2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，浮滨镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，紧紧围绕省委“1310”具体部署、贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《潮州市法治政府建设实施纲要》《饶平县贯彻落实〈潮州市法治政府建设实施纲要〉实施方案》，充分发挥法治建设主体作用，推动法治政府建设工作走深走实，为“百千万工程”提供坚实法治保障。现将相关工作情况汇报如下：

　　一、2025年度法治政府建设情况：

　　（一）固本强基，以理论学习筑牢理想信念之基

　　抓住“关键少数”，提升领导干部法治思维和法治能力。健全完善党委理论学习制度机制，法治建设第一责任人常态化带头开展集体学习、集体研讨、集体分享，推动形成党政领导班子带头学、分管领导帮带部门学、驻村同志传带村干部学的长效机制，充分调动领导干部和机关同志学习的积极性。2025年来党委理论学习中心组累计组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习3场次，习近平法治思想专题学习4场次，党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神专题学习6场次，习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神专题学习2场次。

　　（二）“党建”引领，以党委领导推动依法履职尽责

　　“党建”引领，党委是关键。一是党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。党政主要负责人主动担当，敢于作为，带领党委、政府领导班子真正发挥牵头抓总作用，制定2025年度法治政府建设工作方案和工作责任清单，将责任落实到专人，真正把法治政府建设的各方面力量统筹起来，及时协调解决工作中存在的问题，切实把党和国家关于法治政府建设的决策部署落到实处。2025年党委扩大会议累计听取法治政府建设工作报告2次，听取综合行政执法工作报告2次，听取司法所工作报告2次，组织协调工作落实1次。二是强化基层法治政府的工作队伍建设。党政主要负责人高度重视基层政府法治人才队伍建设，结合实际调整法治政府建设工作领导小组成员，落实责任分工，充分发挥综合行政执法委员会等组织作用，坚持能者上、庸者下的选人用人原则，选优配强壮大基层行政执法队伍，不断提升基层政府法治人才队伍综合素质和法学专业素养。2025年，浮滨镇机关新增申领行政执法证人员1名，换发行政执法证人员7名。三是健全完善考核结果反馈和激励机制。全面落实法治政府建设“述、评、督、考、责”联动机制，定期听取各部门法治建设工作报告，不定期对各部门法治建设工作进行评议与监督，用好法治督察与纪检监察监督协作配合工作机制，聚焦“百千万工程”典型镇、典型村的法治建设等重点问题开展精准化、“小切口”督察，对发现渎职、不依法办事的人员进行处理。

　　（三）依法行政，以法治推进规范化管理

　　以法为准绳，切实完善各项制度机制，坚持以制度管人管事，坚持公开透明，坚持开放群众监督渠道，切实将权力关进制度的笼子里，切实让权力在阳光下运行，持续推动建设法治型、服务型政府。

　　一是健全完善依法科学决策体制机制。镇党委、政府班子高度重视依法决策、科学决策，在“百千万工程”典型镇、典型村建设，“房地一体”工作及“三资”合同清理等工作和重大项目决策过程中，充分发挥民主集中制作用，邀请驻镇法律顾问参与项目决策、听取法律顾问意见3次，召开关于夏校村“茶集市”项目研讨会1次，同时坚持将项目相关信息及时进行公示，确保社会监督与群众监督渠道畅通，依法保障群众的知情权和参与权。

　　二是依法开展行政执法。贯彻落实潮州市提升行政执法质量三年行动计划实施方案，扎实推动行政执法质量三年行动落到实处。进一步规范行政裁量权基准运用和管理，落实减免责清单制度。推进跨部门综合监管，落实涉企“综合查一次”清单制度，推行“扫码入企”制度，推动应用非现场执法系统，最大限度减少对企业不必要的干扰。持续深化一体化行政执法平台应用，推动“潮州粤执法”平台移动执法案件全覆盖。2025年累计立案21宗，其中毁林种茶15宗、滥伐林木5宗、毁坏林木1宗，现已对其中1宗作出行政处罚，20宗作出行政处罚并结案，处罚金额合计148950.7元；办理行政检查12宗，其中公共场所监督检查1宗，随意倾倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾的日常检查11宗；向违建户下发《责令停止自然资源违法行为通知书》102份，依法拆除未经审批，擅自新建、在建违法建设41处6067.34平方米，完成“两违”图斑整改15.15亩。

　　三是扎实贯彻落实行政复议法。加强与行政诉讼、信访、人民调解的衔接配合，将“行政复议+”纳入基层矛盾纠纷化解机制，优化行政复议案件应对处理流程，用好行政争议实质性化解协同调处工作机制，探索实施行政机关负责人参与听证和驻镇法律顾问参与行政诉讼制度。2025年，机关干部深入学习贯彻新修订的行政复议法1次，参加学习培训人员116人次，考核合格率为100%。截至目前未发生以政府为被告的行政诉讼案件和行政复议案件。

　　四是加大力度开展公共法律服务。强化浮滨司法所、镇平安法治办、镇公共服务办之间的协调联动，以法治为宣传主题助力社会主义法治文化建设，结合“八五”普法、“法律七进”，走街入户开展宣传活动，打通基层法治宣传的痛点、堵点。大力推进“法律明白人”培养和农村学法用法示范户培育工作，持续开展“乡村振兴法治同行”活动，开展“1名村法律顾问+N名法律明白人+1个特色产业户”行动，为群众在家门口提供精准法律服务。2025年来，共开展法治宣传152场次，普法宣传讲座134场次，发放普法宣传小册子12321份，普法宣传物资142件，培养法律明白人204人，落实法律顾问开展“1+N+1”活动72次，为企业提供精准法律服务62次。

　　五是依法开展矛盾纠纷风险排查化解。以平安法治为核心，以信息化、网格化平台为抓手，推动浮滨司法所、浮滨派出所、镇平安法治办、镇公共法律服务中心、镇妇联、团委、学校等部门联合，集合网格员、人民调解员等基层力量有机融合，贯彻落实《潮州市基层调解组织管理办法》，健全完善诉调对接、访调对接、警调对接等各项机制，准确把握新时代“枫桥经验”的实践要求，全面推广运用“茶文化六步调解法”。2025年来，累计开展矛盾纠纷排查396次，发现矛盾纠纷线索96条，有化解矛盾纠纷85次，运用“茶文化六步调解法”调处矛盾纠纷17宗；截至目前受理信访件14宗，已办结13宗，1宗正在办理中。

　　二、存在问题

　　目前，我镇法治政府建设虽然取得一定成效，但仍存在部分问题：一是法治人才队伍底子薄弱。机关领导干部法学科班出身的相对较少，法律专业水平相对较低，在岗法律培训成效较低，在工作中、实践中运用法律手段解决实际问题的能力有待提升。二是规范行政执法条件有限。受限于人员的法律素养和人数限制，面对相对较大的行政辖区和复杂的农村基层违法问题，不能及时有效进行规范执法、精准执法。三是法治宣传效能有待提升。法治宣传的覆盖面、影响力仍相对局限，对于偏远山区的群众还不能实现有效覆盖。同时法治宣传的渠道较少，方式较为单一，难以与群众的法律需求形成有效的同频共振。

　　三、下一步工作计划

　　持续深化推进法治政府建设工作，坚持党委领导、政府负责，强化法治建设组织保障，完善法治建设相关制度机制，协调各部门齐抓共管、形成合力，扎实开展法治政府建设工作，充分发挥法治主体在法治建设中的作用，推动基层政府运转法治化、规范化，营造良好的法治氛围。

　　一是坚持党的全面领导。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，持续增强“关键少数”履行推进法治建设职责的责任感、使命感、紧迫感。充分发挥镇党委的领导核心作用，定期听取法治政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，推动法治建设落到实处。落实党内法规执行责任制，做到一级抓一级、层层抓落实，确保党内法规制度落地见效。建立健全党内规范性文件起草审核、备案、定期清理工作机制，不断提高党内规范性文件质量。严格执行党委文件前置审核、发文审核制度，加强合法合规性审查。

　　二是完善基层法治队伍建设。严格执行干部选拔任用规定，优先选用善于运用法治思维和法治方式推动工作的优秀人才，进一步选优配强基层执法队伍。常态化开展法治知识理论学习，定期开展执法队伍法律知识培训，不断提高基层行政执法整体工作效能和专业化水平。完善执法队伍绩效考核制度，把法治观念、法治素养作为评价干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，在相同条件下优先提拔选用法治素养好、依法办事能力强的干部。

　　三是建设法治型服务型政府。全面推行依法治镇，推动重大项目立项、表决、决策各项流程更加合法合规，以法治保障项目落地，促进全镇经济发展。深化法治建设与便民服务相融合，依托数字政府平台优势，及时公开、公示相关镇政府工作报告和数据，拓宽群众信息获取渠道。创新工作方式方法，借助二维码、APP、小程序等互联网手段，精简办事流程，切实提高办事效率。扎实开展“一村一法律顾问”工作，为群众送去法律知识和法律服务，引导群众运用法律手段维护自身权益。持续开展普法宣传“七进”工作，以群众喜闻乐见的形式宣传法律知识，着力培养“法律带头人”“法律明白人”，全力营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。