县城综局2019年工作总结及2020年工作计划

一、2019年工作总结

今年来我局在县委、县政府的正确领导下，以推进重点项目建设，提高城市管理执法为抓手，认真做好治建管各方面工作，现将今年来工作情况汇报如下。

（一）加强学习，扎实推进党风廉政建设

1.贯彻落实党的十九大精神、《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，把全会精神体现到城市管理工作方方面面。积极融入粤港澳大湾区建设，落实省委“1+1+9”、市委“1+5+2”工作部署和县委十三届九次全会各项部署,以新担当新作为推动城市管理工作实现高质量发展。

2.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。成立饶平县城综局“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，制订主题教育实施方案。从9月18日开始至今，我局已组织主题教育理论学习中心组严格按照学习计划落实每日集中研讨学习计划，到目前为止已累计完成9个半天的研讨学习。每天由1-2名班子成员带学，各支部书记参与，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育相关学习材料，每天完成理论学习后进行研讨发言。同时局领导在局机关和下属党支部开展上专题党课，到目前为止共上专题党课七次。党课的内容紧紧围绕主题教育的学习材料以及结合我局实际工作，具体包括《学习新党章》、《管理与执法》、《坚持以人民为中心把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上》、《加强党员干部党性修养、改进工作作风》、《建设美丽中国——关于新时代中国特色社会主义生态文明建设》、警示教育专题党课《全面从严治党，抓好党风廉政建设》以及谢孝义律师法律讲座。另外结合主题教育，我局组织机关和下属事业单位职工参与志愿服务——“河小青”志愿活动，每人为群众做一件好事实事。

3.认真开展纪律教育学习月活动。我局在纪律教育学习月中把经常性开展学习讨论活动结合自身工作性质与廉政教育贯穿到学习中，于2019年7月2日组织全体干部职工到茂芝会议现场参观听党课，8月29日组织党员干部到联饶县廉政教育基地参观学习，9月30日组织党员干部参观汫洲镇战斗英雄麦贤得展览馆，参观“八六海战”麦贤得英雄事迹，并重温入党誓词，10月17日组织党员干部参观海山长征干部李沛群纪念馆，通过观看英雄事迹、警示案例、听取讲解说明，进一步坚定了清廉为政、洁身自好的信念和理想。时刻严于律己，守住底线，不碰红线，自觉遵守党的纪律、规矩，防微杜渐，践行“两学一做”，永葆共产党员的先进性。

（二）多方联动，合力抓好市容市貌管理

1.营造良好氛围。今年来，我们加大了城市管理法律、法规、规章制度以及公民道德规范的宣传力度，通过宣传车、宣传标语等多种形式进行宣传，组织执勤车辆向沿街铺户发放《致沿街商铺（单位）的一封信》、《致县城市民的一封信》、《门前三包责任制》等宣传资料9000多份。

2.开展座谈交流活动。在强化环境卫生整治宣传的同时，我们本着“以人为本，疏堵结合，管理规范，服务到位”的宗旨，采取前期重引导，过程重指导，后续强监管的前置管理模式。组织召开各种类型的座谈会，主动听取经营业主对城管部门的意见和建议，加强与经营业主的沟通交流，增进经营业主对城管工作的了解和支持，营造“在和谐中进行管理，在管理中营造和谐”的良好氛围，共同守护“整洁优美、文明和谐”的美好家园。

3.采取专项整治和日常管理相结合方式，推动“六城同创，治六乱”常态化，主推县城创文创卫工作落实落地。今年来共开展专项整治行动38次,重点对菜场街、西门街、清华路和沿河南北路等14条城区主要道路和饶平大道、黄冈大道、324线、环城北路等7条城市出入口道路两侧以及东门市场、西门市场、河南市场、北门市场和红光市场等区域进行清理整顿。据不完全统计，共清理占道经营17253多摊、垃圾死角115处、“牛皮癣”1560处，拆除固定及活动广告牌425块，广告布条674条。同时在元旦、春节、清明、五一、端午节、中秋、国庆节日期间由我局组织牵头联合县市场监督管理局、物业局、交警大队、黄冈镇政府、卫管所等单位对县城环境卫生秩序进行全面清理整治，确保节日期间市容环境卫生整洁有序；在高考中考期间做好考场周边的流动摊点、占道经营、乱发小广告等行为的执法管理和相关便民服务工作，确保高考中考期间道路畅通有序和行人安全。

（三）多措并举，扎实推进市政项目建设

今年来，我局紧紧围绕县委、县政府工作部署，狠抓落实，全力推进市政项目建设。今年来已完成的道路工程：县城石壁山市政道路（宝斗石垃圾场进场路）建设工程、县城主要道路黑底化改造工程、恩泽路（沿河南路至七号路）加铺沥青工程、公园大道路面加铺沥青改造工程、丁未路路面改造工程、新合大道延长线改造工程；已完成的亮化工程：县城沿河两岸及电视塔夜景灯光提升工程、县城石壁山市政道路（宝斗石垃圾场进场路）配套太阳能路灯项目、公园大道路灯改造工程；已完成的绿化工程：春天绿化大行动实施的县城苏区文化公园进园路两侧绿化带及上林堤两侧绿化带种植工程、县城区主要道路及边界位置见缝插绿实施项目、滨河公园改造提升及腰龟桥景点改造工程；目前正在推进实施的市政工程：县城石壁山基础设施改造工程、建设路（新港西路至饶平大道）建设工程、县城沿河南北路（东溪水闸至东溪大桥）建设工程、县城可池路改造工程、饶平大道（地税局至狮头寨）路段改造工程。      

（四）多管齐下，强化县城园林绿化管理

县城主要道路绿化通过采用社会化有偿购买服务，引进专业的园林绿化养护队伍，加强日常管理养护，借助其优质先进的园林绿化养护管理技术，提高园林绿化养护质量，提升园林绿化景观效果，进一步改善县城人居环境，创造良好的城市发展环境。

（五）狠抓落实，强化安全生产执法管理

一年来我局经常性开展安全生产大检查，重点对在建市政工程安全施工、中山公园及滨河公园的公共设施和电力线路、县城主要道路市政路灯安全用电和沿河两岸灯光设施的管理，并加强市政设施沟井盖的检查，对存在隐患问题进行修复，做到检查不留死角，及时消除安全隐患，到目前未出现任何安全事故。在执法和信访方面，一年来执法大队共查处123宗，处罚2宗，罚金共1.6万元；接到来信来访16宗，成功调处16宗，调处率100%。

（六）修缮市政设施，优化出行环境

我局组织市政维护队伍对主次干道市政设施进行集中修复，对倾斜、破损的路沿石进行扶正、更换，对缺损、塌陷的井盖进行修复，对便道破损严重部位进行重新铺砌。同时，加强路灯维修维护，对损坏的变压器、灯头、线缆进行集中修复，确保亮灯率达到100%。为进一步优化出行环境，我局于2019年2月通过采用社会化有偿购买服务将县城路灯管理养护巡查工作委托给广东粤东电力工程有限公司饶平分公司管理。

一年来，县城综局紧紧围绕县委、县政府的工作要求，恪尽职守，积极作为，认真履行城市管理职责，城市管理各方面工作取得了良好成效，县城的人居生活环境得到较好改善，但仍存在基础设施滞后、执法力量不足、城市管理不够精细等诸多亟须解决的问题，具体表现为：

1.城市管理理念还需转变。随着城管体制改革深入，我局的职能、职责逐步扩展、延伸，相关工作还未真正进入正常轨道，城管工作需要不断改革创新，树立新理念，适应新常态，出台新措施。

2.队伍建设和执法水平有待提高。受人员编制限制，城市管理执法人员不足，城市管理工作任务艰巨，部分人员管理意识、担当意识不强，执法主动性不够，工作有畏难情绪，业务知识、履责能力有所欠缺，工作效率不高，行政执法存在薄弱环节。

3.城市基础设施和配套仍较为落后。农贸市场规划配套不足不合理，公共厕所等市政设施建设相对滞后，现有的停车场、停车位严重不足，县城区乱停车和交通拥堵问题突出，道路建设养护标准不高，有些路段出现破损，坑坑洼洼，道路不够洁净。

4.城市精细化管理还需进一步落实。县城主要街道、农贸市场、小街小巷、城郊接合部的管理还不够精细，在一些管理现象上存在盲区，摆摊设点、占道经营等问题仍有回潮及反弹现象。

5.公众参与度还需进一步提高。部分群众的环境维护意识较为薄弱,一些不良观念和不文明习惯根深蒂固,对城市管理不理解不支持，城市管理难度较大。

二、2020年工作计划

2020年，我局将认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，深入推进“六城同创、治六乱”、创建县级文明城市等各项工作，理顺城市管理职能，创新城市治理方式，不断提高综合执法水平，促进城市管理高效有序。

（一）学习贯彻十九届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和深入主题教育学习成果

深入学习贯彻《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》和习近平总书记在十九届四中全会上的重要讲话精神。认真按照上级党委的文件要求和学习安排，做好学习方案和学习计划，继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果。

（二）抓紧落实2019年续建项目

继续抓好县城石壁山基础设施改造工程、县城广场东路二期建设工程、县城建设路（新港西路至饶平大道）建设工程、县城沿河南北路（东溪水闸至东溪大桥）建设工程、饶平大道（地税局至狮头寨）路段改造工程、县城可池路改造工程等续建项目。

（三）2020年计划实施的市政工程

2020年计划实施新港东路改建工程（含连四号街桥梁）、县城小公园改造工程、县城西溪公园建设工程、县城凤江广场建设项目等市政工程。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围

加大宣传力度，营造良好氛围。共同动员市民参与创文创卫的责任，提升知晓率、支持率，提升市民文明素养。

三、对全县工作建议

1.持续完善城管法规体系。结合县城实际，尽快出台市容和环境卫生规章和办法，形成完整的城市管理法规体系。同时，根据国家行业标准，立足城市管理涉及的环境卫生、市政道路、城市照明、市容秩序、行政执法等主要业务，着手构建层级分明、系统完善、操作性强的城市管理标准化体系，全面提高城市公共服务和公共管理的标准化、规范化水平。

2.加大基础设施建设力度和进度，提升城市基础设施功能品质。规划建设新的农贸市场，优化路网结构，升级改造交通配套设施，规划建设停车场和增设停车位。

3.切实加强对市容环境卫生的监督指导。协调管理单位对生活垃圾填埋场的日常管理和维护，规范化运行生活垃圾填埋程序，促进生活垃圾无害化处理和资源化利用，杜绝可能发生的土壤污染、水源污染、空气污染。同时，制定垃圾分类标准和计划，逐步推进生活、建筑、餐厨垃圾分类处理工作。

4.积极引导全民参与。坚持为百姓服务、请百姓参与、让百姓满意，把提高市民素质作为治理城市乱象的关键和抓手，积极探索政府部门和社会公众共同参与的城市管理模式，以创建县级文明城市为契机，加强市民文明意识的教育和培养，通过新闻媒体、微信公众平台、给市民的一封信等形式，倡导市民不乱扔垃圾、不随地吐痰、不随意涂画、不损坏公共设施。

                    饶平县城市管理和综合执法局

                            2019年12月5日