2025年，汫洲镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想及总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣省委“1310”具体部署，全面落实省、市、县法治政府建设纲要要求，扎实推进我镇2025年法治政府建设工作要点落地见效。围绕“百千万工程”三年初见成效目标，统筹推进依法行政、执法改革、基层治理和法治服务，持续提升法治政府建设规范化、专业化、现代化水平。现将汫洲镇2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、坚持政治引领，压实主体责任

　　（一）强化“关键少数”法治担当

　　汫洲镇党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，始终将法治政府建设摆在全镇工作突出位置，纳入党委议事日程、经济社会发展规划和领导班子绩效考核体系，做到同部署、同推进、同督查、同落实；2025年先后召开党委会、专题协调会6次。严格按照《关于贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施细则》开展工作，明确党委书记牵头抓总、镇长主抓落实、班子成员“一岗双责”的责任体系，并严格落实“四个亲自”要求——对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，先后主持征地拆迁法治协调会、综合行政执法规范化建设推进会、败诉案件复盘分析会等专题会议，推动解决跨部门协作不畅、执法程序瑕疵、法制审核缺位等实际问题，有效保障了法治建设工作目标清晰、衔接有序、运转高效、规范推进，为“百千万工程”典型镇创建和现代化海滨新城建设筑牢坚实法治根基。

　　（二）深化法治思想学习实践

　　严格落实基层减负要求，优化法治学习方式，构建“中心组领学+支部研学+个人自学”三位一体学习体系。镇党委理论学习中心组聚焦习近平法治思想，全年组织开展专题学习4次，有效提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。各党支部充分发挥“三会一课”主阵地作用，将法治学习融入组织生活常态化开展，全年累计组织集中学习36次，并紧密结合汫洲实际，围绕海洋渔业管理、农村集体“三资”规范、征地拆迁政策、矛盾纠纷调解等具体场景开展案例研讨、政策解读和经验交流，推动法治学习从“纸面”走向“地面”。同步开展“法治宣传月”“宪法进渔港”等特色普法活动12场，发放通俗易懂的普法资料1万余份，推动法治精神融入日常、深入人心，干部群众法治意识和法治素养持续提升。

　　（三）服务重大战略法治护航

　　紧扣省委“1310”具体部署和“走在前列”总目标，将法治建设有机融入“百千万工程”典型镇创建全过程，深度服务海洋经济提质、绿美汫洲建设、重大项目落地等中心任务，切实以法治思维和法治方式推动省、市、县决策部署在基层落地见效。在漳汕高铁汫洲段征地拆迁工作中，组建由司法所牵头，法律顾问与村“两委”协同参与的法律服务专班，提前介入政策宣讲、补偿协议合法性审查和矛盾纠纷调处，保障项目平稳有序推进；在农村集体“三资”清理专项行动中，组织法律顾问全程参与资产清查、结果公示和问题整改，清理“三资”合同3254份，完成合同审查3254份，清理问题合同667份，纠正问题合同672份，纠正率100%。有效防范履约风险，切实维护集体利益和群众合法权益。

　　二、对标纲要要求，夯实法治根基

　　（一）规范执法行为，提升办案质效

　　严格执行行政执法“三项制度”，细化立案、调查、告知、决定、送达等12个环节标准流程。全年办理行政检查228宗、行政处罚26宗，案件总数254宗，其中通过“粤执法”平台办理228宗，平台使用率达89.8%；所有执法决定均在镇政府门户网站和公示栏同步公开，公示率100%；配备执法记录仪实现全过程音像记录全覆盖。针对2025年4宗行政诉讼败诉案件，我镇坚持“凡败必报、有错必改”，深入复盘分析，发现主要问题在于：一是未严格履行《中华人民共和国行政强制法》规定的催告、听取陈述申辩等法定程序；二是在涉及群众利益的执法中，前期政策宣传和沟通动员不充分，未能有效保障群众知情权与参与权。目前已建立“一案一整改”机制，强化程序规范与群众工作双提升。

　　（二）优化政务服务，便利基层办事

　　坚持法治为民导向，推动法治政府建设从“依法办事”向“服务惠民”深化拓展。聚焦群众急难愁盼，将法治思维融入就业帮扶、社会保障和基层治理全过程。抓实就业创业，分类开展引导服务，开展政策宣传3场，收集应届大学生基本情况和就业意愿共76人，提供就业政策咨询28人次、创业政策咨询服务16人次。为106个贫困劳动力及失业人员组织岗前培训。并妥善调处劳动争议案件13宗，涉及劳动者22人、金额15.2万元；强化社会保障，动态精准落实低保“应保尽保”，全年发放各类救助金及补贴超180万元；深化基层治理，持续完善“积分超市”激励机制，常态化运营“长者饭堂”，通过“堂食+外送”相结合的方式，累计为老年人提供助餐服务2707份。发动企业参与风貌提升，常态化开展“微心愿”“戏曲下乡”等惠民活动。通过服务提质增效，推动法治政府建设可感可及。

　　（三）健全法律服务，延伸法治触角

　　全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，选派专业律师定点服务全镇各社区村，实现法律顾问全覆盖、服务常态化。全年累计开展现场服务210天次，提供法律咨询156次，组织开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《农村土地承包法》等专题法治讲座16场，内容紧贴基层治理和群众生产生活实际。在此基础上，创新推行“普法+红色基地”“普法+网格治理”“普法+警务联动”等多元融合宣传模式，通过以案释法、现场答疑、入户宣讲、悬挂横幅、发放手册等多种形式，将法律知识送到渔港码头和群众家门口，推动法律服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

　　三、聚焦治理效能，提升善治水平

　　（一）多元调处矛盾，促进基层和谐

　　健全“综治中心牵头、司法所主导、派出所联动、村调委会协同”的“一站式”矛盾纠纷调处机制。整合人民调解员、网格员、“法律明白人”及乡贤等力量，组建调解队伍，全年排查婚姻家庭、邻里纠纷、劳资争议等矛盾纠纷59宗，全部成功化解，化解率100%。依托“粤平安”综合网格平台，网格员累计上报安全隐患、环境卫生、特殊人群管理等12类事件21625宗，均按期办结，办结率100%。同步推行“调解+普法+回访”闭环工作模式，通过释法明理、跟踪问效提升调解质效，群众对调解结果满意率达96.5%，基层矛盾化解从“事了”向“人和”持续深化。

　　（二）严守安全底线，筑牢风险防线

　　聚焦“防大火、控小火、保民生”，始终绷紧安全红线意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”要求，坚持关口前移、源头治理，常态化开展覆盖全领域、全链条的隐患排查和专项整治行动。全年累计检查企业、加油站、液化气站等重点单位68家（次），发现并整改消防、用电、疏散通道等方面安全隐患77处，实现闭环管理。在交通安全方面，联合交警部门开展专项整治7次，共查获违规车辆50余辆，现场劝导教育群众近500人次，发放交通安全宣传资料约1000份，并在学校、市场等人流密集区域增设减速带、警示牌等设施，切实筑牢出行安全防线。同时，紧盯森林防火关键期，严格管控火源进山，加强巡查值守和应急演练。在社会面稳控方面，持续强化重点人群服务管理，组织“五位一体”关爱帮扶小组成员对全镇266名居家严重精神障碍患者实行“一人一档、定期随访、动态跟踪”，做到底数清、情况明、管得住、服务好，有效防范个人极端事件发生，全力守护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

　　（三）协同环境治理，严控违法建设

　　汫洲镇将人居环境整治与“两违”管控深度融合，成立由镇主要领导任组长的专项整治领导小组，构建“镇—村—网格”三级管理体系，明确镇村两级网格长及巡查员职责，实行“每周巡查、半月通报、月度考评”和每周信息报送机制，层层压实责任。通过错时巡查、重点区域盯防与无人机航拍相结合，节假日期间不间断巡查，严防突击抢建。同步推进自然资源卫片执法整改工作，充分发挥卫片执法在保护耕地、维护自然资源开发利用秩序中的重要作用，牢牢守住卫片考核红线、耕地总量红线，做好图斑点复耕复绿整改工作。聚焦“六乱”问题，打造示范街区，并结合文明执法与宣传教育，引导群众自觉参与环境治理，推动人居环境持续改善、基层治理效能稳步提升。

　　四、正视短板弱项，剖析深层症结

　　（一）专业能力不足，执法支撑薄弱

　　部分下放职权涉及环保、食安、规划等专业领域，执法人员知识储备不足、实操经验欠缺，难以独立应对复杂执法场景。

　　（二）装备保障有限，信息化滞后

　　受镇级财政限制，执法装备配置不全，信息化建设投入不足，影响移动执法、智慧监管等现代化手段应用效能。

　　（三）普法形式单一，群众参与不高

　　当前普法仍以传单、横幅、LED屏等传统方式为主，新媒体、互动式、沉浸式普法手段运用不足，难以吸引渔民、老年人、外来务工人员等群体关注，群众参与度和法治获得感有待提升。

　　五、锚定示范目标，擘画未来路径

　　（一）引育结合，建强法治专业力量

　　结合汫洲镇以水产养殖、海产品加工为主导产业，基层执法常涉及环保排污、食品安全、渔港管理等专业领域的实际，积极引进法律、环境、食品等相关专业人才；同时探索建立镇级法制审核员制度，整合法律顾问、公职律师和业务骨干力量，切实提升依法行政和精准执法能力，夯实法治队伍基础，对重大执法决定前置把关，切实提升依法履职能力。

　　（二）加大财政投入，升级执法装备

　　立足汫洲镇沿海渔乡实际，积极争取县财政及生态环境、市场监管、自然资源等部门的专项资金支持，优先配齐执法记录仪，拓展无人机在渔港巡查、隐蔽违建识别和排污口监测中的实战应用，逐步推动执法装备从“够用”向“管用、好用”升级，切实提升基层执法的规范化、信息化和智能化水平。

　　（三）创新普法载体，增强宣传实效

　　依托“法律明白人”和普法志愿者队伍，融合短视频、直播、情景剧等形式，开展“渔船普法角”“蚝棚微课堂”等活动；运用潮汕话短视频、乡村广播剧、微信直播等形式，推送婚姻家庭、劳资纠纷、安全生产等实用法律知识，打造“指尖普法”“沉浸式普法”新场景，推动普法从“广覆盖”向“真管用”转变。

　　汫洲镇将持续以习近平法治思想为根本遵循，锚定“镇域强、产业兴、城乡美、动能足、人气旺”的现代化建设目标，补短板、强弱项、创亮点，奋力书写新时代基层法治建设新篇章，为建设宜居宜业、和谐美丽的现代化海滨新城提供坚实法治支撑。