2025年以来，饶平县住房和城乡建设局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决践行习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢锚定县委、县政府工作大局，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署，认真贯彻落实法治政府建设各项工作任务，为推动我县住房城乡建设事业高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要工作情况

　　（一）强化政治引领，把牢法治方向

　　局主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记视察广东、视察潮州重要讲话、重要指示精神结合起来，与落实省委“1310”具体部署结合起来，深入贯彻中央和省、市、县关于法治建设的决策部署，将法治建设与业务工作深度融合、同步推进，抓实抓细住建领域各项重点任务，及时研究解决重大问题，推动住建领域法治建设走深走实。

　　（二）深化法治学习，建强法治队伍

　　一是强化理论武装，筑牢法治思想根基。我局始终将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为重大政治任务，坚持把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组核心学习内容，充分发挥领导干部“关键少数”的引领作用，推动学思用贯通、知信行统一，促进法治建设与住房城乡建设领域日常工作深度融合。围绕习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国国家安全法》、《广东省绿色建筑条例》及《住房租赁条例》等法律法规，通过党组引领学、中心组研讨学、支部集中学、干部自主学等多种形式，实现法治思想学习常态化、系统化，切实将学习成果转化为谋划法治建设的思路、推进依法行政的举措、服务住建发展的能力。全年累计组织党组及理论学习中心组学习习近平总书记重要讲话重要指示精神18次、学法活动9次，全面强化干部职工法治素养和依法履职能力。二是强化法治培训，增强依法履职能力。2025年以来，全局干部职工学法平台注册率达100%，执法人员业务能力和法律素养得到系统性提高。同时，严格执行执法人员持证上岗制度，按要求组织干部参加执法资格培训和考试。目前我县住建系统持有执法证人员30名，年内组织11人通过执法资格考试，完成13名执法人员证件换发工作，确保持证执法规范有序。

　　（三）优化法治服务，护航营商环境

　　一是着力规范涉企行政执法工作。按照县政府工作部署要求，结合群众身边不正之风和腐败问题集中整治，制订印发规范涉企行政执法专项行动工作方案，明确总体要求、重点任务、工作安排及要求，确保专项行动有序推进。同时在政府门户网站上公开征集涉企行政执法突出问题线索，接受公众监督。二是持续深化工程建设项目审批制度改革。聚焦“建筑施工许可”“获得用气”等关键评价指标，系统推进审批流程再造与环节精简，全面推广应用并联审批和容缺承诺机制，推动实现“一次申报、一网通办、一次办结”。依托潮州市工程建设项目审批管理系统已基本实现审批时限压缩，审批流程100%覆盖。2025年来，饶平县通过工程建设项目审批系统共办理项目901个，其中实行并联审批事项873项，并联审批率达到97%，审批时效与群众满意度同步提升，营商环境优化成效持续显现。三是加强行政规范性文件管理。严格落实规范性文件起草、审核与发布流程管理各项要求，根据上位法立改废情况及改革发展需要，定期开展文件清理与评估工作，确保各项政策措施合法合规、衔接配套。四是全面推进政务公开规范化建设。严格执行信息发布“三审三校”制度，确保上网信息准确、权威。今年来通过饶平县政府网站主动公开政务信息58条。

　　（四）严格执法监督，提升法治效能

　　一是加强关键环节执法。结合住建领域行业特点和突出问题，强化日常监督与专项治理，切实维护市场秩序和公共利益。今年来，我局共出动检查人员3293人次，抽查在建工程1235项次、燃气企业64家次、餐饮场所52家次，动态扣分1253分，下发整改通知书156份，整改一般安全隐患800项。二是规范执法信息归集公示。严格执行行政执法“三项制度”，按要求及时将行政许可、行政处罚结果信息归集至“广东省行政执法信息公示平台数据采集系统”和“潮州市公共信用信息管理系统”。2025年以来，共办结行政许可184宗；办结行政处罚案件4宗，共计罚款15.0975万元。三是推进行政执法信息化建设。持续深化一体化行政执法平台应用，全面推广“粤执法”等数字办案系统，推动执法流程电子化、数据归集标准化、办案过程可追溯。2025年以来，全局累计办理行政执法案件70宗，其中通过“潮州粤执法”平台办理61宗，执法效率和规范化水平同步提升。四是加强矛盾纠纷预防化解。贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》《信访工作条例》文件精神，坚持以人民为中心发展理念，重视回应群众关切和诉求，努力化解涉住建领域矛盾纠纷。今年来，通过信访系统接收转办件34件均已办结；12345平台接收工单635件，已办结544件，其余工单正按程序办理，所有事项及时受理率、按时办结率均保持100%，群众权益保障渠道畅通有效。

　　（五）深化法治宣传，增强法治意识

　　严格落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”要求，健全分工负责、协同联动的法治宣传工作机制。一是拓展法治宣传阵地。依托燃气场站、建筑工地宣传栏、物业小区公告栏等载体，精准推送城镇燃气、建筑市场、房地产管理、物业管理等领域的法律法规，引导群众增强法治观念、依法维护权益。二是推动普法下沉一线。常态化开展“法律进小区”活动，结合日常监管工作送法上门，在物业服务等环节嵌入普法内容，宣传住建领域法规政策。今年以来，多次开展燃气安全知识宣传进小区、进校园、进餐饮等活动，累计印发宣传海报、手册等10万余份。三是强化执法过程普法。在日常安全检查、案件调查中深化“以案释法”，面向行政相对人开展针对性法治教育，提升其依法经营、规范履约的意识和能力。

　　二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治专业人才储备不足

　　目前，从事住建领域行政执法工作的人员中，具备系统法律专业知识、丰富执法实践经验和较高法律素养的比例仍然偏低。在应对复杂法律问题以及把握执法程序、法律适用等关键环节时，存在能力短板，一定程度上影响了行政执法的规范性和专业性，制约了执法效能的提升。

　　（二）普法宣传形式较为单一

　　受人员力量、经费保障等客观因素制约，法治宣传教育在新媒体平台的创新运用不够，仍以传统线下宣传方式为主，形式更新不及时、方法不够灵活，导致普法工作的针对性、互动性和吸引力不足，宣传覆盖面和实际成效有待进一步提高。

　　三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）强化思想引领，筑牢法治根基

　　深入贯彻全面依法治国基本方略，紧扣省、市、县法治政府建设部署要求，坚持把习近平法治思想作为局党组和理论学习中心组的重点学习内容，纳入常态化学习机制，推动理论学习与法治实践深度融合。结合住房和城乡建设领域实际，切实将学习成果转化为谋划推动法治建设的思路举措和实际成效，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

　　（二）推进规范执法，提升执法质效

　　一是深入推进行政执法“三项制度”标准化、精细化建设，进一步优化执法流程，严格把控立案、调查、决定、执行等各环节质量。二是强化住建领域监督执法。围绕工程质量安全、建筑市场秩序、房地产市场平稳健康发展、城镇燃气安全、物业管理等重点环节，加大执法检查与专项整治力度，依法严肃查处各类违法违规行为，切实保障我县住房城乡建设事业健康有序发展。三是加强执法队伍建设。严格落实执法人员资格管理制度，常态化开展法律法规与专业知识培训，推动学习成果向执法实践有效转化，不断提升执法工作的专业化、规范化水平。

　　（三）健全化解体系，深化源头治理

　　一是持续化解住建领域矛盾纠纷。提高行政执法及纠纷化解人员素质，提升运用法治思维和法治方式解决问题能力，加强同信访、司法、法院等部门的协调联动，依法有效化解社会矛盾纠纷。二是提升行政复议与应诉能力。依法高效办理行政复议答复和行政应诉案件，强化源头治理与风险防控，努力压降行政争议发生率。

　　（四）创新宣传方式，营造法治氛围

　　围绕2026年重要时间节点，协同相关部门开展形式多样的普法宣传活动，重点加强对住房和城乡建设领域法律法规及政策的宣传解读，积极营造全社会尊法学法的浓厚氛围，助力法治政府建设向纵深推进。