2026年是“十五五”开局之年。做好饶平市场监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实县委十四届十一次全会暨县委经济工作会议部署，在县委县政府的正确领导下，按照省局、市局工作要求，围绕“临港新城”发展定位，牢牢把握“讲政治、强监管、优服务、保安全、促发展”的工作总体思路，全力服务全国统一大市场建设，大力激活经营主体活力，纵深推进质量立县和知识产权强县建设，牢牢守住“三品一特”安全底线，以高效能监管赋能高质量发展，确保“十五五”开好局、起好步，为在新起点上奋力建设更加繁荣美丽的新饶平作出市场监管新贡献。重点要在以下五个方面发力：

（一）坚持党建引领全局，牢牢把握市场监管正确政治方向。一要强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学习制度，常态化开展政治教育、党性教育，确保习近平总书记重要指示批示精神不折不扣落实到市场监管工作全过程各方面。二要从严正风肃纪反腐。压实党风廉政建设“两个责任”，纵深推进全面从严治党。持续深入贯彻中央八项规定精神，深化整治形式主义为基层减负，抓好市场监管领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治。严格监督执纪问责，巩固拓展行风建设成果。三要实施能力提升工程。完善选人用人机制，实施干部业绩综合评价，加强干部选用管理和年轻干部培养。

（二）深入实施质量立县，在全面建设质量保障体系上实现新突破。一要提升质量发展生态。深入落实《广东省开展产品、工程和服务质量管理年行动方案（2025—2027年）》，全面提升区域质量治理效能。开展“质量强业”活动，推动质量创新、管理升级和品牌赋能，培育高质量产业集群。实施中小微企业质量管理体系认证提升行动，健全企业首席质量官制度。二要推进标准领航行动，提高地方标准质量，积极参与国内国际标准制定，持续以标准提升引领设备更新和消费品以旧换新。三要推动重点产业升级。围绕食品、液体加热器等支柱产业，深化“质量立县”计划。严把生产准入关，提升审查质量和审批效率，力争推动新增1家食品企业获得管理体系认证，制修订发布工业产品特别是液体加热器领域关键标准1项。

（三）全力守住市场安全，在守护民生福祉上实现新成效。一要强化食品安全保障。健全协同监管机制，加强风险交流和研判预警。聚焦乳制品、肉制品等重点品种以及校园食品、农村地区等重点领域，深化食品安全穿透式监管，严厉打击食品行业潜规则问题。开展整治制售假劣肉制品问题、整治网络餐饮食品安全问题等群众身边具体实事工作。推进食品安全“互联网+AI监管”。推进社会餐饮“互联网+明厨亮灶”建设工作，完成120家左右建设任务；完成不少于2620批次食品抽检任务，抽检量达到每年每千人6.6批次，完成30个农贸市场1.59万批次食用农产品快检任务。推进食品安全科普基地建设，提高公众食品安全知识知晓度。二要强化药品安全监管。严格落实药品安全责任，健全药品全生命周期监管机制。加大对疫苗、血液制品等重点品种监管力度。三要强化产品质量监管。加强玩具、燃气用具、电动自行车、烟花爆竹等重点工业产品质量安全监管。深化网售产品质量安全整治，健全低价劣质产品风险预警机制，重点打击网售领域以假充真、以次充好等乱象。四要强化特种设备监察。常态化开展风险防范和隐患排查治理，组织各类特种设备监督检查，重点开展工业企业燃气压力管道、机械式停车设备等专项整治，保障设备使用安全。五要强化重点领域执法。深入开展民生领域“铁拳”行动，围绕计量精准、质量安全等群众关注焦点，持续开展专项整治行动。围绕医疗、教育、宗教场所等社会关注度高的民生领域，开展价格收费专项检查，监督落实水电气费用优惠政策，着力保障和改善民生。六要强化消费环境治理。结合全县住宿业品质提升行动，加强消费者权益保护，及时高效处置投诉举报，强化在线消费纠纷解决机制（ODR）建设和投诉信息公示。深化放心消费“双承诺”活动，加强已创建单位承诺实施情况的日常监督，力争新增放心消费承诺单位80家、线下无理由退货承诺店15家，助力提振消费。

（四）加力优化营商环境，在服务“百千万工程”上实现新跃升。一要提升便利营商环境。优化“高效办成一件事”服务，推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户市场退出，提升市场准入退出质效。立足市场监管职能优势，加强政务指导和技术支持，服务企业加快落地投产。规范涉企行政检查行为，深入实施“综合查一次”“企业宁静日”“亮码入企”等制度，深化部门联合“双随机、一公开”监管，持续推广“一查三用”抽查机制，严格落实市场监管部门“无事不扰”检查对象和检查事项清单制度，让经营主体安心、放心经营。二要激活知识产权动力。推进“高堂菜脯”“饶平狮头鹅”“岭头单丛茶”三个地理标志保护产品团体标准制定工作，破解我县地理标志保护产品因标准缺失导致的用标难、产业发展受限等问题。进一步推进“三饶香米”地理标志保护产品申报工作。三要培育壮大市场主体。加快“名特优新”个体工商户培育，促进经营主体扩容提质。支持个体工商户发展壮大，鼓励引导“个转企”100户。四要规范市场公平竞争。强化公平竞争审查刚性约束，完善公平竞争审查抽查机制，持续清理妨碍公平竞争的政策措施，从源头预防并纠正不当行政干预行为，综合整治“内卷式”竞争。深入开展涉企违规收费专项检查，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。

（五）持续提高监管效能，在完善市场监管体系上实现新进步。一要健全法治监管。严格落实行政执法“三项制度”与包容审慎监管要求，纵深推进服务型执法，健全市场监管行政裁量权基准制度。二要健全信用监管。探索运用信息公示、信用承诺、失信惩戒等梯次信用监管工具，指导经营主体主动纠正违法行为。高效有序完成2025年度经营主体年报公示工作，推动信用监管与行业监管深度融合。三要健全智慧监管。推动“融合监管通”等在基层全覆盖运用，探索数字化、人工智能应用，提升市场监管智能化、靶向化水平。四要健全人才结构。完善选人用人和干部交流轮岗“两个机制”，加大青年干部培养锻炼力度，组织开展季度专题交流研讨等活动。推进市场监管所标准化规范化建设，深化基层业务融合，探索基层治理创新模式，巩固市场监管前沿阵地。五要健全宣传机制。规深入挖掘工作亮点，有序开展质量立县、营商环境优化升级、放心消费提质等专项以及“质量月”“食品安全宣传周”等主题宣传，积极传播市场监管正能量。