2025年樟溪镇法治政府建设年度报告
2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,也是实施“十四五”规划的攻坚之年。在县委、县政府的正确领导下,樟溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的决策部署,紧扣《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求,以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”为目标,将法治建设深度融入“百千万工程”、乡村振兴、基层治理、民生保障等重点工作,扎实推进法治政府建设各项任务落地见效,为全镇经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度工作情况详细报告如下。
一、工作情况详述
(一)夯实筑牢政治根基,健全法治建设保障机制
我镇始终确保党对政府工作的绝对领导,严格落实中央、省、市、县各项工作要求,把严明政治纪律和政治规矩摆在突出位置,把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记对坚持全面依法治国、推进法治建设作出的重要部署,将其贯彻落实到具体工作中,并依据省委“1310”具体部署中的总体法治建设目标要求,将法治建设与镇的发展规划深度融合,通过法治化手段破解发展难题、防范风险隐患,为镇域长远发展提供坚实法治保障。
(二)压实主体责任,推动机制落地见效
始终坚持党对法治政府建设的全面领导,成立由镇党委书记任组长、镇长任常务副组长,领导班子成员及各部门、村负责人为成员的全面依法治镇工作领导小组,将法治建设纳入镇党委年度工作计划、政府工作报告和绩效考核体系,与经济社会发展同研究、同部署、同推进、同考核。全年召开法治建设党委会议2次,研究解决重大矛盾化解、法治队伍建设等难点堵点问题;党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,听取法治工作汇报1次,形成“党委统筹、政府主导、部门联动、村居协同、社会参与”的法治建设工作格局。通过明确责任分工、细化任务清单,确保法治政府建设各项工作有序推进、责任到人。
(三)深化思想武装,提升法治素养能力
一是领导干部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大和党的二十届四中全会精神、习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神和法治思想、宪法、民法典等与乡镇工作密切相关的法律法规。召开党委中心组、干部职工例会等法治学习会议,全年开展专题学法2次,覆盖干部职工600余人次。二是镇积极组织年轻公务员参加执法培训,7人通过执法考试,有效增强了镇的执法力量。三是强化全体领导干部法治意识。2025年度,镇组织全体领导干部参加学法考试,当前通过率达100%,有效提升了公职人员运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力。
(四)完善制度体系,规范行政运行流程
对照法治政府建设八大体系要求,全面梳理乡镇权责事项,构建覆盖决策、执行、监督全流程的制度框架。在原基础上优化形成包含116项基本履职清单和77项配合履职清单,明确行政许可、行政处罚、行政强制等各类职权边界,上级部门收回权责事项243项,有效解决了“权责不清、多头管理”的问题。同时,建立制度执行情况定期督查机制,确保各项制度落地生根、发挥实效。
(五)强化合法性审查,防范法律风险
建立“法律顾问”审查机制,全镇21个村均按需配备专属驻村律师,通过“定期坐班+线上响应”双模式提供法律服务,实现“一村一法律顾问”全覆盖,让群众在家门口就能获得专业的法律咨询、纠纷调解等法治支持。同时,以全镇“三资”(资金、资产、资源)清查专项行动为重要契机,组建由法律顾问、经管站工作人员、村务监督委员会成员组成的联合核查组,按照“逐村排查、逐笔核对、分类梳理”的原则,对各村居集体“三资”管理使用情况开展全方位、无死角清查。此次清查共梳理出未履行民主程序、条款不规范、期限不合理等各类“问题合同”1624份,针对发现的问题建立台账、销号整改,累计完成整改1500份,整改达标率92.36%,有效盘活了集体资产、规范了管理秩序。在此基础上,通过常态化开展村级重大事项合同审查、政策文件合法性审核、重大决策法治把关等工作,将法律风险防控嵌入镇域治理各环节,从源头上预防和化解基层矛盾纠纷,切实保障政府行政行为、村级事务管理工作全程合法合规,为镇域高质量发展筑牢法治屏障。
(六)深化政务公开,增强行政透明度
我镇政务信息坚持以公开为常态、不公开为例外,严格遵循《中华人民共和国政府信息公开条例》,全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,将政务公开贯穿镇域治理全过程、各环节,以透明化政务服务架起政府与群众的“连心桥”。在公开内容上,聚焦群众关切的核心领域,做到精准化、全覆盖。决策公开方面,凡涉及镇域发展规划、重大项目布局、民生政策调整等关键事项,均通过多渠道、多形式广泛吸纳群众建议,确保决策符合民意、贴合实际;执行公开聚焦重点工作推进,及时公示乡村振兴、环境整治、基础设施建设等项目的进度安排、资金使用、责任分工,让群众清晰了解工作动态;管理公开围绕行政执法、村级事务、集体“三资”等领域,主动公开办事流程、监管措施、处罚结果,规范权力运行;服务公开全面梳理政务服务事项,编制清晰易懂的办事指南,明确申请条件、申报材料、办理时限等关键信息,提升服务便捷度;结果公开则对政策落实成效、项目完成情况、民生实事办理结果等进行详细公示,接受群众监督。在公开渠道上,构建“线上+线下”多元化传播矩阵,确保公开信息触达率。线上依托政府门户网站设立政务公开专栏,分类归集各类公开信息,线下升级镇、村两级政务公开栏,在镇政府公示栏、村委会公示栏等人员密集区域设置固定公示区,定期更新公开内容,满足不同群体信息获取需求。为强化监督实效,同步畅通群众反馈渠道,我镇设置举报信箱、举报电话,建立“接收—登记—办理—反馈”闭环机制,及时回应群众对公开内容、公开方式的意见建议。全年累计公开政务信息50余条,涵盖政策文件、工作动态、财政预决算、惠民补贴等多个类别,处理群众咨询和建议80余次,得到群众的一致好评。通过全方位、多维度的政务公开,不仅切实保障了人民群众的知情权、参与权和监督权,更增强了政府公信力,凝聚起镇域发展的强大合力。
(七)深化执法体制改革,严格落实执法工作
一是整合国土、林业、农业、应急管理等部门执法职能,组建镇综合行政执法队,核定执法编制7名,配备执法记录仪、无人机等执法设备,实现“一支队伍管执法”。制定《樟溪镇综合行政执法事项清单》,明确执法权限218项,规范执法流程12项,严格落实行政执法“三项制度”(行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度),执法规范化水平显著提升。二是今年以来,我镇行政执法宗办案量为60宗,其中行政检查54宗,行政处罚6宗,共处罚款45612.5元;通过“粤执法”平台办案54宗,其中行政检查54宗,行政处罚0宗;截至目前,我镇累计出动执法人员500余人次,劝退占道经营100余起,清理门面延伸60余起,劝退乱停乱放车辆120余起。
(八)开展法治宣传活动,扩大普法覆盖面
一是围绕宪法宣传周、民法典宣传月、安全生产月等重要节点,深入开展进机关、进乡村、进学校、进单位等活动30余场次,发放普法宣传册、围裙、扇子等资料1000余份,受众超800人次。在“校园普法课”活动中,开展校园法治宣传2场,覆盖学生600余人次;将法律法规融入到工作、生活中的每个角落,深受群众欢迎。此外,联合镇司法所、派出所开展“法治夜校”活动,针对农村常见法律问题提供咨询和指导,进一步提升群众法律意识。二是全镇21个村均配备驻村法律顾问,持续推动法律服务向农村延伸,让法律服务在全街道实现全覆盖,让群众不出村即可享受到法律服务,切实打通法律服务的“最后一公里”,切实提升基层自治水平和群众的法治素养。今年以来,各村法律顾问在全镇开展法治宣传105场次,覆盖群众8000余人次,让法治知识走进千家万户、浸润人心。
(九)畅通诉求表达渠道,回应群众关切
整合信访、司法、综治等诉求受理平台,设立镇调解委员会,建立快速响应机制,确保群众诉求“件件有回音、事事有着落”,同时实行“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”。镇公共服务办公室、平安法治办公室全年受理12345政务服务热线、信访局等单位派发的群众诉求135件,已办结129件,办结率96%。建立“领导接访日”制度,在特殊防护期安排班子成员现场接访,解决群众反映强烈的道路维修、水利设施建设、教育医疗、矛盾纠纷等问题。今年来,全镇成功化解纠纷案件32宗,化解率100%,涉及金额190余万元。
二、存在问题与不足
我镇在法治建设工作上虽然取得了一定成效,法治科学化水平不断提升,但对照法治建设的总体要求,仍存在一些不足和问题,主要表现在:
(一)理论学习方面不足
由于镇级层面直接面对群众,且需要协调对接多个部门,人员配备不足,导致平时自主学习的时间有限,大部分精力都放在实操工作上,在理论学习和学法上存在欠缺,未能系统开展学法,学习的广度和深度还不够,有时存在被动学习和应付学习等现象。
(二)普法宣传形式仍需创新
普法宣传形式仍以传统方式为主,新媒体普法模式单一,针对青少年、老年人、企业经营者等不同群体的普法精准度不足,普法效果有待进一步提升。例如,部分群众对法律知识的理解仍停留在表面,未能深入掌握其实际应用。
(三)法治与科技融合不够
“数字法治”建设滞后,执法监管、矛盾化解等工作仍以人工为主,智慧执法、智能预警等信息化手段应用不充分,法治建设科技保障能力不足。例如,在数据共享、智能分析等方面的技术应用尚未全面铺开。
(四)基层法治保障力度不足
法治建设经费投入相对不足,执法设备更新、普法阵地建设、法治队伍培训等方面的保障有待加强;部分村法治建设硬件设施薄弱,影响基层法治服务的质量和效率。
三、下一步工作计划与举措
接下来,我镇将重点抓好以下几方面工作,推动法治政府建设再上新台阶。
(一)在深化法治理论学习方面持续发力
继续深入学习领会习近平法治思想所蕴含的重大意义、理论架构以及丰富内涵,同时组织工作人员对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规进行深度学习,提高法律素养,使其成为全镇法治体系构建的规划蓝本与力量源泉,提升镇村干部依法办事、依法行政能力。计划每季度开展一次专题法治讲座,邀请法学专家进行授课,进一步拓宽干部视野。
(二)创新普法宣传方式
在原先通过以案说法,开展讲座,宣传车、广播播放法律常识,张贴宣传标语、挂图等方式普法的同时,打造“新媒体+普法”矩阵,制作普法短视频、直播普法,针对不同群体开展精准普法;打造法治文化阵地,以村民喜闻乐见的形式,全方位、多层次开展宣传活动丰富普法载体。例如,计划在镇文化广场设立法治宣传角,定期更新法律知识内容。
(三)加大法治保障力度
将法治建设经费纳入镇财政预算并逐年增长,加强执法队伍建设,配齐配强行政执法队伍和执法设备,保障执法设备更新、普法宣传、阵地建设等工作需要;通过邀请上级相关业务部门开展业务培训和执法全程指导,提升基层法治服务水平。同时,计划与高校合作,开展法治人才培训项目,进一步提升队伍专业水平。
(四)深化法治与重点工作融合
持续推动法治建设与乡村振兴、基层治理、民生保障等重点工作深度融合,围绕重大项目建设、产业发展、生态保护等领域,提供更加精准高效的法治服务;完善矛盾纠纷多元化解机制,健全跨部门协同治理体系,提升基层治理法治化水平。例如,计划在乡村振兴项目中嵌入法治评估机制,确保各项决策合法合规。
法治政府建设是一项长期而艰巨的任务,樟溪镇将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措,推动法治建设不断迈上新台阶,为全镇经济社会高质量发展提供坚强法治保障!
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