饶平县民族宗教事务局2025年

法治政府建设年度报告

2025年，在县委、县政府的领导下，饶平县民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设，全面落实依法行政各项任务，有效提升民族宗教事务治理法治化水平，现将有关工作情况报告如下：

一、主要工作

（一）强化统筹引领，压实法治建设责任。一是通过组织集体学法、专题培训、干部网络培训、国家工作人员学法考试等方式，持续推动领导干部带头遵法学法，不断提高民族宗教工作干部运用法治思维治理事务的能力。二是主要负责同志认真履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治政府建设摆在全局工作的重要位置，组织基层统战干部，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大、党的二十届四中全会关于法治建设重大部署。三是加强基层宗教工作，建立健全县、镇、村（社区）三级宗教工作网络和镇、村（社区）两级责任制，建立健全分级负责，压实压紧主体责任，将宗教工作纳入基层综治网格化管理，推进宗教事务治理体系和治理能力现代化，切实加强宗教事务管理。四是深化《饶平县宗教领域行政执法联动工作机制》，完善民族宗教工作协调机制和联络机制，切实推动宗教事务联合执法和综合执法的规范化、常态化。

（二）规范事务管理，提升宗教法治水平。一是组织全县宗教干部、全县宗教界人士开展宗教方针政策、法律法规的学习培训，提高全县宗教干部的宗教政策水平和业务工作能力，切实提高宗教界法治观念。二是多次召开宗教界座谈学习会，培训学习宗教政策法规，进一步提高宗教人员的综合素质和宗教政策水平。三是到基层社区开展政策宣传教育活动，向村居社区村民宣传反宗教极端思想渗透方法、党的民族宗教政策及法律法规，让宣传工作走进村居社区，今年来开展政策宣传活动共2场。四是印发宗教政策法规资料1000多册，加强宗教政策法规宣传，进一步营造宗教工作良好社会氛围。五是严格贯彻落实《宗教活动场所财务管理办法》《宗教活动场所管理办法》，强化宗教活动场所规范化管理，指导宗教活动场所健全工作制度，加强场所内部管理，做好安全生产、财务管理等各项工作，提高宗教活动场所管理的规范化、法治化水平。六是严格贯彻落实《互联网宗教信息服务管理办法》，加强互联网宗教信息服务管理。七是做好全县宗教活动场所安全生产管理工作。做好重点节日、重要节点和专项工作的贯彻落实，制定工作方案，确保部署布置工作落实落细。做好宗教活动场所风险隐患排查整治工作，深入摸排建筑、消防、治安等各方面的安全隐患，加强常态化安全检查。加强督查巡查，指导落实全县宗教活动场所做好消防、用电、建筑等各项安全管理工作。

（三）深化服务保障，营造民族团结氛围。一是依法落实有关民族政策。严格贯彻落实《潮州市畲族文化保护条例》，发动社会力量参与畲族文化的保护与传承，着力提升蓝屋畲族村人居环境整治成效。二是依法保护各族群众合法权利。坚持树立法治思维，依法治理民族事务，严格落实各项民族支持政策，切实保障各族群众合法权益。三是深入开展民族团结进步创建活动。围绕铸牢中华民族共同体意识，推动《潮州市畲族文化保护条例》的学习宣传贯彻工作，联合各有关部门，指导饶洋镇和民族村寨开展畲族文化保护工作，在促进各民族交往交流交融的过程中，持续做好现行民族工作法律法规的学习宣传，切实提高干部群众贯彻落实民族工作法律法规和民族政策的自觉性和主动性。

（四）优化执法服务，提升依法行政效能。一是加强依法管理民族宗教事务的能力，并结合工作实际研究修订出台《饶平县宗教领域行政执法联动工作机制》，建立健全我县宗教领域联合执法、综合执法工作机制，切实推动宗教事务联合执法和综合执法的规范化、常态化。二是充分发挥县委统战工作领导小组办公室牵头抓总作用，推动各成员单位互通信息，加强协作，协调一致作好宗教工作。三是提升政务服务效能，对民宗系统的行政许可、行政备案、行政检查等权责事项进行全面梳理，简化审批流程，优化政务服务，提升办理效率。四是规范行政执法事项。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员教育培训；严格落实行政执法“三项制度”，深入推进行政执法“两平台”建设，切实提高行政执法规范化建设水平。    

（五）推进治理创新，筑牢社会稳定根基。一是持续加强宗教事务网格化管理，充分发挥各级党组织的主体作用，构建“上下联动、分级负责、属地管理、责任落实”和“发现问题在村（社区），核实问题在乡镇，处置问题在县”的宗教工作机制，推进宗教事务治理体系和治理能力现代化。有效推进民族事务社会治理创新。二是深入推行服务型执法建设。通过开展宗教政策法规等知识培训及参加上级部门组织的各种培训讲座，以及自学、集中学习等方式，认真学习《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，结合自身的工作实际，对行政执法过程中遇到的重点、难点问题进行讲解、展开讨论，切实提高行政执法人员的执法能力和执法水平。三是妥善处理好各类涉及民族宗教因素的矛盾纠纷。坚持用法治精神引领、用法治思维谋划、用法治方式实施，不断健全完善县、镇、村（社区）三级民族宗教因素矛盾纠纷排查调处机制，在第一时间有效防范、及时掌握、研判处置民族地区、宗教领域的各类纠纷和隐患，最大限度减少影响民族团结、宗教和睦、社会稳定的因素。四是坚持我国宗教中国化方向，深入推进我国宗教中国化饶平实践，促进宗教同中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应。五是大力开展“国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化”进宗教活动场所活动的“四进”活动。同时，积极指导有条件的宗教活动场所，在国庆日开展升国旗活动。六是加大力度，持续做好宗教界人士及信教群众的思想政治工作，提高他们的思想认识，使之能与党和政府保持政治上的高度一致。

二、存在问题

今年以来，我局在推进法治政府建设方面虽然做了大量的工作，取得了一定的成效，但距离上级的要求和群众的期望仍有一定差距，存在一些问题。一是法治宣传教育有短板。普法形式和手段不够丰富，创新方法的力度有待加大。二是依法行政水平需进一步提高。法律专业人员较少，行政执法培训力度及执法人员队伍力量有待加强。

三、下一年度主要工作

（一）切实提升宗教方针政策宣传效果。要拓展宗教工作宣传渠道，扩大宣传学习范围，提高全民宗教政策法规水平。要针对基层宗教工作干部变换频繁，宗教工作业务不够熟悉的实际情况，多渠道、多形式开展业务培训，提高宗教干部宗教知识水平和业务工作能力。同时要积极组织有关干部和宗教界人士及信教群众参加各级举办的学习培训，提高其宗教政策水平。

（二）抓好法治教育，做好业务培训。紧盯法治人才队伍建设，加强法治业务培训，开展多种形式的法治培训，进一步增强工作人员“遇事先学法、办事先用法”的法治意识，切实提高领导干部的法治素养。

（三）持续做好普法工作。在做好日常法律法规宣传的同时，结合民族宗教政策法规“宣传学习月”持续开展民族宗教政策法规宣传系列活动，积极与相关单位沟通协调，创新宣传模式，将宪法、法律法规和民族宗教政策法规向群众、民族宗教界进行广泛宣传。