2025年，在县委、县政府的正确领导下，县教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及全国、省、市、县教育大会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行国家教育方针政策，紧密围绕《饶平县2025年法治政府建设工作要点》要求，持续深入推进依法行政，取得了新进展和新成效。现将县教育系统2025年法治政府建设情况报告如下。

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　2025年，县教育局坚持将全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、深入领会习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为首要政治任务，并将其贯穿于教育管理和服务的全过程、各方面，为推进教育领域法治建设提供了坚实的思想根基和行动指南。一是强化理论武装，筑牢法治思想根基。县教育局党组切实发挥领学促学作用，通过党组会议、理论学习中心组学习会、“三会一课”等多种形式，组织党员干部系统学习上述重要精神和思想，特别是深刻把握其中关于全面依法治国、建设法治中国的重要论述，以及总书记对广东工作、教育工作的重要指示要求。截至目前，累计开展相关专题学习16次，覆盖党员干部3200余人次，有效引导教育系统广大干部职工不断增强法治意识，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是坚持学用结合，推动法治实践落地。县教育局将学习成果转化为推动教育治理体系和治理能力现代化的实际行动。在决策部署层面，县教育局党组坚持依法决策，将合法性审查作为重大决策的前置程序，确保各项教育政策、改革措施符合法律法规和中央精神。在行政管理层面，各业务股室将法治要求融入日常管理，如在规范学校办学行为、加强教师队伍建设、维护校园安全稳定、管理各类教育阵地等方面，均注重依法依规办事。如，在修订《饶平县学校宣传阵地管理办法》、开展校外培训机构专项检查整治等工作中，均体现了依法行政和规范管理的要求。

　　（二）紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效

　　2025年，县教育局紧密围绕省委“1310”具体部署，以落实国家、省、市、县关于法治政府建设的系列纲要、方案和年度工作要点为抓手，加强组织领导，聚焦促进政府职能转变，积极推进政府治理规范化程序化法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化矛盾纠纷行政预防调处化解工作，将法治要求深度融入教育管理服务各项职能，取得积极进展。

　　一是健全依法决策机制，提升治理效能。局党组坚持重大决策集体讨论，严格执行“一岗双责”，将依法行政要求贯穿于工作部署、执行、监督各环节。如，在召开全县教育系统意识形态（内含法治安全风险）工作研判会、部署校园安全专项整治、制定相关管理制度时，均重点强调依法依规进行，通过签订责任书、承诺书等形式，压紧压实各学校、各股室在规范办学、安全管理、阵地管理等方面的法治主体责任。定期全面排查摸底重点学生及涉校涉生矛盾纠纷线索，加强苗头性信息的收集研判，建立动态台账，限期化解清零；同时落实家庭失管缺管、有不良行为等重点学生“一人一策一师”帮扶措施，防范未成年特殊群体走向违法犯罪道路。同时，嵌入式开展校园安全法治教育，实施“生命教育护苗行动”，严格落实“3530”安全教育模式，增强学生的安全意识及法治意识。

　　二是规范行政管理行为，优化教育服务。在宣传阵地管理方面，修订《饶平县学校宣传阵地管理办法》，严格审核校园各类宣传内容，排查整治隐患23处，确保信息发布合法合规。在机构监管方面，联合公安、网信等部门对校外培训机构开展专项检查，关停违规机构5家，维护了良好的教育市场秩序。在风险防控方面，开展多轮校园安全（校车、食品、消防等）检查，整改隐患137项；建立健全“教育局－学校－网评员”三级舆情监测体系，依法处置涉教育舆情12起，封堵不实信息8条，有效维护了教育系统稳定。

　　三是强化权力监督制约，化解矛盾纠纷。县教育局完善内部监督机制，通过师德师风建设（查处违规教师）、信访维稳工作（精准施策解决特定群体诉求）等方式，加强对干部职工依法履职的监督。畅通信访渠道，重点排查化解涉教矛盾纠纷，上半年未发生因工作不到位引发的重大越级上访事件。注重运用法治方式处理“生生”“师生”矛盾，结合心理健康教育（干预心理危机学生45人次）、预防校园欺凌等工作，从源头上减少纠纷发生。

　　四是提升队伍法治素养，增强履职能力。县教育局将法治教育纳入干部教师培训体系，通过专题学习、案例分析等方式，提升干部职工的法律知识和依法办事能力。加强网评员队伍培养和管理，引导其依法依规进行网络宣传和舆论引导，上半年开展正面宣传30余次。注重发挥法治在师德建设中的规范作用，组织集体宣誓、专题培训，强化教师的法治意识和职业操守。

　　五是配合专门学校工作，细化帮教措施。县教育局将坚持把预防未成年人违法犯罪工作放在教育事业发展的重点战略领域，开展预防未成年人违法犯罪工作，保障未成年人的合法权益，促进青少年健康成长。按照市教育局和市公安局联合制定的《潮州市荣丰学校招生入学实施方案（试行）》的要求，加大宣传力度，配合相关部门做好教育系统“校送生”送专门学校矫治教育的工作。同时加强家校社协同育人，组织家访或家长会，提高家长对专门学校的认识和理解，助力青少年健康成长。

　　（三）2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　2025年，局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人的职责，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格落实上级法治政府建设各项要求，扎实推进法治政府建设工作。

　　一是突出模范表率，提高依法行政效能。局主要领导高度重视依法治教工作，多次带头学习贯彻习近平总书记关于法治建设重要讲话、重要指示批示精神，仔细研读各级依法行政的新政策、新要求，特别是县委、县人大和县政府对依法行政的工作部署，常态化在局党组会议、中心组学习会等进行传达学习、部署强调，注重加强与教育工作密切相关的法律法规学习，今年以来累计学习了《中华人民共和国学前教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国职业教育法》《未成年人网络保护条例》等多部教育领域法律法规，切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高自身及教育系统党员干部的法治意识和依法行政能力。

　　二是加强法治宣传，营造文明守法氛围。充分利用“国家安全日”“国际禁毒日”“国家宪法日”等重要法治宣传节点，指导全县学校采取多形式、多载体推进安全生产、道路交通安全、禁毒、反诈等法治宣传。全面贯彻落实全县中小学校聘任兼职法治副校长制度，确保中小学校法治副校长聘任率达100%，实现“一校一法治副校长”，深入落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，确保法治副校长每年在校开展法治学习教育不少于4小时，将法治副校长队伍打造成推动学校提高治理能力和水平的重要支撑。充分发挥法治教育在立德树人中的重要作用，以落实“开学第一课”活动为抓手，综合运用《青少年法治教育150问》等读本知识，在全县学校开展法治副校长法治讲座、主题班会、法治手抄报或黑板报、模拟法庭、观看法治网课及教育片等形式多样的法治教育和法治实践活动。组织学校领导班子及教师、学生通过线上线下等方式集中开展法治专题培训，教育引导全县学生从小养成遵守法律的自觉意识和行为习惯，通过家长会、家委会、“线上+线下”家访等方式开展家长法治课堂，同心合力、密切协作，实现校园普法宣传全覆盖，营造良好的法治教育环境。

　　三是加强制度建设，夯实民主治理根基。在涉及人事、重大建设项目、重大决策等方面，严格执行重大行政决策法定程序，坚持落实“三重一大”集体决策机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，推进行政决策科学化、民主化、法治化。在工作中，坚持民主管理，深入推动全县中小学校贯彻落实校务公开制度，健全教职工代表大会制度，注重发挥教师队伍中人大代表或优秀代表的示范榜样作用，鼓励教师积极参政议政、建言献策，着力提高教育系统教职工依法行政水平。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，我局在法治政府建设方面取得了良好的成绩，但我县教育系统法治建设工作中仍存在一些问题和不足。一是虽然我局不断加大法治宣传教育力度，但全县教育系统点多面广，师生人数众多，普法宣传教育的创新性需进一步提高，运用法治思维解决实际问题的能力需进一步提升。二是各校按要求落实重点学生群体及矛盾纠纷排查和帮扶政策，但未成年人思想波动较大，防范意识不足，在周末、节假日等非在校时间段，小部分学生容易因家庭监管不到位、受社会不良风气影响，导致涉校违法违纪事件零星散发。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　下来，我局将进一步深入学习贯彻习近平法治思想，认真做好省、市、县法治政府建设实施纲要各项目标任务，积极谋划“十五五”时期我局法治政府建设工作，全力推动我局法治政府建设迈上新台阶，实现教育治理体系和治理能力现代化、法治化，努力办好人民满意的教育。

　　一是持续深化理论学习。继续将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神作为全局的首要政治任务，进一步丰富学习形式，强化研讨交流，着重在领会精神实质、掌握核心要义上下功夫，切实提高全县教育系统干部职工的法治素养和履职能力。

　　二是创新法治宣传形式。结合教育行业特点，进一步创新普法宣传形式，以社会主义核心价值观为主线，以宪法为核心抓好教育普法工作，深入开展面向干部职工（包括思政课教师、法治辅导员等）和师生家长的法治宣传教育，组织开展国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等集中宣传活动，以及法律宣讲、法治讲座、征文演讲、模拟法庭、主题班会、展览、观看宣传片等活动，落实“谁执法谁普法”责任制，多渠道、全方位加强教育系统法治宣传教育活动，积极推动落实法治教育进校园、进教材、进课堂，营造良好法治环境。

　　三是强化法治实践导向。鼓励引导各学校将法治思想融入业务工作各环节，针对教育领域存在的问题，善于从法治层面寻找解决方案，不断提升依法治教效能。县教育局将带领各学校落实主体责任，校长当好“施工队长”，组织学校管理层和相关教师分片包干，确保责任到人、任务到岗。强化家校社协同，深入开展青少年法治教育和公民法治素养提升行动，发挥法制教育作用，巩固宣传教育效果，营造良好的教育法治生态。