2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进“百千万工程”实现“五年显著变化”目标的关键之年。新塘镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市县工作要求，以高质量发展为首要任务，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，立足“茶叶强镇、绿色发展”发展定位，补短板、强弱项、提质效，奋力谱写全镇经济社会高质量发展新篇章。

一、党建“加”力强根基，领航发展启新程

以强化党建引领、夯实基层基础为核心，从理论武装、组织建设、队伍锻造、作风建设四个维度发力，全面提升党建工作质效，为发展提供坚强政治保障。一是深化理论武装强素养。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度和党委理论学习中心组学习制度，充分依托“三会一课”“主题党日”等载体，创新理论普及方式，推动党的创新理论入脑入心，切实转化为破解发展难题、推动工作落实的实际成效，构建起“常态化学习、精准化落实、实效化转化”闭环体系。二是建强组织堡垒聚合力。实施基层党建强基工程、铸魂工程、先锋工程，深化“头雁”培育行动，巩固村“两委”换届成果，加强新任村干部跟踪培养与履职赋能培训，提升基层党组织书记抓党建、促发展、保稳定的综合能力。持续深耕新兴领域党建工作，提升党的组织和工作“两个覆盖”从有形向有效提升。严格落实组织生活制度，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力。三是锻造过硬队伍提能力。严把党员发展“入口关、程序关、思想关”，优化队伍结构，抓实党员常态化轮训，扎实做好村“两委”换届“后半篇文章”。践行新时代党的群众路线，严格落实“每周必下乡”制度。紧扣“百千万工程”构建多元共治格局，优化积分超市运营模式，开展形式丰富多样的乡风文明、良好家风、淳朴民风培育活动，弘扬传统美德，激活村级自治内生动力。四是深化作风建设守底线。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。常态化开展警示教育，紧盯重点领域、关键岗位和重要节点，强化“四风”问题监督检查，从严抓好“三资”管理、项目建设等领域执纪问责，持续营造风清气正的政治生态。

二、环境“减”负焕新颜，绘就宜居新画卷

坚持环境整治与功能提升并重，统筹推进人居环境、圩镇功能、典型村培育和生态产业融合发展，全面提升乡村建设品质。一是全域攻坚环境提质。持续深化“六乱”整治、“三线”整治和农房风貌管控，健全环境整治长效机制，严格落实“门前三包”责任制，强化商户、农户主体责任和常态化督导。完善“积分制”治理体系，将环境整治、垃圾分类、公益劳动等纳入积分管理，激发群众参与积极性。加大资金投入和管护队伍建设力度，加强污水管网、垃圾收运设施和绿化景观等公共设施的日常维护，全面提升镇村环境品质。二是提档升级圩镇功能。深入推进美丽圩镇和美乡村建设，持续开展垃圾、污水、公厕和“六乱”整治四大攻坚行动，完善医疗、文化、教育等九项公共服务设施配套。推动美丽圩镇“七个一”向“七个N”拓展提升，强化典型镇培育，不断巩固和扩大创建成效。三是分类施策示范引领。支持顶厝村依托农旅文化体验示范项目，打造“茶园+古树”特色文化IP，发展生态乡村旅游。巩固新楼村、新寨村、上南村环境整治和光伏项目建设成果。扎实推进溪美村、东山村“百千万工程”省级典型村创建以及饶丰村、外宫村、南村村3个“一般村”整改提升，分类制定实施方案，确保按期高质量完成培育任务。

三、产业“乘”势兴茶乡，激活振兴新动能

坚持茶叶强镇、文旅活镇、强村富民，以特色茶产业提质增效为牵引，以壮大产业集群为支撑，以茶文旅深度融合为路径，以发展壮大村级集体经济为保障，全面激发乡村振兴新动能。一是做优做强茶产业。立足本地资源禀赋，以推动茶产业规模化、标准化、品牌化、市场化为核心方向，稳步扩大生态茶园种植规模。全力推进潮州凤凰单丛茶茶叶交易场所建设项目落地实施，提升茶苗培育基地基础设施，打造潮州凤凰单丛茶茶苗培育产业园。依托专业合作社整合散户资源，建立健全标准化培育与全流程质量检测体系。制定并严格执行凤凰单丛茶标准化种植与加工规程，重点培育“新塘单丛茶茶苗”“凤凰山深坑茶”特色品牌，统筹设计统一标识与包装体系，借助电商平台、直播带货、农产品展销会等多元渠道拓宽销路，持续提升品牌影响力与市场占有率。二是聚力培育产业集群。依托饶平县塑胶协会的资源优势，完善乡贤联络服务体系和返乡兴业激励机制，积极吸引塑胶原材料供应商、包装企业、家居用品企业等优质项目落户新塘，推动塑胶产业全链条集聚发展。聚焦“四上”企业培育重点任务，靶向引导潮州市观茗茶业有限公司积极申报规上企业，全力填补镇域规上企业空白，发挥龙头企业带动作用，推动潜力企业做大做强，不断提升经济发展质效。三是深化茶文旅融合。实施茶旅文化与基础设施提升项目，高标准规划建设上南村茶文化体验园，修缮“饭包山保卫战”古驿道、战壕沟等红色文旅资源，串联全国最大凤凰单丛茶茶苗培育基地，整合顶厝古树生态公园等景观节点形成文旅脉络。培育一批生态茶园农家乐、采茶体验园、茶主题精品民宿，引进专业旅游运营公司开发茶园研学、生态观光等特色项目，打造多条高品质茶文旅精品线路，举办新塘首届茶文化节，促进“农业+文化+旅游”深度融合发展，激活乡村振兴新动能。四是壮大集体经济。全域推进“建筑+光伏”分布式发电项目建设，预计可实现各村集体年增收15万元。深化农村集体“三资”规范化管理，系统梳理并盘活集体闲置资源资产，多渠道拓宽村级集体经济增收路径。

四、民生“除”忧守底线，筑牢幸福安全网

始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生放在突出位置，切实解决群众急难愁盼问题，织密织牢安全防线和民生保障网，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。一是织密筑牢安全防线。深入学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》，严格落实“三管三必须”要求，开展多形式、全覆盖的安全宣传培训，全面提升全民安全意识和应急处置能力。持续推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展安全隐患大排查大整治，对辖区茶企、塑胶企业、餐饮住宿及快递网点等实施拉网式排查，做到不留死角、不漏盲区，压实企业主体责任。加强燃气安全全链条监管，拧紧燃气安全“安全阀”。强化汛期、森林防火、道路交通安全等重点领域防控，完善应急物资储备体系，常态化开展应急演练，全面提升防灾减灾救灾能力。二是精治赋能治理增效。健全网格化管理机制，充分发挥网格员在矛盾化解、隐患排查、政策宣传等方面的“前哨”作用。持续推进禁毒、反邪教工作，加强严重精神障碍患者、社区矫正对象等重点人群服务管理，确保社会大局稳定。畅通信访渠道，健全信访事项受理、办理、反馈机制，依法依规解决群众合理诉求，加强思想疏导和法治教育，坚决防范因处置不当引发群体性事件或个人极端事件。