2025年，饶平县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格贯彻落实县委、县政府关于全面依法治县的工作要求，坚持依法理财、依法行政宗旨，全面依法履行财政服务职能，不断完善财政规章制度体系，狠抓法治政府建设工作落实，财政领域法治建设取得新成效。现将年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）不断强化组织领导，加强政治理论和法律法规学习，持续筑牢法治思想根基

县财政局党组坚持以党的政治建设为统领，坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为局党组“第一议题”必学内容和党组理论学习中心组重点学习内容，定期召开会议对习近平总书记在中央政治局会议、中央经济工作会议、全国两会等会议上的重要讲话精神进行集体学习，进一步树牢以政领财、以财辅政的工作方向，不断提高班子成员依法行政、依法理财的能力和水平。

县财政局把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神摆在首要位置，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神。组织财政干部运用全体干部职工大会专题学、股室集中学习等多种形式深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神关于法治建设的论述，引导财政干部职工切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届历次全会精神上来，做到学好、学深、学透。同时聚焦党的二十大以来关于法治建设的重大部署，重点学习、准确运用《政府采购法》《预算法》《会计法》等财政法规，结合财政职能明确现阶段财政法治建设的目标任务，包括统筹推进财税改革、推动健全保障和改善民生制度体系、健全预算管理制度、加强财政资源和预算统筹、深化零基预算改革、加强财政绩效管理等，并督促财政干部全力做好组织财政收入、民生支出保障、“百千万工程”、预算绩效管理等当前重点工作，推进年度各项财政任务圆满完成。同时，县财政局紧紧围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的各项要求，严格履行好财政职能，不断加大资金投入，夯实全县法治建设经费保障，在推进覆盖城乡的现代公共法律服务体系建设、加强公共安全治理体系建设、社会治安防控体系建设、重大突发公共事件处置保障、建设和营造共建共治共享社会治理格局等领域提供财政资金支持，为全力支持法治广东平安广东建设作出财政贡献。

为深入学习贯彻习近平法治思想，加强财政法治宣传教育工作，切实提高财政部门依法行政能力和依法理财能力，创造推动财政事业发展良好法治环境，今年以来，县财政局党组理论学习中心组共召开4场专题会议集体学习习近平法治思想，并组织各股室干部职工通过个人自学等方式进行研读，把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入财政干部教育培训的重要内容，切实做到深化学习、宣传阐释和贯彻落实。

（二）积极履行第一责任人职责，深入开展学法用法普法执法，夯实依法为民理财基础

县财政局主要领导作为本单位法治建设第一责任人，严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，围绕制定的《饶平县财政局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》的具体任务抓好统筹谋划、细化分解和督促落实，定期听取财政系统法治建设情况汇报，及时研究解决法治建设遇到的困难和问题，确保法治建设各项工作取得成效。

一是积极履行财政职能。重点落实全县法治政府建设的相关资金保障，要求业务股室将法治建设工作经费纳入财政预算，包括“一村（社区）一法律顾问”、法律援助、聘用专职人民调解员等经费。

二是强化政府法律顾问制度实施。委托广东兆邦律师事务所一名律师担任县财政局法律顾问，在重大决策咨询、规范性文件审核、行政复议诉讼等方面充分吸取法律顾问等各方意见，进一步发挥法律顾问审核把关作用，更好的维护本单位合法权益。同时，委托广东省高木律师事务所杨志坚主任律师作为我局政府采购领域的常年法律顾问，切实有效提升我县政府采购活动领域的监管效能，确保政府采购活动合法合规。

三是全面推进政务公开工作，严格按照政府信息公开的规定，主动将属于政务范围的有关信息在网上予以公布，每月按时公开财政月报，并按规定公开财政预算、财政决算、地方政府债务信息、县级国有资本经营预算、政府采购、行政事业性收费项目等信息，保障县财政局信息公开化。截至2025年11月，我局主动公开政府信息65条，进一步保障社会的知情权，不断提高财政工作的行政管理水平和工作效率。

四是持续推进行政执法工作，带领财政干部深入学习贯彻广东省行政执法“三项制度”，全力推进行政执法“两平台”的普及应用，6月组织开展全局执法人员“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设”网络课程、11月组织行政执法人员申领、换发行政执法证综合法律知识网上培训等法规培训活动，进一步丰富执法人员的行政法规知识储备。组织全体在职干部登录广东省国家工作人员学法考试平台进行学习和考试，以及组织干部职工登录省财政厅“财学”APP收看和学习普法专题内容，包括习近平法治思想、以案说法、法规库等栏目。截至2025年11月县财政局已有40人领取执法证，并依托省行政执法人员证件管理系统将全员纳入数字化管理。

五是深入开展普法教育活动。根据财政实际研究制订《饶平县财政局2025年学法计划》，将习近平法治思想、《中华人民共和国国家安全法》《国家保密法》《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《广东省预算单位采购活动内部控制事项清单》《广东省新型农村集体经济发展促进条例》等作为本年度重点普法内容，明确普法对象、责任股室和培训时间，为全年的普法工作打好基础。组织机关干部开展2025年国家安全普法宣传活动、民法典宣传暨“法治益企行”主题普法、“一月一主题”法律知识竞答之国家安全教育等各项法治教育活动。

六是自觉接受县人大常委会监督，严格执行县人大常委会作出的决议和决定，认真做好人大代表议案、建议、意见等的办理工作，按时向人大报送报告预算执行、收支分析、政府债券、年度财政决算等情况。

3. 全力完成法治政府工作任务，稳步提升财政依法治理能力

2025年，县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的精心指导下，严格贯彻落实中央和省、市、县关于推进法治政府建设的部署精神，重点推动落实2025年度全面依法治县工作要点、法治建设重点工作任务，主要开展的工作情况和成效如下：

一是推进依法理财制度体系建设。为进一步提升法治服务财政中心工作的保障能力,规范合法性审查工作及重大行政执法决定法制审核行为,县财政局正参照上级财政部门，研究起草行政规范性文件《饶平县财政局合法性审查工作办法》和《饶平县财政局重大行政执法决定法制审核办法》，争取2025年年底前印发实施，将进一步提升财政治理效能、防范财政运行风险，促进严格规范公正文明执法，完善财政管理制度体系，确保财政资金安全高效运行。

二是开展全县财会监督专项整治。充分发挥财政监督职能，切实履行财政部门财会监督主责，制定印发《饶平县2025年地方财经纪律重点问题监督检查工作方案》，聚焦“地方政府债务监督专项检查、高标准农田建设资金使用管理情况监督检查和税收征管情况监督检查”等3个重点问题开展专项整治，督促各预算单位完成自查自纠工作。同时组建检查组从9月至10月开展2025年度会计信息质量监督检查工作，抽查4家单位的会计核算、信息披露、财经法纪和财务制度执行等情况，并督促单位对检查发现的问题进行全面整改，促进行政事业单位会计工作规范化，进一步严肃财经纪律、整顿和规范市场经济秩序。

三是加强企业财务会计报表监督工作。强化对全县国有、集体企业财务会计报表的监督管理，2025年督促我县25家国有企业和41家集体企业通过财政部统一报表平台按时编报上传企业月报和企业年报，对各企业的资产、负债、损益、成本等进行动态分析，形成企业财务报告，深入了解各企业运行情况，积极探索企业发展新道路。

四是发挥部门职能，合力推进涉企乱摊派问题常态化线索收集。为进一步加强关于涉企乱摊派问题线索的常态化收集，及时发掘、掌握有关线索，县财政局积极对接县审计、县信访部门，建立问题线索互通工作机制，多渠道寻找涉企乱摊派问题的相关线索。同时依托财政会计与监督部门开展的有关财政监督检查工作，重点加强关于涉企乱摊派整治工作的问题排查。经检查，今年以来暂未发现相关问题线索。

二、存在的问题和原因

2025年，县财政局积极推进财政法治建设工作，取得一定成效，但仍有一些差距和问题，主要表现在：

一是财政系统干部职工在以习近平法治思想引领财政法治实践方面仍有待提升，还需进一步拓展学习的深度与广度，夯实理论根基、丰富知识储备，进一步提高财政法治工作队伍的专业素养；二是学法内容的范围有待扩大，组织财政干部对财经法律法规的学习较多，偏重于财政领域的法规学习，对其他法律知识的专题学习力度还不够，普法内容有待进一步优化。造成上述问题的主要原因是部分干部职工对习近平法治思想的学习不够深入、系统和全面，运用法治思维解决财政改革发展中遇到的新问题不够得心应手；部分干部忙于日常业务工作，没有妥善解决好工读矛盾，投入学法的时间不够多，法治素养有待提高。

三、2026年法治建设主要安排

2026年，县财政局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕财政法治建设工作总目标，积极探索下一阶段法治工作的新方式、新方法，进一步规范财政权力运行，推进财政体制改革，提高财政干部依法行政依法理财的意识和能力，推进财政法治建设再上新台阶。一是严格贯彻落实《饶平县贯彻落实<潮州市法治政府建设实施纲要>实施方案》等文件精神，认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，结合财政职能精心谋划工作落实，以更强力度、更高质量纵深推进财政法治建设工作；二是持续加强财政法治队伍建设，多渠道、多方面开展学法活动，推进财政系统工作人员学法用法常态化制度化，切实组织干部学法，增强财政干部的法治意识和法律观念，提高全系统依法行政、依法理财的能力。