今年来，饶平县公安局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求和县委、县政府、上级公安机关的工作安排，忠诚履职、尽职尽责，紧密结合公安工作职能，深入推进法治政府建设各项工作，现将有关工作情况报告如下：

    一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神情况。

坚持把学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对广东的重要要求作为党委会议“第一议题”、理论学习中心组学习的核心内容、各类政治轮训的必修课程。通过专题辅导、集中研讨、个人自学等多种形式，引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党的路线方针政策在公安机关得到不折不扣的贯彻执行。高标准捍卫国家政治安全。持续强化涉政线索核处、重点人管控、重点阵地防控等措施，牢牢守住暴恐案事件“零发生”底线。坚定不移贯彻总体国家安全观，严密防范、严厉打击境内外敌对势力的渗透颠覆破坏活动。严防范维护公共安全。严密整体防控，健全完善“四个一”体系，推进指挥中心软硬件升级改造，提升警务指挥体系信息化可视化水平。强化校园周边安全隐患大排查，紧盯公寓、出租屋、娱乐场所等重点场所，增强社会面管控力。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严惩各类突出违法犯罪，特别是针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、跨境赌博、传统盗抢骗以及“黄赌毒”、“环食药”等违法犯罪，保持高压态势，提升打击效能，不断增强人民群众安全感。今年全县实现涉政案事件、暴恐案事件、重大公共安全事故、重大群体性事件、个人极端案事件“五个不发生”，社会面治安形势持续向好。

    二、贯彻落实《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》的情况，以及落实我县2025年全面依法治县工作要点、法治政府工作要点相关安排的情况。

    （一）严惩环食药领域犯罪行为。1.聚焦食品安全治理，切实捍卫“舌尖上的安全”。2.聚焦生态环境安全治理，坚决打好污染防治攻坚战。3.聚焦侵犯知识产权犯罪，护航经济高质量发展。4.聚焦涉烟犯罪专项整治，净化卷烟市场环境。我局联合县烟草专卖局深化协作机制，强化信息共享、资源互补，形成打击合力，提升打击效能，为优化饶平营商环境奠定坚实基础。

    （二）着力治理交通安全隐患。今年来，我局以“减量控大”、“夏季行动”、“摩电车辆摩电交通违法整治冲刺攻坚行动”为抓手，科学部署，重点打击。以治“乱”为重点，先后多次开展了校车和学校周边道路交通秩序的集中整治，落实管理责任，确保师生安全。持续开展对摩托车的整治，严厉查处无牌无证、假牌假证摩托车和无证驾驶、超员、不戴安全头盔、不按行车路线行驶等交通违法行为，净化交通秩序。以北部山区为重点，开展对农用汽车、报废车、拖拉机载客的专项整治，维护山区道路交通安全。开展泥头车专项整治，加强对危险运输车辆的管理，预防此类车辆发生交通事故，打击了路面各类交通违法行为，清理违法隐患，管控路面交通秩序，切实提升群众的安全感。

    （三）强化突发事件应急处置措施。我局指导治安重点保卫单位及学校最小应急单位建设，落实警力做为常备应急力量，做好突发事件的应急处置工作。

    （四）开展规范涉企执法专项行动。对涉企收费项目开展自查。我局涉企行政事业性收费目录清单如下：1、机动车号牌工本费；2、机动车行驶证、登记证书、驾驶证工本费；3、临时入境机动车号牌和行驶证、临时机动车驾驶许可工本费。群众办理业务后由“公安交通管理综合应用平台”系统自动生成收款码，群众自行使用手机进行扫码缴费，费用直接打入省财政厅的银行账户。本级无更改收费标准的权限，涉企收费项目有明确法律、行政法规依据。尚未发现存在强制或者变相强制企业参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，及借前述活动向企业收费或者变相收费的行为；尚未发现存在将检测、检验、检疫或者技术鉴定的费用以及因查封、扣押发生的保管费用转由企业承担的行为；尚未发现存在违反法律规定，超越定价权限和范围擅自制定、调整价格或者不执行法定的价格干预措施、紧急措施的行为；尚未发现存在强制企业接受指定或者变相指定中介服务机构的行为。

    （五）深化跨部门大数据办案平台应用。我局积极使用跨部门大数据办案平台“政法协同”发送案件材料，实现全流程全案由应上尽上。

    （六）加强和规范司法救助工作。今年来，我局对未成年人，没有委托辩护人，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百八十七条规定的情形，依法指派律师为其提供辩护；对可能被判处无期徒刑、死刑，没有委托辩护人，符合《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十五条规定的情形，依法指派律师为其提供辩护。组织开展全县公安机关规范涉企执法活动财物专项审计，尚未发现存在问题。

    （七）抓好“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理。县综治中心实体化运作以来，我局定期抽调人员进驻县综治中心集中办公。2025年5月21日起“粤平安”综治中心业务系统正式启用，我局遵循“查存量、压增量、防变量”的工作思路，牵头各派出所深入全县各镇村开展排查，将该项工作融入日常接处警和社区警务走访工作中，常态化、滚动式开展，对排查发现的矛盾纠纷及时、规范、全量录入省厅社区警务平台“矛盾纠纷调处”模块，持续跟进纠纷化解情况，确保各类风险化解在早、处置在小。同时，对不属于公安管辖的，通过“粤平安”流转属地综治部门，大力推动了辖区派出所和属地综治部门的流转速度，完善综治中心牵头，公安、属事部门等参与的多元化解机制。    

    （八）健全扫黑除恶常态化机制。在充分发挥县局“扫黑办”牵头作用的基础上，建立“刑侦+派出所”协同作战、专班经营工作机制，全面围剿涉黑涉恶违法犯罪。

    （九）加强刑满释放人员安置帮教、严重精神障碍患者管教救助工作。

    （十）强化未成年人犯罪预防和治理。我局继续加强对未成年人违法犯罪的打击力度，进一步强化未成年人矫治教育。

    （十一）深化应用“茶文化六步调解法”。将“茶文化六步调解法”融入到多元化矛盾纠纷化解机制中，打造“枫桥经验”饶平模式，充分发挥“枫桥式公安派出所”的基层社会治理职能，运用“茶文化六步调解法”加强对矛盾纠纷的排查化解工作，防止矛盾纠纷激化升级，确保社会治安持续稳定。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因。

    目前，我局法治政府建设虽取得一定的成效，但在工作落实中还存在一些问题：

    （一）交通管理方面。随着社会车辆的不断增多，道路交通管理任务十分繁重，警力不足、执勤车辆老化、电子测速监控设备缺乏、路面执勤执法现场取证设备等办案经费的不足，严重制约交通管理工作的开展。

    （二）执法规范化方面。部分单位和新警因办案能力较弱和取证意识、程序意识不强，在案件办理中存在查证不够到位，证据不够充分，容易导致复议、诉讼的负面评价和败诉风险增加。

    四、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的情况。

    （一）全面落实好重大事项请示报告制度。一是贯彻执行《饶平县公安局重大事项请示报告制度》，严格做好“三重一大”有关事项的请示，重点突出人事任免的请示沟通。二是认真履行全面从严治党主体责任，每半年总结全面从严治党工作，研究部署下一阶段工作，并按规定定期向县委汇报党建及党风廉政建设工作开展情况，认真学习、深刻领会党的理论政策及习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是深入学习宣传贯彻党的二十大精神，习近平总书记对公安工作的重要指示精神和“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”四句话、十六字总要求，及时将学习贯彻情况上报。三是每半年向县委汇报一次全局工作；重大维稳信息随时上报；重大活动、重要会议维稳安保工作的部署落实以及重大网络舆情事件等均第一时间向县委请示报告。

    2.严格贯彻落实防止干预司法“三个规定”。1月20日我局下发《转发关于公安机关完整准确执行防止干预司法“三个规定”重点难点问题政策问答的通知》,要求各单位认真组织学习，方便民警全面理解掌握、准确贯彻执行“三个规定”。4月11日下发《转发市局<关于印发潮州市公安机关防治人情案“十项措施”>的通知》,要求各单位认真学习贯彻，切实防治办人情案、关系案，确保严格规范公正文明执法，树立饶平公安良好形象。为加强对“三个规定”的宣传教育，在各办案单位办公区张贴由市局印制的《严格执行“三个规定”宣传海报》90多份。

    五、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

针对存在的问题，在接下来工作中，我局将忠实履职尽责、主动担当作为，切实推进法治建设各项工作措施。

    （一）大力开展交通安全专项整治。以实施“文明交通行动计划”为中心，以营运客车、校车、无牌无证摩托车、农用汽车、泥头车、海鲜车为重点，开展专项整治，大力倡导“六大文明交通行为”，依法纠正“六大交通漏习”，严厉查处“六大危险驾驶行为”。

    （二）推进行政案件快速办理，积极开展执法培训、强化执法质量检查和网上巡查、加强和规范公检侦查监督与协作配合工作。通过不断规范执法工作，努力提升全县公安机关整体执法办案水平。