中心优化升级，腾出空间融入公共服务。三是强化基层治理，深化土地制度改革，加快“房地一体”农村不动产确权登记，保障群众合法权益。完善应急救援管理体系，加强森林防灭火应急管理，推动公共安全治理向“事前预防”转型。